一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)科学谋划,深入推进,法治政府建设全面提速。镇党委书记、镇长通过镇党委理论中心组、第一议题等形式,带头深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神。镇党委书记落实法治建设第一责任人责任,向区委依法治区委员会述职,镇其他班子成员把法治建设工作情况作为重要内容纳入年度述职报告,以书面形式进行述职,推动述法工作常态化。草庙镇定期召开党委会和领导班子会,专题听取法治建设有关工作情况汇报,及时研究有关重要问题,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道,健全完善依法治镇各项制度机制,不断提升法治化建设水平。
(二)严格程序,强化审查,依法决策水平有效提升。草庙镇严格依法依规决策。落实民主集中制,涉及全局性的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,严格按照决策流程,由镇党委会或镇领导班子会集体讨论、研究、决策,充分发扬民主,提高议事决策水平。充分发挥政府法律顾问作用,聘请宗永林律师和张亚敏律师担任法律顾问,全面落实党委法律顾问制度,涉及重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项,请法律顾问提前介入,涉法涉诉案件交法律顾问进行法律审查论证。2024年,我镇对政府各类合同及其他重要文件资料进行合法性审查115次。
(三)健全机制,主动服务,基层法治工作不断完善。依托全镇17个村(居)综治中心网格,形成了覆盖面广、反应快速、打击有力、防范严密、控制有效的立体化社会治安防控体系,不断提高人民群众对社会平安建设的满意率。完善矛盾纠纷化解机制,落实镇领导信访接访和社会矛盾纠纷排查制度,把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。掌握群众关注的热点难点问题,急民所急,协调相关成员单位各司其职、密切配合,2024年全镇解决群众诉求问题600多条,调解矛盾纠纷121件,使热点问题降温,难点问题得到化解。健全公共法律服务体系,依托一村一顾问制度,定期开展法律咨询、法治宣传工作,不断增强广大基层干部和群众的法律意识,推动法治思维和法治方式融入村居内部公共事务管理。
(四)加强监督,规范行为,政府执政能力不断提高。持续推进政务公开、政府信息公开,加大重点领域和关键环节信息公开力度。严格依法履行政府职能,依法接受镇人大代表的监督,自觉接受政协委员的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议,做好跟踪办理,强化事中事后监管。对全镇执法人员进行专业培训,镇依法行政领导小组对全镇行政执法工作进行指导监督,并将执法部门、执法人员等信息录入“江苏省行政执法监督平台”,接受社会、媒体等多渠道监督,进一步促进“三项制度”有效落实,维护公平正义,提升政府公信力,及时公布权责清单,让权力在阳光下运行。
(五)深入推进,加强宣传,全民法治素养不断提升。新海村和新场村先后被评为城乡基层援法议事范例,通过“援法议事”,持续强化和提升基层运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力,不断加快法治乡村建设的步伐。切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,推动全社会形成浓厚法治氛围。利用法治巡回演出、宣传车等形式送法下乡,大力宣传民法典、宪法等法律知识,通过普法,增强了基层干部群众学法、守法的自觉性。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)以法治理念为根本,不断增强依法行政意识。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,实行党委主要负责人半年听取法治政府建设工作汇报制度,实时了解法治政府建设工作进度。同时将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。并将法治建设纳入综合考核的内容,使之成为考核工作实绩的重要依据。狠抓落实,推进长效机制,树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。
(二)以法治建设为基础,不断提升依法行政水平。始终高度自警自省,严格遵守国家各项法律、法规和规章,始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行,切实做到了依法行政,有法必依。始终坚持民主集中制,认真贯彻落实中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”),制定镇本级的《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排制度》,镇重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经过镇班子会集体研究决定。
(三)以法治政府为底线,不断延续良好发展态势。将法治工作真正作为了镇最重要的工作之一,与其他工作同部署、同落实,并不断完善和提高,确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。抓好项目攻坚,依法推进项目建设进度,做好政策处理解释工作,坚持以法治思维,推进各项工作,实现重点工作督查全覆盖。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因
一年以来,在区委、区政府的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,干部队伍素质有待进一步提高。三是普法工作形式单一,成效不够明显。目前普法主要是通过举行主题宣传活动、上面发放宣传册、微信公众号发布文章等方式,形式不够丰富,受众不够广且频次不够高,造成一些群众未能充分形成尊法、学法、守法、用法的意识。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)做实普法工作,完善法治宣传教育工作格局。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,建立普法责任清单。创新法治宣传教育形式和内容,结合我镇实际,开展有针对性的法治宣传活动,提高群众的法律意识和法律素质;加强法治文化建设,打造法治文化阵地,营造浓厚的法治氛围,提高全民法律意识与法治观念。
(二)健全工作机制,推动法治建设工作健康发展。坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作机制,镇党委是法治建设的领导者和组织者,坚持把法治建设工作纳入日常工作的议事日程,定期组织党委中心组进行相关学习,定期研究部署法治建设工作,及时解决一些法律工作中的问题,认真做好组织协调、督促检查工作,推进法治政府建设工作不断发展。
(三)推进职能转变,持续优化政务服务高效便民。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。