草堰镇认真贯彻落实省、市、区法治建设工作指示精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想和“八五”普法为主线,紧紧围绕全镇工作目标,坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治草堰、法治政府、法治社会一体建设,法治建设工作取得了明显的成效。现将草堰镇法治建设工作开展情况报告如下:
一、加强领导,设立依法治镇委员会。
今年镇党委将“镇依法治镇领导小组”调整为“镇党委全面依法治镇委员会”,并对组成人员进行了调整。全面依法治镇委员会下设办公室,办公室设在司法所,负责承担日常工作。依法治镇委员会结合实际,制订了《中共草堰镇委员会全面依法治镇委员会工作规则》。委员会根据工作规则落实法治建设责任,研究制定辖区执法、司法、普法等方面的工作举措。
二、靠前服务,履行司法行政工作职能。
司法所坚持围绕中心大局,发挥法治参谋助手作用,服务好党委政府。及时有效为党委政府提供法治服务、法律咨询,保障基层政府依法行政。按要求开展合法性审查工作,一般事项、协议由司法所审查,重大决策、专业性合同、疑难复杂问题由司法所联系政府法律顾问参加审查,并由法律顾问出具审查意见,切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。今年,司法所与法律顾问配合处理项目建设、企业经营、地块盘活等经济建设中的相关法律问题7件。
三、协调监督,增强行政执法工作效能。
司法所履行行政执法协调监督职责,对镇行政执法主体、人员、程序、行为、结果开展监督,加强事中、事后监管,全面提升执法公信力,防止出现执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题。同时,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,目前全镇12人通过行政执法考试,均持证上岗进行执法。2021以来,草堰镇共承接赋权事项117项。其中,本镇执法人员承担安全生产监督执法等工作,城管局下派执法人员1名,其他职能部门巡回指导;其他事项由区直部门承担,实施“街道吹哨、部门报到”制度。2023年,草堰镇共开展行政执法检查249次,作出行政处罚 1次,全年度未发生行政复议、行政诉讼,未发生媒体监督反映相关法治问题。
四、广泛宣传,营造浓厚法治氛围。
草堰镇按照“八五”普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,深入村居、学校、企业开展丰富多彩的群众性普法文化活动30多场。重点宣传民法典、婚姻家庭、土地管理和反诈骗等与群众生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。全镇13个村(社区)的法律顾问开展平安建设、环境保护、安全生产等主题法治宣传活动时,全镇189名“法律明白人”均积极参与配合,进一步提升了全镇学法氛围。
五、排查纠纷,积极防范化解社会矛盾。
草堰镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足预防,司法所联合村(居)法律顾问、法律明白人和网格员织密矛盾解纷化解网络,常态化开展拉网式、兜底式排查;立足调解,设立“老班长调解工作室”,构建“专职+兼职”调解模式;立足基层,凝聚工作合力,与派出所、综治、信访等部门联动,加强矛盾纠纷信息互通和化解。立足法治,由司法所提供无偿法律咨询服务,引导群众走合法途径解决问题,防止矛盾纠纷激化升级。切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截止11月,全镇排查调处各类矛盾纠纷375件,有效维护全镇的社会和谐稳定。