序号

措施要求

责任单位和工作要求

完成时限

一、树牢安全理念，严格落实安全生产责任

1

压实领导干部责任。党政主要负责人履行安全生产第一责任人责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则要求，各单位主要负责同志每年亲自领办、推动解决1至2类安全生产最突出的问题；班子成员每年牵头研究、推动解决一批分管领域的安全生产重点问题。

委安监科、各单位安全生产管理部门负责提请单位主要领导、分管领导研究安全生产和消防问题，并提请党委(支部)会、办公会等每季度研究安全生产和消防工作；委机关各业务科室提请分管领导研究解决分管领域安全生产重点问题

长期坚持

2

落实部门监管责任。卫生健康行政部门要履行部门管理和行业监管责任，按照“管业务就要管安全”要求，压实业务条口责任。

各单位加强安全生产职能部门建设，配齐配强人员力量；委安监科督促规财、医政、基妇、中医、人口家庭、等业务处室，将安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核，形成监督管理合力。

长期坚持

3

夯实卫健单位主体责任。认真落实《全省卫生健康系统安全生产主体责任清单》，对照24项主体责任逐条推进落实

各医疗卫生单位要制定实施主要负责人安全生产职责清单和全员安全生产责任清单，期组织开展风险研判，落实防控措施，加强安全事故隐患闭环整改。

长期坚持

二、坚持重点重抓，切实强化安全风险防控

4

突出消防安全管理。深入开展“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，提升卫健系统消防安全管理水平，严防发生各类各级安全事故。

各单位要对照《江苏省医疗卫生机构消防安全标准化管理达标建设评定工作方案》,严格落实消防安全基本制度，加大消防设施设备升级改造力度，整治各类消防安全隐患。委安监科要全力推进消防安全标准化管理达标创建工作，力争年内全区二级以上医疗机构全部达标。

根据相关通知要求，12月底前完成任务达标，并长期坚持

5

严格落实危险化学品全链条管控。严格落实危险化学品全链条治理要求，进一步厘清医院内部各方安全管理责任，实行采购、储存、使用、处置、销账等环节全流程管控。

各单位严格液氧站等重大危险源监测监控，加强实验室危化品管理和医疗废弃物管理，严守操作规程，严防发生危化品爆炸、泄漏、扩散、污染以及各类次生事故。

立行立改，长期坚持

6

实施电动自行车安全“一件事”全链条治理。严格落实电动自行车全链条治理要求，加强电动自行车安全管理，构建常态化安全监管机制。

各单位加快推动停放充电场所建设和安全整治，严查违规停放、充电行为，原则上在露天区域设置车辆停放充电场所，明确专人管理。停放充电场所应当安装具有充满自动断电、 充电故障断电等功能的智能充电系统，落实分组存放要求，以及火灾报警、灭火装置。

立行立改，并长期坚持

7

实施高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理。按照消防安全标准化建设规范，加强高层建筑火灾防控，提升高层建筑消防本质安全水平。

各单位按照消防安全标准化建设规范，加强高层建筑火灾防控，确保火灾自动报警和联动控制系统、消火栓、防排烟、防火卷帘、防火门、疏散标识、消防电梯、应急照明、消防广播、消防电源等设施设备始终保持完好状态。持续开展消防安全排查整治，重点整治消防水系统无水、电缆井防火封堵不到位、地下电动汽车车库不符合消防安全要求等问题，

立行立改，并长期坚持

8

实施燃气安全“一件事”全链条治理。扎实推进燃气管道“带病运行”问题专项治理，健全长效管理机制，提高燃气安全风险防控能力。

各单位进一步巩固整治成效，加大不合格瓶灶管阀更新改造力度，扎实推动“瓶改气”“气改电”回头看,及时消除安全隐患，提高燃气安全风险防控能力。

立行立改，并长期坚持

9

持续推进公共建筑隐患排查整治。按照“三管三必须的要求，落实好部门监管责任，认真抓好医疗卫生机构公共建筑隐息整治工作。

各单位持续开展公共建筑隐患排查整治，组织专业人员评估鉴定，对存在重大风险的隐患建筑，第一时间清人、停用、封房并限期整改。突出检查老旧建筑、危旧房屋安全管控情况，严防建筑倒塌伤人。

立行立改，长期坚持

10

加强在建工地安全监管。压实施工方管理责任，严格施工现场管理，坚决杜绝无证操作、违规作业等问题。

各单位严格动火、动电、动焊审批，安排专人加强施工现场管控。特别关注单位内部零星改造工程，严禁在高温、暴雨、台风等极端天气下作业，在建工地要加固脚手架、塔吊，必要时予以停工，存在安全隐患户外广告牌要坚决拆除，做好防洪、防涝、防雷电工作。

立行立改，长期坚持

三、聚焦治本攻坚，深化提升整治成效

11

联动检查督导。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持全面整治与重点整治相统筹，坚持条块结合、上下联动、齐抓共管。

委安监科主动对接应急管理、消防救援、公安等部门，加强联动，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”等多种方式，进行联动检查督导，切实把发现和解决问题贯穿到安全生产工作的全过程，务求把各类风险隐患消除在萌芽状态。

长期坚持

12

狠抓问题整改。按照闭环管理要求，建立问题隐患和整改责任两个清单，实施动态监控，对账销号

各单位针对上级检查或本级自查发现的问题隐患，立行立改，对一时整改不了的，要主动寻求行业主管部门技术支持，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保所有隐患整改闭环。

立行立改，长期坚持

13

推动餐饮等人员密集场所安装工业及商业用途燃气泄漏报警装置。

各燃气使用单位开展自查检查，所有燃气使用场所安装符合国家标准的燃气泄漏和自动切断装置，对不符合要求的燃气泄漏保护装置，一律予以更换。各地要加强检查督查，确保隐患整改闭环。

立行立改，长期坚持

14

加快重点场所消防监管智能化。全面推进“数字消防”建设应用，推动消防安全重点单位深度应用单位消防安全管理系统，建设火灾风险评估预警系统，运用人工智能等科技手段，提升消防安全监管水平。

各单位推动医疗机构设置火灾自动报警系统，推广安装一键警报广播等装置。

定期完善，更新装备，12月底前取得明显成效

四、强化培训演练，提升应急处置能力

15

加强值班值守。严格执行值班工作要求，健全定位清晰、制度完备、责任明确、运转高效的值班工作体系。

各单位加强重要时期、重点岗位、重点场所值班值守，不折不扣落实24小时值班和领导带班制度。各类值班人员做到熟悉应急处置预案、掌握处置流程。高度重视突发事件信息报告工作，保持通信联络畅通，遇有重大情况按规定及时、如实上报。

长期坚持

16

加强岗位培训。加强安全生产监管和管理人员业务培训和工作指导，上下联动提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

各单位分级分层组织培训，采取集中培训、网络学习、个人自学等方式，抓好各类人员培训，重点把单位安全管理骨干以及安保、医护人员 系统培训一遍。对新进员工、新上岗人员必须100%培训。

定期组织，加强培训，12月底前全员轮训一遍

17

完善预案体系。针对不同场景，结合科室特点制定完善应急预案

各医疗卫生单位单位参照《江苏省医疗机构住院病区灭火和应急疏散预案》，针对老、弱、病、残、孕特点，制订完善相应预案，明确灭火和应急疏散的组织指挥体系、岗位职责和责任人、流程图等，做到“一机构一预案、一科室一流程”。

立即完善，12月底前取得明显成效，并长期坚持

18

提升自救互救能力。建强微型消防站，配齐配全微型消防站人员、器材和设备，合理配置在相应区域。加强消防控制室值班人员应急能力培养，发现火灾能第一时间规范处置。

各医疗卫生单位按要求每半年组织1次逐楼层逐病区实景化灭火和疏散逃生演练，采取分单元、分部门、分科室、小范围、分时段、多频次进行演练，切实提升全员熟知安全逃生出口和避灾路线等逃生自救能力。

定期组织，加强演练，12月底前取得明显成效，并长期坚持

五、抓好基础工作，提升安全本质水平

19

强化人才培养。通过轮岗锻炼、提高待遇、参加职称评审等方式，完善干部担当作为激励保护机制，确保“选得优、留得住、干得好”。

各单位要深入贯彻落实省安委办《推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制工作方案》，制定具体措施，大力推进安全监管队伍建设，配齐配全专（兼）职安全生产管理人员，将专业素养好、学历层次高、年轻有为、想干愿干的人才调整补充到一线安全生产管理岗位。加强“两支队伍”建设，在每个楼层、每个病区设置安全员及消防安全员。

认真贯彻落实，12月底前取得明显成效，并长期坚持

20

加大经费投入。结合本单位建设发展实际，不断加大安全生产工作人、财、物等方面的投入力度。

各单位参照财政部、应急管理部《企业安 全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)等文件精神，按照规定比例，提取安全生产经费，单独列支，专款专用。

长期坚持

21

推进安全生产信息化建设。充分运用网络、大数据、云平台、手机APP、电子巡更等手段，着力构建人防、物防、技防、制度防“四位一体”的安全风险防控体系，不断提高安全管理的精准和效率。

委安监科深入推进省卫生健康安全生产信息管理系统平台建设和应用，依托城市驾驶舱健康分舱和安全生产问题处置平台，实现二级以上医院和乡镇卫生院安全隐患整改全流程网上监管。

认真贯彻落实，12月底前取得明显成效，并长期坚持

22

强化宣传教育。结合卫健行业特点，定期组织开展各类事故警示教育活动。

持续强化“百团进百万企业千万员工”学习宣讲。各单位认真组织学习《医疗机构重大事故隐患判定清单》及《省生产经营单位安全风险管理条例》等，领导干部带头组织宣讲，积极开展知识竞赛、警示教育、演讲会、创建示范岗等喜闻乐见活动，充分利用广播、网络等多种媒体宣传造势，推动从业人员安全生产意识入脑入心。

认真贯彻落实，12月底前取得明显成效，并长期坚持