2025年推进法治政府建设工作情况的报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）科学谋划，深入推进，法治政府建设全面提速。始终把党的领导贯穿法治草庙建设全过程，以高位统筹推动工作落地见效。一是强化思想引领，镇党委书记、镇长带头通过党委理论中心组学习、第一议题等形式，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，推动理论学习与工作实践深度融合。二是压实主体责任，镇党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，按时向区委依法治区委员会述职；其他班子成员将法治建设工作纳入年度述职报告，以书面形式开展述职，推动述法工作常态化、制度化。三是健全推进机制，定期召开党委会和领导班子会议，专题听取法治建设工作汇报，精准研究解决重点难点问题，形成“主动部署、全程过问、协调联动、跟踪督办”的闭环工作格局。四是筑牢法治根基，将应急管理、安全生产等重点工作全面纳入法治化轨道，健全完善依法治镇各项制度机制，持续提升全镇法治化建设规范化水平。

（二）严格程序，强化审查，依法决策水平有效提升。坚持依法决策、科学决策、民主决策，筑牢决策法治防线。一是规范决策流程，严格落实民主集中制，对全局性重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项，均经镇党委会或领导班子会集体讨论、民主研究后作出决策，充分保障决策的科学性和严谨性。二是强化法务支撑，全面落实党委法律顾问制度，聘请宗永林、张亚敏两名律师担任政府法律顾问，对重大决策、重要规范性文件、重点涉法事项提前介入把关，涉法涉诉案件均交由法律顾问开展法律审查论证，有效防范决策法律风险。三是严把审查关口，健全常态化合法性审查机制，2025年累计对政府各类合同及重要文件资料开展合法性审查96次，确保行政行为全程合法合规。

（三）健全机制，主动服务，基层法治工作不断完善。立足基层治理实际，以法治赋能服务群众“最后一公里”。一是织密治安防控网络，依托全镇17个村（居）综治中心网格，构建覆盖面广、反应快速、防范严密、控制有效的立体化社会治安防控体系，持续提升群众对平安建设的满意率。二是优化纠纷化解机制，严格落实镇领导信访接访和社会矛盾纠纷定期排查制度，坚持抓早抓小、防微杜渐，将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。2025年以来，全镇累计解决群众诉求500余条，成功调解矛盾纠纷237件，切实回应群众急难愁盼。三是完善法律服务体系，深化“一村一顾问”制度，组织法律顾问定期开展法律咨询、法治宣传等服务，推动法治思维和法治方式融入村居公共事务管理，不断增强基层干部群众的法律意识和法治素养。

（四）加强监督，规范行为，政府执政能力不断提高。以全方位监督推动权力规范运行，持续提升政府公信力。一是深化政务公开，聚焦重点领域和关键环节，通过政务公开栏、基层小微权力“监督一点通”平台等渠道，主动公开政府信息，保障群众知情权、参与权和监督权。二是主动接受多元监督，自觉接受镇人大代表法律监督，认真听取社会各界意见建议，做好议案提案办理和意见反馈工作；畅通群众监督和舆论监督渠道，强化事中事后监管，确保行政权力依法履职。三是规范执法监督管理，定期开展执法人员专业培训，全镇执法人员均持证上岗、规范执法；镇依法行政领导小组加强对行政执法工作的指导监督，将执法部门、执法人员信息录入“江苏省行政执法监督平台”，推动行政执法“三项制度”落地见效，让权力在阳光下运行。

（五）深入推进，加强宣传，全民法治素养不断提升。坚持普法与依法治理相结合，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是打造法治示范标杆，以“援法议事”为抓手，强化基层运用法治思维和法治方式处理群众自治事务的能力，为法治乡村建设树立典型。二是落实普法工作责任，严格执行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展主题普法活动，推动普法教育融入日常、做在经常。三是创新普法宣传形式，通过法治巡回演出、宣传车送法下乡等群众喜闻乐见的方式，深入宣传宪法、民法典等法律法规，强化案例讲解、现场咨询，切实增强基层干部群众的法治自觉，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好格局。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出以党的领导为统领，把准法治建设方向。一是加强统筹领导。明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将学习成效切实转化为干事创业、勇争一流的强劲动力。二是严格履行职责。始终保持全面依法治镇的政治定力，对重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，每季度主持召开一次法治建设工作会议并听取情况汇报，党政主要负责人多次及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈问题，纵深推进法治建设。三是确保同频共振。把党的领导作为推进全面依法治镇的根本保证，将法治建设工作纳入了草庙镇发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）突出以理论学习为牵引，打牢良法善治基础。一是坚持理论学习。把习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组学习的重要内容，全年共组织领导班子集体学法12次，推动领导班子法治思维和依法决策能力的全面提升。二是优化选人用人导向。在干部的选拔任用和监督管理等工作中，坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，持续抓好法治队伍能力建设，通过鼓励干部职工学法，为全镇法治建设力量提供人才储备，组织全镇49名行政执法持证人员参加各类培训4次。三是依法正确运用权力。让权力在阳光下运行，推行涉企行政检查“扫码入企”制度，杜绝随意检查、多头检查，切实减轻企业负担。

（三）突出以依法行政为关键，提升法治建设质效。一是强化制度保障。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，严格执行“三重一大”事项决策等制度，坚持法律顾问、公职律师制度。二是坚持依法决策。听取法律顾问对党内文件、重大决策提供的专业法律意见和建议，推进领导班子科学决策、民主决策、依法决策。同时，深化政务公开，全面落实政府信息公开要求，主动公开工作。三是落实监督机制。坚持重大事项报告制度,主动接受人大监督、自觉接受司法监督、民主监督和舆论监督，始终支持上级单位工作，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

一年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治建设推进不均衡，部分单位对法治建设重要性认识不足，工作人员履职自觉性、主动性有待提升，存在“上热中温下冷”现象；二是法治思维运用不够深入，少数干部在处理复杂问题时，运用法治方式破解难题的能力有待加强，学用结合不够紧密；三是基层法治保障能力仍需强化，法治队伍力量薄弱，专业人才短缺，信息化赋能法治建设的水平有待进一步提高；四是普法宣传精准度不足，针对性、实效性不强，群众主动学法、用法的意识仍需培育。

原因分析：一是思想认识存在偏差，部分干部对法治政府建设的重要性、长期性认识不足，没有充分认识到法治是推动工作、防范风险的重要保障，法治意识和责任意识有待进一步强化。二是工作机制不够完善，法治建设与业务工作的融合机制、考核评价机制不够健全，考核指标针对性、导向性不强，对干部法治素养和法治能力的考核激励约束作用发挥不充分。三是资源保障力度不足，基层法治工作力量薄弱，执法装备和智慧法治建设投入不够，专业培训多以理论学习为主，实战化演练不足，难以满足复杂执法和纠纷化解需求。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化思想引领，筑牢法治建设根基。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部教育培训核心内容，开展常态化、实战化法治培训，每年组织法治专题培训不少于10场次，推动干部法治思维和法治能力显著提升。健全法治建设考核评价体系，强化考核结果运用，将法治建设成效与干部提拔任用、评优评先直接挂钩，倒逼责任落实。

二是优化制度体系，提升依法决策水平。进一步完善重大行政决策程序，细化公众参与、专家论证、风险评估等环节操作规范，建立重大决策后评估机制，及时发现和纠正决策偏差。加强规范性文件动态管理，健全文件制定、备案、清理、评估全流程机制，提升文件质量和针对性。深化法律顾问、公职律师参与决策机制，扩大参与范围、提升参与实效，有效防范决策法律风险。

三是健全纠纷化解机制，维护社会稳定大局。完善多元纠纷化解协同机制，打破部门壁垒，建立信息共享、程序衔接、成果互认的联动平台，提升复杂矛盾纠纷化解合力。加强专业调解队伍建设，组建行业性、专业性调解团队，提升纠纷化解专业化水平。创新普法宣传形式，充分运用新媒体手段，开展精准化、个性化普法，提升全民法治意识和法治素养，从源头上减少矛盾纠纷。

四是强化保障措施，夯实法治工作基础。加大法治政府建设资源投入，完善基层法治工作站点建设，更新执法装备，推进智慧法治平台建设，提升法治工作信息化水平。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治工作力量，开展常态化业务培训，提升队伍专业化素养。健全工作推进机制，定期开展法治建设督察调研，及时发现解决问题。