各镇（区、街道）农业农村局（社事局），局属各单位、机关各科室:
为全面加强全区农业农村系统政风行风建设水平，经研究决定，在全区农业农村系统开展政风行风专项整治行动，现将工作方案印发给你们，请认真贯彻落实。
盐城市大丰区农业农村局
2023年4月28日
盐城市大丰区农业农村局办公室 2023年4月28日印发
大丰区农业农村系统政风行风专项整治行动
工作方案
为深入贯彻落实全面从严治党战略部署，切实加强全区农业农村系统政风行风建设，营造风清气正的良好政治生态，特制定大丰区农业农村系统政风行风专项整治行动工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央、省、市、区纪委全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示批示精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代、新征程上一刻不停推进全面从严治党，切实加强全区农业农村系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进乡村振兴、加快农业强区建设提供坚强的政治保障和纪律保障。
二、工作目标
始终坚持问题导向，把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，保持战略定力，发扬自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，打造为民、务实、清廉的高素质“三农”干部队伍，推动全区农业农村系统政风行风更加过硬，政治生态更加清朗，党风廉政建设形势稳定向好，切实提升全区农业农村部门的公信力，提升农民群众的认可度和满意度。
三、整治内容
严格贯彻落实中央和省、市、区纪委部署要求，重点整治以下突出问题：
（一）政治站位方面。重点整治落实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、粮食安全、耕地保护、安全生产等战略举措做选择、搞变通、打折扣；贯彻执行党中央决策部署和省、市、区委工作要求过程中，有令不行、有禁不止，照搬照抄、上下一般粗以及片面理解、野蛮操作；政治站位不高，没有大局意识和全局观念等突出问题。
（二）学风建设方面。重点整治学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透，对习近平总书记关于“三农”的重要论述一知半解；在学习中“空对空”，把工作、学习分开，工作中不谈学习，学习不指导实践，习惯于用经验主义的方法处理新情况、新问题、新矛盾等突出问题。
（三）担当作为方面。重点整治撤摊子、甩包袱、松劲歇脚、翻篇换频道；政策规划衔接不紧密、工作交接不连续、“新官不理旧账”；部门之间工作协调难，相互推诿扯皮；不履职、不担当，习惯于矛盾上交、责任下推；事业心、责任感不强，工作落实“懒散慢”，满足于“差不多、过得去”等突出问题。
（四）为民服务方面。重点整治宗旨意识淡化、群众观念淡薄，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、颐指气使；工作作风漂浮，不深入基层、深入群众调查研究，制定出台政策脱离实际、脱离群众，为民服务流程繁琐复杂、工作效率低下；违反政务公开有关规定，侵害人民群众知情权、参与权和监督权等突出问题。
（五）项目管理方面。重点整治在各类农业项目实施过程中，违规干预插手项目建设；在项目立项、招投标、项目建设、项目验收等关键环节中搞暗箱操作、内外勾结、权钱交易；履行项目监管职责不到位，导致项目进度延误、项目建设质量不达标；以虚增工程量、虚假合同等方式套取资金；项目档案资料不完整、真实性不强；监守自盗、贪占挪用以及违规处置集体资产等突出问题。
（六）资金管理方面。重点整治骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置各类惠农补贴资金；在发放补贴工作中违反规定程序、标准不公开不透明、分配不公；利用为村民办事之机雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要；惠农惠民资金不能及时足额到户到人等突出问题。
（七）行政执法方面。重点整治不依法履行工作职责，执法检查、办案程序、内部管理不严格不规范；自由裁量权过大；执法检查、办案时态度恶劣、作风霸道；接受可能影响公正执法的礼品、礼金和吃请，滥用权力、以权谋私，办人情案、关系案；对群众投诉举报隐瞒推诿、不按程序办理、不及时回复等突出问题。
（八）纪律执行方面。重点整治工作纪律涣散，工作日中午饮酒；弄虚作假、欺上瞒下，参与或指使他人虚报统计数据、工作进度、项目实绩；违规收送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，接受可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；违规从事或参与营利性活动，违规兼任职务、领取报酬；借外出开会、学习、考察之名用公款旅游、娱乐、消费；生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗造成不良影响，酒驾醉驾、参与“黄赌毒”等突出问题。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2023年4月12日—4月30日）及时传达学习中央和省、市、区纪委全会精神，认真贯彻落实中纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的部署要求，认真研究制定专项整治行动的工作方案，明确整治重点、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
（二）集中整治阶段（2023年5月1日—8月31日）按照方案要求，对照重点整治内容，认真梳理分析近年来农业农村行业的违纪违法案件和通报曝光的典型案例，深入排查当前存在的典型作风问题，要建立政风行风问题清单，逐项列出整改措施、责任人和计划时限，严格落实整改销号制，做到即知即改、立行立改、全面整改，以作风大转变促进效能大提升。
（三）巩固提升阶段（2023年9月1日—10月31日）认真做好问题整改后半篇文章，对专项整治中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立健全政风行风建设长效机制，力求取得持久性治理成效。各镇（区、街道）、各单位（科室）要对政风行风专项整治的做法、成效以及存在问题进行全面总结，形成工作情况报告。
五、推进措施
（一）加强素质培训。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用新思想凝心铸魂，进一步提高政治站位、深化思想认识，增强建功新时代的责任感和使命感。组织开展乡村振兴主题培训班等各类专题培训班，深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提高“三农”工作本领，为乡村振兴发展注入新动能。
（二）增强服务意识。深化“我为群众办实事”实践活动，深入基层了解群众诉求、倾听群众呼声，帮助群众解决“急难愁盼”问题，提升人民群众获得感、幸福感。通过建立一支党性强、善作为、敢担当、技术精的专家队伍，在粮食生产、生猪饲养、蔬菜种植等产业上当先锋，进村入户送政策、送技术、送服务，擦亮“三农”干部的先锋底色。
（三）强化警示教育。开展“510”警示教育系列活动，通过廉政党课、实境教育等形式，以案释纪说法，形成震慑，让广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。强化以案促改，发挥典型案例的警示作用，坚持用身边事教育身边人，达到查处一人、警示一片、规范一方的效果。
（四）培树先进典型。以“学讲赛”政治能力、专业能力“双提升”行动为基础，在全区农业农村系统搭建“三农”学习交流平台、风采展示舞台、比学竞讲擂台，开展各类知识竞赛、技能竞赛、星级评比、绩效考评等竞赛活动，培育宣传为民服务明星、业务标兵和岗位能手，营造比学赶超的良好氛围。
（五）开展作风评议。围绕加快建设农业强区的目标，以改进作风、服务发展、依法行政、清正廉洁为重点，结合部门、单位工作职能和岗位特点，公开切实可行的社会承诺，接受群众监督。组织开展“机关作风群众评”活动，广泛听取服务对象和群众对全区农业农村部门政风行风、工作效能的意见和建议。
（六）实施专项行动。结合区纪委党风政风监督项目工作月报、“四小四弱”专项整治，省委巡视反馈问题整改、区委巡察反馈问题整改、违规吃喝问题专项整治、市委乡村振兴联动专项巡察等专项行动，以干部作风大整治，推动农业农村工作再上新台阶。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立区农业农村系统政风行风专项整治行动领导小组，统筹协调专项整治工作。各镇（区、街道）、区农业农村局各单位（科室）要将政风行风专项整治工作摆上位置，科学谋划、周密部署、统筹推进，确保取得实实在在的成效。
（二）明晰职责分工。各镇（区、街道）要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好本地区专项整治工作；区农业农村局各相关单位（科室）要牵头抓好本条线的专项整治工作。要主动加强与纪检监察部门的沟通协调，积极争取指导支持，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。
（三）畅通投诉渠道。各镇（区、街道）要主动公开举报电话和邮箱，及时调查核实问题线索，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，充分发挥群众监督在政风行风建设工作中的重要作用。
各镇（区、街道）、局属各单位（科室）须明确专人负责专项整治的信息报送和沟通联系工作，并于5月22日前报送联络员名单和具体工作方案，每月月底前报送工作进展情况，10月20日前报送工作总结。
联 系 人：潘 婷
联系电话：15295368196
邮 箱：529367160@qq.com
附件：盐城市大丰区农业农村系统政风行风专项整治行动领导小组名单
附件：
盐城市大丰区农业农村系统政风行风
专项整治行动领导小组名单
组 长：韦桂和 区农业农村局党委书记、局长
副组长：孟 宇 区农业农村局党委委员、副局长
成 员：陈 彤 区农业农村局党委委员、副局长
周兴权 区农业农村局党委委员、副局长
房金钺 区农业农村局党委委员、副局长
曹成祥 区农业农村局党委委员、组织人事科科长、
办公室主任
陈秀芹 区农业农村局三级主任科员
陈 烨 区农业农村局四级主任科员
花 飞 区农业综合行政执法局局长
周艳霞 区农业区划办公室主任
单 进 区农业科学研究所所长
领导小组下设办公室，孟宇同志兼任办公室主任，区农业农村局机关各科室、下属各单位主要负责人为办公室成员。领导小组办公室设在区农业农村局组织人事科，具体负责协调推进、督促检查工作。