2024年,在区委、区政府的坚强领导和关心指导下,大桥镇坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,严格按照国家和省市区的部署要求,全面推进法治政府建设工作,着力提升依法行政水平,各项工作取得了明显成效。现将大桥镇2024年法治政府建设工作汇报如下:
(一)主要举措和成效
一是提高政治站位,筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,结合党纪学习教育,扎实推动习近平法治思想和上级决策部署在大桥落地见效。聚焦法治建设工作大局,对照“五个过硬”的总要求,着力加强法治建设队伍能力建设,推动党员干部坚守维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责定位,以守土有责、守土负责的态度,进一步维护安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。组织政法条线人员前往南京、西安和无锡参加区委政法委政治轮训,积极参与区委依法治区办组织的学习贯彻习近平法治思想专题培训班,推进政治忠诚教育、理想信念教育、红色教育走深走实。
二是加强组织领导,健全法治保障。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,召开领导班子工作会议,听取有关法治政府建设工作专题汇报,研究部署大桥镇法治政府建设工作,建成以党委书记统筹抓,分管领导直接抓,各部门协调推进的工作模式,层层落实责任,传导压力,形成齐抓共管的工作格局。年初将法治建设工作纳入经济社会发展综合考核指标,强化法治政府建设的日常考核力度,激发党员干部主动学法、规范执法、依法行政的积极性主动性,极大地提高党员干部依法行政水平。
三是推进体制改革,规范执法行为。进一步完善基层政府职能,深入推进行政管理体制改革,“八办一中心”实质性运转,基本形成了赋权清晰、设置合理、便民服务高效的行政管理体制。完善乡镇履行职责事项清单,严格按照履职清单要求,依法全面履行社会管理、公共服务、环境保护等职责。定期对镇执法部门开展走访排查,加强重大行政行为的法治审核,规范行政执法行为,强化行政执法行为指导,加快推进大桥镇法治政府建设进程。坚持村民自治,进一步深化村务公开工作机制,保障群众知情权、参与权,不断提升村民自治水平。
四是深化普法宣传,营造法治氛围。年初制定大桥镇“八五”普法规划和2024年度法治宣传教育工作要点,根据工作规划,组织领导干部学习新颁布的法律法规和规章。利用“20号基层党组织统一活动日”等平台,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》等专题讲座;组织法律知识应知应会测试,全面提升镇村两级党员干部的法治意识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“4·8”司法日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日等重要节点,针对群众关注的社会热点、难点问题,开展专项法治宣传教育活动,引导广大群众依法表达利益诉求,维护自身正当权益,为推进法治建设发挥积极作用。2024年全年共开展各类法治讲座6场次,专题法治宣传教育9场次,张贴宣传栏6处,横幅12条,发放各类宣传资料2700余份,普法宣传信息20余篇,采用5篇。
五是强化部门联动,促进和谐稳定。建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,强化司法、综治、信访、公安等部门联动互动,发挥综治信访队伍、片区民警、法律顾问和调解委员会的作用,加强“访调对接”“公调对接”,促进信访法治化,推动信访矛盾减存遏增。今年以来,化解信访积案7件,调解矛盾纠纷210件,化解率100%。受理“12345”平台工单1103条,已办结1087条,办结率98.55%。靠前加强特殊人群管理,落实重点人群帮扶、教育、矫正、管理以及综合干预等措施。进一步落实社区矫正责任,规范适用前调查评估程序和入矫、解矫手续,积极开展节前警示教育活动,定期开展实地走访,严控外出请假审批。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
一是坚持领导干部带头学法用法。始终把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,党政主要负责同志积极发挥带头表率作用,2024年召开12次中心组理论学习会、22次班子会,深入学习习近平法治思想和法律知识,推动学习宣贯走深走实,在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。
二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。2024年党政主要负责同志亲自部署、亲自过问营商环境法治保障、行政争议解决、法治政府建设宣传等法治建设重要工作、重大问题27次,把各项工作纳入法治化轨道。党政主要负责人及班子成员法治建设情况以书面形式向区委依法治区办进行报告,推动述法工作常态化。
三是建立健全法律顾问制度。与律师事务所签订专项法律服务协议,2024年律所团队参与2次镇“三重一大”及疑难复杂事项的决策研究,进一步完善规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系,有效落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策,做好法律风险防范,提高决策效率,规范决策行为,确保正确履职。在处理群众来信来访事项以及协调相关工作时,严格按照法律法规办事,切实做到公开、公平、公正。
(三)2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执法规范化有待进一步提升。在行政执法工作中,执法人员对专业法律法规理解不够深入,影响了依法行政的效果,导致不少事项不能及时办理或答复,社会矛盾和问题得不到及时有效地解决。
二是法治宣传有待进一步加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强,这是因为宣传方式创新度不够,未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。
(四)2025年度推进法治政府建设主要安排
2025年在区委、区政府的正确领导下,大桥镇将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及省市区委全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快建设法治政府,大力推进依法行政,努力提升依法行政水平,为更好地完成全年法治政府建设的工作任务,构建和谐稳定社会提供法治保障。
一是强化学法用法,增强干部法治观念。继续加大对法治政府建设相关文件的学习培训和贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训,努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法治观念,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。抓住镇班子成员等“关键少数”,严格落实党委理论中心组集体学法制度,引导班子成员做尊法、守法、学法、用法的带头人,不断提升法治思维、职业素养和专业水平。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,加大全镇党员干部法治教育,采用聘请专家授课、书记镇长讲法课、实地参观法学教育基地等方式,进一步树立党员干部法治思维,将法治意识贯穿日常工作始终,增强干部职工依法行政的自觉性和责任感,确保工作合理合法合规。
二是规范行政执法,加快建设法治社会。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,深入推进基层综合执法改革,针对机构改革后出现的新情况、新问题,进一步理顺职能关系,确保上下级法治机构职责有机衔接,运转高效协调。加大培训学习,提高全镇行政执法人员素质和水平,加强对执法人员的管理。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加强行政执法监督,深入推进严格规范公正文明执法,以创建促提升,以示范带发展,努力推进法治政府建设再上新台阶,为建设“强富美高”新大丰创造更加良好的法治环境。
三是开展法治宣传,增强群众法治意识。进一步强化法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”工作责任,提高基层群众的法律意识。探索开展“点对点”“面对面”普法宣传,充分利用法治文化广场、桃源居文化场馆、中小学校等法治教育基地,扎实开展党的二十届三中全会精神、民法典宣传月、优化营商环境等主题日法治宣传。搭建“互联网+普法”微矩阵,充分利用镇村法润民生群和普法公众号进行“每日一法”“以案释法”等相关普法宣传,提高线上普法覆盖面。大力宣传宪法、民法典、老年人权益保障法等与群众生活联系密切的法律法规,引导公民依照宪法和法律法规行使权利、履行义务,通过法律途径解决矛盾纠纷,维护合法权益,促进社会和谐。