2022年,万盈镇坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实总书记关于法治政府建设的重要指示精神以及党的二十大精神,按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,切实提高运用法治思维和法治方式推动发展,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度政府法治建设工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效
一是强化组织领导,确保责任到位。年初,镇党委、政府及时调整镇依法行政工作领导小组,成立了以镇委书记为组长,镇长及镇政法委员为副组长,相关部门负责人为成员的工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。召开2022年度镇法治政府建设工作会议,安排部署年度法治政府建设工作任务,并制定下发2022年度万盈镇法治政府建设工作要点。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,听取有关法治政府建设工作专题汇报,研究解决万盈镇法治政府建设工作中存在的困难和问题。将依法行政法治建设工作纳入对镇直各部门、村(居)的经济社会发展综合考核指标中,大幅度加强法治政府建设的考核权重,激发干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。
二是加强政务公开,坚持阳光行政。完善政务公开制度,设立政府信息公开受理点,配备专职工作人员负责信息公开工作。按照市、区信息公开工作的要求,完善政府信息公开年度报告、保密审查、责任追究等制度。规范政府信息公开工作流程,对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请,答复率和答复及时率均达100%,确保政务信息公开的合法性、有效性和及时性。
三是健全法治政府建设制度,严格规范公正文明执法。制定和完善行政执法“三项制度”,严格按照“三项制度”建设要求,依法全面履行社会管理、公共服务、环境保护等职责,全面梳理全镇行政执法部门,制定行政执法清单和事项,将每一位行政执法人员均在平台上进行登记并配齐执法证,镇各执法部门定期走访排查,对发现的问题则严格按照“三项制度”要求进行处理。加强重大行政行为的法治审核,规范行政执法行为,强化行政执法过错追究,加快推进我镇法治政府建设进程。
四是广泛宣传,提升法治素养。紧密围绕全区普法管理工作要求,按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地,取得了一定的成效,为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。在镇主要街道、路口定期悬挂宣传横幅,通过开展各类宣传活动向广大群众散发宣传手册,年发放各类宣传资料共3800余份,接受群众咨询1000人次,集中做好法律六进工作。在全镇性重大活动期间,由司法所牵头,联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
五是依法行政,积极防范化解社会矛盾。人民调解是维护基层社会和谐稳定的第一道防线,今年我镇以将矛盾吸附在当地、解决在基层为目标,积极开展矛盾纠纷大排查大化解,就地化解矛盾纠纷,确保矛盾不上交。每月定期召开调解维稳工作例会和网格员大会,加强对人民调解员和网格员的法律知识讲解和调解业务培训,提升基层工作人员调解水平;村每周摸排上报矛盾纠纷线索,镇每半月上报矛盾纠纷化解排查表,形成信息上下信息联动,及时发现各类矛盾纠纷线索;安排科级干部在来访接待大厅值班,接待来访群众,倾听群众诉求,解决信访难点问题,依法维护群众合法权益,切实解决群众矛盾纠纷;形成部门联动机制,妥善处理各类突发性、群体性事件,确保社会大局和谐稳定。截至目前,我镇共上网录入调解成功的各类矛盾纠纷286件。
六是优化公共法律服务,提高群众的幸福感、安全感。我镇以更好满足人民群众日益增长的法律服务需求为着力点,以加快推进普惠均等、便捷高效的公共法律服务为目标,不断延伸公共法律服务触角,推动公共法律服务提质增效。通过多种方式了解不同群体的实际需求,实现按需普法,精准普法,切实提升普法的针对性和实效性。开展法律援助精准扶贫对象信息采集工作,加强法律顾问对所在村(居)低收入家庭及未脱贫低收入家庭的经常性走访,对有法律需求的贫困村(居)提供法律服务,不断提高法律扶贫的工作质量。全面落实“一村一顾问”工作,督促法律顾问按规定到村做好各项法律服务,确保该项便民措施真正落到实处、起到实效。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关情况
一是加强党对全面依法治镇工作的领导。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件。
二是坚持全面从严治党、依规治党。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,定期学习贯彻党内法规,听取党内法规制度执行情况汇报,进一步提高依法执政能力。
三是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,坚持“依法决策、依法执行、依法监督”,严格落实公众意见征求、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、目录化管理等制度。
三、2023年工作计划
2023年,我镇将继续以习近平法治思想为指导,积极贯彻落实上级法治政府建设的精神要求,扎实稳步推进万盈法治政府建设。
一是进一步加大法治宣传力度,增强依法行政观念。完善学法制度、创新学法方式,拓宽学法内容、提高学法实效,有针对性地开展法治宣传,切实增强领导班子和领导干部的法治意识,提高依法行政的能力和水平。加强宣传针对性和实效性,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念,促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
二是创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。定期组织行政执法人员、法制骨干参加法律知识培训,有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。
三是建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度。为进一步提高依法决策水平,我镇与大丰涤非律师事务所签订了协议,负责政府的法律事宜,帮助政府把好法律关,避免法律风险。
四是坚持严格规范公正文明执法。积极推进安全生产等领域综合执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
五是推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作,加大学法、用法的力度,进一步提高党员干部、全镇人民法律素养。
盐城市大丰区万盈镇人民政府
2022年12月12日