各自然资源所、分局，各直属单位，机关各部门：

现将《2021年度党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

         中共盐城市大丰区自然资源和规划局委员会

                    2021年7月13日

中共盐城市大丰区自然资源和规划局委员会

2021年度党风廉政建设工作要点

2021年，局党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、省市区纪委全会和省厅、市局党风廉政建设会议精神，紧扣“一确保双下降”工作目标，推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为落实“争当表率、争做示范、走在前列”提供坚强纪律保障，奋力开创自然资源管理工作新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、突出政治建设，着力推动责任落实

1. 提高“政治三力”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，把加强党风廉政建设作为重要政治任务，加强政治监督，严明政治纪律，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，夯实做到“两个维护”思想根基，确保总书记重要讲话指示精神和中央、省市区委、市局党委决策部署落到实处。 

2. 加强组织领导。坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。健全完善局党风廉政建设领导小组。局党委每半年至少召开1次党委会，专题研究全面从严治党工作，定期听取基层党组织党风廉政建设工作情况汇报，分析研判形势，研究解决问题，提出加强和改进的措施。

3. 严格责任落实。制订《2021年度落实全面从严治党主体责任清单》，局党委履行党风廉政建设主体责任，始终把管党治党责任扛在肩上，牢固树立抓好党风廉政建设是本职的意识，主要负责人切实履行“第一责任人”的责任。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，把责任分解到所有班子成员，班子成员对分管部门党风廉政建设负主要领导责任，对分管工作和党风廉政建设坚持“两手抓”“两手硬”。召开系统党风廉政建设会议，局党委书记与分管领导、单位部门负责人签订党风廉政建设责任书，明确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实处。

4. 发挥考核导向作用。强化“一确保双下降”目标管理，深化年度目标绩效考核结果运用，进一步加大违纪案件扣减分值。坚持领导抓和抓领导相结合，今年凡是新增案件中单位部门负责人受到党政纪处分的，单位部门年度考核一票否决，分管领导当年不得评优；推行分片包保模式，对分管领导、单位部门负责人实行捆绑考核，凡是新增案件中分管联系单位工作人员受到党政纪处分的，分管领导、单位部门负责人当年不得评优。

二、坚持惩防并举，强化监督执纪问责

1. 加大问责追责力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生的违纪违法案件，通过强有力的问责，推动干部职工严守底线、不越红线。坚持“一案双查”，既追究直接责任，也追究领导责任，倒逼责任落实。

2. 有效运用“四种形态”。加强对党员干部日常监督管理，发现苗头性、倾向性问题，有效运用监督执纪“四种形态”，及时谈话提醒，把问题解决在萌芽状态，让“红红脸、出出汗”成为常态。对不履行主体责任、政治意识弱化、大局意识淡薄、核心意识缺乏、没有责任担当，特别是群众反映强烈的问题，要严肃追究责任。并根据情节轻重和造成的后果，给予直接责任人和具体负责人相应的党政纪处分或组织处理。

3. 不断创新监管方式。运用信息化手段全程监管依法行政，将国土、林业、海洋、规划等业务涉及的行政审批事项纳入“四全”管理系统，适时动态监管，确保所有行政审批公开、公正、公平，阳光操作。

4. 积极配合派驻组工作。全力支持配合区纪委第七派驻纪检监察组工作，对反馈意见和问题线索建立整改台账，按照要求和时限整改到位。定期向派驻纪检监察组汇报系统党风廉政建设工作，对涉及“三重一大”等重要事项、重要会议等及时向派驻纪检监察组报告，主动接受监督。

三、强化制度执行，全面加强党内监督

1. 加强廉政风险防控。认真做好系统廉政风险点排查，落实廉情分析会制度，每年至少召开1次综合廉情分析会议。着眼常态化监管，动态建立“廉政风险点清单”，深入查找权力运行、制度机制、外部环境、作风效能等方面存在的风险漏洞。建立以廉政风险点管控为重点的管理控制机制，将防控工作落实到岗位、落实到人头。

2. 严格执行党内监督。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度。坚持领导干部述职述廉制度和个人重大事项报告制度，认真落实党内政治监督要求，进一步强化政治生态建设。

3. 加强内部监督检查。定期组织召开党风廉政工作会议和有关情况通报会，加大对党风廉政建设规定执行情况的监督，及时通报局党风廉政建设和反腐败工作情况。根据区纪委监委和市局党委的要求，在重要节假日，做好干部提醒和督查工作，对发现的苗头性、倾向性问题，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，及时纠正整改。

四、坚决整治四风，巩固作风建设成果

1. 驰而不息纠治“四风”。严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。从讲政治的高度充分认识纠治“四风”的重要性和长期性，严格贯彻越往后执纪越严的要求。深入贯彻落实区委区政府 “正风肃纪镇村行”“正风肃纪看机关”专项行动部署要求，扎实开展“抓整改、治顽疾、转作风”专项行动、民生领域群众反映强烈问题集中整治，深化“吃喝、交往、用车”不正之风专项整治，持续开展“清风”行动，着力打造“清廉基层所”，全力创树“模范机关”。

2. 持续推进基层所标准化建设。基层所标准化建设是推动全面从严治党向系统基层延伸的有力举措，要以党建阵地标准化建设为切入点，完善基层所党建工作体系和责任体系，充分发挥基层党组织政治功能，严格遵守省厅和市局“八要”规定，严守“八不得”，确保廉洁从政，推动基层所党的建设和作风建设再上新台阶。

3. 严肃各项工作纪律。各单位各部门要认真贯彻落实区委、区政府和局党委的决策部署，严明政治纪律和政治规矩，从严管理本单位、本部门党员干部。领导班子成员要以身作则，率先垂范，发挥“领头雁”作用，带头遵守廉洁从政各项规定，带头接受组织和群众监督，带头引领作风转变，为党员干部做好表率、当好标杆。

五、加强学习教育，着力筑牢思想防线

1. 开展党史学习教育。制定落实党史学习教育实施方案，按照中央和省市区的统一部署潜心研读党史学习教育学习材料，深入开展研讨交流，学习党史故事，领悟蕴含的精神力量，结合工作实际，传承发扬革命传统；要围绕服务经济发展、减轻基层负担、做好结对帮扶、关心基层干部职工等方面，扎实开展“我为群众办实事”实践活动；要联系自身、寻找差距、改进工作，切实增强学习教育的针对性和实效性。系统各级党组织要把党史学习教育作为今年党内政治生活的一件大事，确保党史学习教育取得扎实成效。

2. 深化反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，组织党员干部学习区委、区政府、市局党委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，赴廉政教育基地开展现场教学。扎实开展“510”警示教育系列活动，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责“四说”警示教育，放大查处一案、警示一片、治理一域综合效应，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部的理想信念、党规党纪、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。加强廉政文化阵地建设，逐步打造具有系统特色的廉政文化教育基地，以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。