“以往只知道企业要做安全自查,但具体查什么、怎么查,心里一直没底。现在有了这张图,我也能当半个‘安全专家’了。”日前,草堰镇一家小微企业安全员手持《隐患排查路线及要点图》,指着图上标注的风险点笑着说道。近年来,该镇始终坚持以“时时放心不下”的责任感和“助企护安”的服务理念,聚焦企业安全主体责任落实关键环节,创新推出“三个一”举措,(一是编制一张主体责任导则折页。将《安全生产法》《江苏省安全生产条例》、主体责任“一必须五到位”、应急逃生“五必会”等内容编入导则,实现企业“一册在手、责任在肩”。二是打造一块企业告示牌。指导企业制作《企业落实主体责任情况告示牌》,将安全投入、培训自查、举报热线等内容向广大职工公示,推动安全责任上牌上墙、入脑入心。三是制定一份隐患自查清单。从主要负责人检查、安全员检查、企业日常排查三个角度,为企业编制隐患自查清单,配套绘制《隐患排查路线及要点图》,保障风险点位“全扫描”、隐患治理“全闭环”)为企业尤其是小微企业筑牢安全防线。
深挖根源找症结,精准施策明方向。镇主要负责人、分管负责人牵头,联合应急办全体成员和企业代表,多次围绕企业主体责任落实开展专题研讨。今年企业复工后,该镇深入分析辖区内小微企业在日常自查、风险辨识、警示教育等方面存在的薄弱环节,直面企业“重生产轻安全”“规模小、人手少、安全知识匮乏”“自查重点不明确”等突出问题。从实用性和可操作性等方面出发,细致制定强化企业主体责任落实的相关措施,稳步夯实企业安全主体责任落实工作。
因材施教强举措,靶向服务提质效。为切实提升企业安全生产主体责任落实水平,该镇应急办研究制定“五个一”提升方案。建立一项制度,出台《草堰镇应急办服务企业落实主体责任挂钩指导制度》,构建领导牵头、应急办人员挂钩企业的长效机制,定期指导中小微企业落实安全主体责任;明确一名挂钩领导,由镇分管负责人重点督促企业主体责任落实,每周听取工作进展,每季度督查挂钩人员巡查情况,确保工作有序推进;开展一次专题培训,组织辖区所有工贸企业负责人及安全员参加安全主体责任培训,邀请专家授课,保障培训实效;推进一次专项行动,制定《草堰镇企业安全生产主体责任强化行动工作方案》,开展企业安全生产主体责任“家家到”强化行动,分阶段推进企业自查、属地指导和执法检查。制定一份清单,从“主要负责人”“安全员”“企业日常”三个维度编制主体责任自查清单,鼓励企业结合自身实际调整完善,兼顾共性要求与个性需求,确保清单贴合企业实际。
精益求精优服务,破解难题出实招。在“三个一”举措推进过程中,该镇发现部分企业受人员配置、文化水平等限制,仅依靠自查清单仍无法有效开展对表自查,对日常自查线路、重点点位检查要点及重大风险管控方式等关键问题掌握不清。为此,镇应急办以“家家企业懂基础要点、家家企业能自查、家家企业知风险”为目标,为辖区企业逐企绘制《主体责任自查线路图》。该线路图以企业风险辨识四色图为基础,用箭头明确自查线路,标注厂区内重点检查点位及各点位检查要点。线路图印发后,镇应急办开展多轮上门指导,“手把手”教企业按图开展自查,切实解决企业自查难题。据悉,《主体责任自查线路图》实行动态更新机制,后续将结合企业生产工艺调整、专家检查反馈、隐患整改情况等持续充实完善,不断新增易发现、可自查的隐患要点,助力企业提升安全自查能力。