今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,刘庄镇紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》确立的目标任务,以及省、市、区相关会议安排部署,通过抓领导干部“关键少数”、加强法治宣传教育,建立完善各项制度、统筹推进法治政府建设等一系列措施,法治政府建设工作取得了显著成效,现将我镇2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想和中央关于全面依法治国的重大决策。积极推动履行法治政府建设主体职责,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设有关重大问题。严格按照区委、区政府以及镇党委、政府制定的领导干部理论学习的要求,不断加强学习。今年来,在党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想1期,三班领导会议“会前学法”学习领导干部应知应会党内法规和法律法规6次。会上党政班子认真领会,将思想转化为行动,在平时的工作中认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,依法用权、依法行政、依法治镇。
(二)严格执行重大行政决策法定程序,全面推进政务公开。
一是严格执行重大行政决策法定程序,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政务公开,完善落实政府信息公开、权责清单在政务网公开等制度,及时回应人民群众关切的问题,2024年受理政府信息公开申请3件,均依法予以回复。二是加强与政府法律顾问对接工作,2024年我镇新聘请了江苏煜衡律师事务所花蕾主任为首的律师团担任刘庄政府法律顾问,在制定重大行政决策、推进依法行政中充分征求法律顾问的意见。今年在重大行政决策过程中咨询法律顾问4次,行政诉讼案件咨询法律顾问3次,26份政府合同全部经法律顾问合法性审核,为刘庄镇依法行政提供了法律保障。
(三)依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。一是积极支持深化行政审批制度改革,大力推进简政放权,推行权责清单动态管理。年初将权责清单在政府一楼大厅公示,让群众全面了解基层政府的权力和责任,以便更好地为群众服务。二是全面严格落实行政执法三项制度,规范行政执法行为。执法人员严格按照行政检查的要求开展工作,执法过程全程记录、结果全部公示。积极组织执法人员参加线上线下执法业务培训,执法人员的法律业务素质得到有效提高,今年以来,开展综合执法现场检查12次,立案7起,已下发处罚通知书2份。
(四)完善机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持把加强学习作为联系群众、提高素质和干事创业的着力点来抓,通过镇党委理论学习中心组、行政执法培训、会前学法等方式,重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等相关法律知识,自觉把日常工作融入依法治镇的工作思路中。组织镇村两级普法志愿者队伍会同“三官一律”专项普法工作队,包村包组开展专项普法工作,通过党员大会、小巷普法角等多种形式开展普法宣传。通过大喇叭、流动车、微信群等新媒体不间断推送和播放音频普法案例,针对重点人群、重点村组采用对应的案例“一对一”“面对面”以案释法。在辖区内通过各类标语、普法读物等形式,营造浓厚的法治宣传氛围,让普法宣传深入百姓生活,家喻户晓。今年来,刘庄镇已在全镇15个村居开展集中法治讲座60场次、受众24006余人,对重点普法人群开展法治宣传72次、受众3600余人;发放普法宣传单7500余份。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况。
认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任,层层细化工作任务,落实主体责任。
(一)强化政治引领,为法治建设提供政治保障。我镇以党委中心组学法、镇村干部会学法等为抓手,深入学习习近平法治思想和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市、区委关于全面依法治区工作要求,全面推进乡村振兴战略部署,坚持农业农村优先发展、城乡融合发展,在乡村发展、乡村建设、乡村治理上积极探索、实现突破,发挥示范带头作用。
(二)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。一是成立以主要领导任组长的法治政府建设领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的齐抓共管局面;二是经费到位,将法治建设经费列入财政预算,确保普法和法治建设工作经费落实到位;三是责任到位,通过建章立制,完善各项工作制度,将工作任务分解到相关部门,形成人人肩上有担子、人人身上有压力。
(三)强化监督考核,为法治政府建设提供纪律保障。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况纳入目标考核,党政主要负责人要将履行法治政府建设第一责任人情况列入年终述职内容,自觉接受监督。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况,刘庄镇在推进法治政府建设过程中,虽取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中,个别干部职工依法行政意识不强,依法行政水平不高;二是法律法规宣传教育力度不够强,宣传方式比较单一,宣传还不够深入;三是各村法治建设发展不平衡,村干部水平参差不齐,存在一定差距。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
针对2024年的推进工作中的不足,2025年刘庄镇将进一步提高政治站位,不断强化使命担当,确保在新时代加强法治政府建设、创新基层社会治理、实现乡镇振兴中更好地发挥法治保障作用。
(一)持续加强理论知识学习,提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党委会、月度例会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习,确保机关工作人员法治意识逐步提高。二是强调干部自学,学以致用。采取线上线下相结合的方式,鼓励机关工作人员深入抓好法律法规知识自学,不断提升自身法律素养和业务能力,做到学用结合。
(二)继续加强法治培训、加强普法教育,全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高全镇工作人员法律素质和依法办事能力。加强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法治宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(三)进一步完善法治政府建设,加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
2025年,我镇将进一步提高政治站位,全镇上下将凝聚共识,齐心协力,深入推进“八五”普法,继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治政府建设这个工作重点,规范行政执法行为,努力建设法治型政府,为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围,努力推动刘庄镇法治政府建设工作迈上更新台阶。