盐城市大丰区城市管理局2023年安全生产
工 作 要 点
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实上级决策部署，紧紧围绕2023年全区安全生产工作会议和区政府工作报告明确的目标任务和重点工作，坚持人民至上、生命至上，牢牢把握高质量发展这个首要任务，更好统筹发展和安全，坚决防范遏制较大事故。以绿色发展安全护航行动为抓手，坚持预防为主、精准治理、强基固本、落实责任，扎实推进安全生产风险专项整治，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年行动，加强重点行业领域安全监管，持续深入开展隐患大排查大整治，提升安全生产治理水平，确保城管系统安全生产形势持续稳定向好。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述
1、加强学习宣传和贯彻落实。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，构建大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为党委宣传工作重点，纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入安全教育培训内容，提高各级统筹发展和安全的能力。（责任单位：局办公室、局属各单位）
二、压紧压实安全生产责任制
2、强化党政领导责任。制定区城管系统党政领导班子成员2023年安全生产重点工作清单，推动各单位健全完善领导班子成员安全工作职责清单，每半年至少召开1次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题，积极协调跨部门安全生产工作。（责任单位：局办公室、局安监科）
3、严格部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，负有安全生产监管职责的单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，按照职责分工加强督导检查，针对形势变化及时调整优化工作措施，厘清监管职责，消除监管盲区及时化解风险。健全完善签订安全责任状、定期带队安全检查、安全风险研判指导等制度。（责任单位：局属各单位）
4、强化企业主体责任。严格落实安全生产第一责任人责任，督促企业主要负责人定期研究安全生产工作，保证安全生产投入，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动企业配备专兼职安全员，建立落实企业全员安全生产责任制。加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。（责任单位：局属各单位）
5、加强督导考核。开展安全生产督导检查，督促落实“三个责任”，强化督导检查成果运用。严格安全生产考核，围绕年度重点工作，精准落实各单位安全生产工作，发挥考核导向作用。（责任单位：局安监科、局属各单位）
三、巩固提升重点行业领域安全生产风险专项整治
6、深化城管领域危化品安全专项整治。对城管领域危化品使用单位实施监督检查，重点是对园林处监管企业、环卫保洁使用的危化品进行全面排查，检查责任单位危化品的监管情况和台账记录，确保危化品使用、处置安全。（责任单位：园林处、环卫处）
7、突出防控建筑施工和燃气领域安全风险。配合区住建局对城区既有建筑安全隐患排查整治，加强既有建筑擅自改变主体结构或承重结构，变更建筑功能和用途、超负荷使用，装饰装修违法改扩建等隐患问题的查处治理，扎实有序推进危房消除工作。配合区住建局对城镇燃气安全隐患排查整治，严格执法及时处置。（责任单位：执法大队）
8、强化户外广告设施管理。建立户外广告安全生产专项整治长效机制，完善我区户外广告专项规划并严格实施，每年邀请第三方有资质的机构对全区户外广告进行安全检查。排查直管范围的大型户外广告、店招标牌、电子显示屏等设施的安全状况，指导督促属地按照国家、省、市有关技术规范、检测标准，分门别类的对户外广告设施进行全面整治。（责任单位：局市容科、执法大队）
9、健全城市照明、楼宇亮化监管。对管理范围的所有城市功能照明、景观照明、楼宇亮化等情况定期巡查，发现问题及时通知相关单位维修整改。指导督促监管企业对城市功能照明、景观照明设施加强管理，重点是对路灯设施、景观亮化等设备完好情况进行检查维护，注重特种车辆、高空、带电等安全作业。（责任单位：路灯处）
10、加强园林绿化巡查监管。对园林绿化施工、养护安全生产进行巡查，重点在雨雪、大风等恶劣气候增加巡查频次，发现树木有歪斜、倒伏等情况及时处置。指导监管企业做好特种作业、危化品管理、人员、用电等安全风险管控。（责任单位：园林处）
11、完善环卫作业管理网络。对辖区各类环卫清扫保洁、生活垃圾（含餐厨）收集、转运等环节安全状况进行排查整治，建立风险点管控制度，落实安全生产责任制。重点是进一步完善环卫安全生产管理网络，严格作业流程，做好环卫生产用房、设备及相关工程等安全管理工作，加强环卫工人的安全防护教育，提高安全防护意识。（责任单位：环卫处）
12、优化垃圾终端处理设施管控。监管企业对区生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋厂、餐厨垃圾处置中心、垃圾分拣中心、废弃物有机物处理中心等进行排查整治，优化风险点管控制度。重点是对垃圾堆体稳定性、垃圾处理等设施建设运营安全监管。（责任单位：环卫处）
13、消防领域。紧盯菜场、市场、商业街等人员密集场所，重点整治电源火源管理、违章搭建、安全疏散等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”专项治理，配合相关部门做好消防安全管理工作，解决职能范围内的高层建筑消防、违法建筑占用消防通道、人员密集场所消防通道占用等问题。强化重点时段消防安全专项整治，开展对局属单位、监管企业消防安全检查抽查，及时消除安全隐患。配足各类办公作业场所、场地和随车灭火器材。（责任单位：局机关、局属各单位）
14、联动监管渣土车辆。指导监管企业对渣土车辆定期养护和安全管理，加强驾驶员的安全教育，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、车辆带病行驶等行为，确保人员遵章守纪。进一步规范运输车辆监管，对渣土运输车辆实行在线监控，做好渣土运输队负责人和驾驶员安全提醒教育。（责任单位：渣土大队）
四、全面提高安全生产治理能力
15、严格安全生产执法监管。针对重点节假日、全国重大活动、岁末年初、夏季高温等关键节点，由局领导、部门负责人带队，邀请专家指导对局属单位和监管企业重点部位、城管行业领域的安全生产情况进行明查暗访和督导检查，举一反三深入查找存在的薄弱环节，推动安全防范各项任务措施落实落地。按照相对集中行政处罚权和综合执法事项的要求，重点做好职能范围内的建设工程、市政燃气、市场等方面安全生产执法监管工作。（责任单位：局安监科、执法大队）
16、强化“三违”行为整治。推进落实安全生产“三违”防范十条措施，按照反“三违”通用指导清单和重点行业领域指导清单，加强“三违”行为监督检查，指导监管企业推行建立专门监察队伍，全天候巡查检查，现场纠正整改。落实企业组织员工开展反“三违”专题教育培训，督促企业实行“三违”行为清单化管理，提高企业从业人员作业安全保障度。（责任单位：局属各单位）
五、强化推进安全生产基础建设
17、加强应急救援能力建设。健全完善应急预案体系，会同市容、环卫等部门，针对冰雪、台风等灾害性天气和重大疫情等突发公共事件，制定市容、环卫应急预案，并报区政府批准后实施。加强重大节日、重点时段、极端天气值班值守，做好应急物资、设备储备，建立应急救援队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。（责任单位：局机关、局属各单位）