根据《盐城市大丰区关于报送2024年法治政府建设情况报告的通知》要求,我局结合工作实际,对2024年度法治政府建设工作情况进行了全面总结,认真研究了2025年度推进法治政府建设的主要安排。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
我局法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,坚持以法治政府建设为核心,加强气象制度建设,严格执行气象法律法规和规章,不断提高气象部门行政执法水平和行业监管能力,依法履行社会管理职能,稳步推进气象法治建设。
(一)加强组织领导,明确任务责任。今年年初对全年的气象法治建设和依法行政工作任务进行布置安排,细化分解任务,具体实施步骤,明确保障措施。明确各内设机构、直属单位负责人作为第一责任人,对本部门的推法治政府建设工作负总责。
(二)我局持续推进气象法治体系建设,强化气象行政权力的制约和监督,依法发展气象事业。推行权力清单制度化、标准化管理。通过江苏政务服务网进行了修订,并通过对外公布。严格按照权责清单行使职权,确保气象行政权力依法公开规范运行推进依法决策。
(三)严格规范执法行为,正确履行气象行政管理职能。做好油库、气库、危险化学品仓库、烟花爆竹、旅游景点的防雷监管、执法检查。按照法定职责,对全区130家防雷安全重点单位开展全覆盖防雷安全检查2次,在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日和重要时间节点开展气球施放专项检查22次。今年履职到位、检查到位、管理到位,没有出现责任性安全事故。
(四)加强队伍建设,提高执法工作人员法治思维能力,健全法治政府建设工作推进机制。局党组积极落实党组中心组学习制度,将气象法治建设纳入气象局党组中心组学习内容,制定年度学法计划和清单,完成普法学习,并组织干部职工积极参加行政执法培训班,参加全区法律知识考试。加强气象法治机构和队伍建设,规范行政执法行为,提高执法能力和水平。大丰区气象局严格执行行政执法资格证管理要求,目前持有执法证人员共5人,均是在编在岗职工。强化气象标准化应用及管理,健全气象标准体系,规范气象业务、服务工作。
(五)积极开展法治政府宣传。以“3.23”世界气象日和“5.12”防灾减灾日为重点,结合科普宣传周、防灾减灾日、安全生产月、国际减灾日、国家宪法日等主题活动,积极开展气象普法宣传,增强群众遵守、执行气象法律法规的意识,为气象法治建设工作的全面推进营造良好的法治环境。同时将法治政府建设工作纳入年度综合目标管理体系,严格目标管理兑现奖惩。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。2024年大丰区气象局无信访案件、无行政复议、无行政诉讼案件。
(七)健全政府信息公开机制。 认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,按照“依法公开,真实公正,及时准确,内外并重,方便群众,有利监督”的原则,完善公开制度、健全工作机制、深化公开内容、丰富公开载体,做到依法、及时、准确、有序公开气象政府信息。通过政府网站更新公开各类政府信息15条。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是作为以气象防灾减灾服务为主的单位,干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提高;
二是气象行政执法队伍建设有待加强,内部管理水平和规范化程度还有很大空间;
三是依法履行社会管理职能的方式有待进一步创新,气象依法行政制度体系不够完善。
四是气球违规施放活动时有发生,法治宣传力度还需加大。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,自觉运用法治思维和法治方式开展气象各项工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。2024年我局主要负责人带领全体工作人员学习《气象法》、新《安全生产法》和《盐城市安全生产条例》等法律法规内容。我局制定了《大丰区气象局主要负责人履行推进依法行政工作第一责任人职责规定》,贯彻落实党中央关于全面依法行政工作的部署要求,推动主要负责人切实履行推进依法行政工作第一责任人职责。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
我局将认真总结2024年法治政府建设工作存在的不足和取得的经验,不断开创法治政府建设的新局面。大丰区气象局将以全面提升全区气象法治水平为目标,大力推进法治政府建设和气象现代化建设,2025年重点加强以下工作:
一是加强对法治政府建设工作的领导,逐步完善建设法治政府的长效机制;
二是加强机构和队伍建设。抓好普法队伍建设,提高气象工作者依法行政能力,创新普法形式,充分发挥现代网络技术等手段,提高宣传质量和宣传效果;建立职责明确的气象防雷安全监管机构,建立专业的防雷安全监管队伍,专职监管人员1名、兼职监管人员2名,落实监管工作必须的执法经费和执法装备配备,全面落实执法人员持证上岗制度。
三是完善防雷减灾安全监管体系建设。将防雷安全工作纳入对各镇(区、街道)、行业管理部门和安全监管部门的安全生产考核体系,气象部门牵头负责考核工作,各镇(区、街道)和各有关部门在安全生产监管过程中按照考核要求加强责任落实。
四是加强对法治政府建设的督导,自觉接受政府部门和社会群众的监督。全面推进政务公开,强化纠错问责,进一步强化对行政权力的制约和监督,全面提高依法行政能力。