大丰林场党委，局机关党委及下属各支部，各自然资源所、分局党支部，局各直属单位党支部：

现将《中共盐城市大丰区自然资源和规划局委员会2021年关心下一代工作意见》予以印发，请遵照执行。

中共盐城市大丰区自然资源和规划局委员会

2021年3月10日

中共盐城市大丰区自然资源和规划局委员会

2021年关心下一代工作意见

今年是中国共产党建党百年华诞，是国家“十四五”规划开局之年，也是我区关工委成立30周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全局关心下一代工作，要以习近平总书记系列重要论述为指导，知责于心、担责于身、履责于行，坚持服务青少年成长成才正确方向，扣牢立德树人根本任务，推进关爱服务体系和服务能力提升，着力“党建带关建”工作机制落实，为培养“担当民族复兴大任的时代新人”，聚集中华民族伟大复兴的磅礴力量不竭努力。现根据区关工委的工作部署要求，结合我局实际，对全局关心下一代工作提出如下意见。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，锚定服务青少年正确方向，契合全局工作整体谋划布局，勇于担当作为，加强对服务青少年工作前瞻性思考，不断提高政治站位和使命担当，用心、用情、用力做好服务青少年工作；利用开展中共党史为重点的“四史”教育契机，提升系统青年干部职工的教育管理和磨炼培养工作，锻造一支干事创业奋发有为的优质干部队伍；以加强青少年思想道德建设为根本遵循，积极参与社会教育和社会治理创新，扎实推动“四助”关爱帮扶行动有效实践，多措并举，持之以恒，为困境青少年排忧解难；高扬革命传统旗帜，发挥“五老”优势作用，集聚众智，汇聚众力，营造服务青少年健康成长的和谐共生环境；发挥党建带关建的引领作用，推高关工机制创新活力，不断提升关心下一代工作的组织力、感召力、执行力。

二、工作目标

（一）以庆祝建党百年为重点，强化思想政治引领

1. 开展“颂建党百年、做时代新人”主题教育。喜迎建党百年华诞，是开展青少年政治教育的重要时机。局关工委要配合局党委按照“为党育人，为国育才，立德树人，培育新人”的要求和庆祝建党百年的总体部署，在系统内组织青年干部职工开展“颂党恩”演讲比赛活动。承担“四助”关爱行动任务的部门，对青少年适时开展“传承红色基因，争做时代新人”的系列教育活动。讲好中国故事，讲好党的历史，引导青少年爱党爱国爱社会主义。

2. 深化以中共党史为重点的“四史”教育。在中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》基础上，运用多种形式，组织好学习宣讲教育活动，把党史学习与新中国史、改革开放史和社会主义发展史有机融合对接，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实增进青少年政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移跟党走，携手奋进新征程。

3. 结合运用多种形式，推动教育实践体验。依托本地纪念地、烈士陵园、纪念馆、博物馆等爱国主义红色教育基地，组织青年干部职工和青少年开展“三走进三寻访”活动（走进爱国主义教育基地、走进革命遗址旧址、走进先进基层组织，寻访革命英烈故事、寻访时代楷模人物、寻访抗疫英雄群体），不断提升吸引力和感染力。各单位在重要节日节点统筹安排好实践体验教育活动，在理论学习教育的同时，组织青年干部职工党员“重温入党誓词”活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，坚持日常性、经常性的道德兼修，涵养积极人生态度、良好道德品质和健康生活情趣。

4. 注重知行合一，突出学习效果。学习历史是为了更好走向未来，通过学习教育，能够总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动、传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向。要以老少共话、共唱、共颂等形式，唱响共产党好、伟大祖国好、改革开放好、社会主义好的时代主旋律，使青年干部职工更好把报国之志、为民之心和履职之能挺立起来，在工作之中展现担当、有所作为。激励青少年把爱党情、报国志内化于心、外化于行，扣牢人生第一粒扣子，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，在潜移默化中践行精神升华、信念力量和行动自觉。把人生坐标同祖国前途、民族命运紧密联系在一起，自觉自我革新、拼搏奋斗，做祖国的栋梁之材。

（二）以开展“四助”关爱行动为主线，积极帮助青少年办实事做好事

1. 要摆上位置，列入议题，重点重抓。帮助青少年解难事、办实事、做好事，扶贫济困，满足他们对美好生活的向往，促进社会和谐和实现公平正义，是我们义不容辞的社会责任。各单位要主动作为，配合党政主管部门，建立关爱服务团队，完善关爱服务制度，形成开放、融合、共享的精准实施“四助”关爱行动（助学、助困、助就业、助成家）模式。要继续加大“扶贫助学”力度，让贫困学子助学圆梦，阻断贫困的代际传递；要继续帮助青年谋职就业，早日凭借自己的劳动创造美好生活；要热心当红娘、搭鹊桥，帮助大龄青年成家立业。

2. 要明确重点，结对帮扶，精准施策。按照“选对人、愿担责、会帮扶、能办事”的要求选好帮扶人，对帮扶对象要“找上门、见到人、谈上心”，真实摸清青少年家庭人员构成、经济状况和实际困难，深入调查甄别，分门别类筛选，登记造册入档。采取“一帮一”“几帮一”“结对帮扶”等形式锁定目标，使困境青少年学业上得到帮助，生活上得到关心，经济上得到资助；确保问题青少年思想得到净化，问题得到化解，生活得到着落。各单位关心下一代工作要主动与辖区学校、社区、村（居）沟通联络，形成社会合力，助推“四助”工作成效显现。单位内部“四助”工作要明确职责分工，细化对接跟进。要发挥所属单位“五老”志愿者作用，构建多层次、多渠道“四助”关爱工作格局，提高工作的针对性和有效性。

3. 要聚焦法治思维理念，有效预防和减少青少年违法犯罪。各级关工组织要认真抓好局党委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》（大自然资委发〔2021〕4号）的落实，针对国际国内意识形态斗争的现实，聚焦法治思维，开展青年干部职工法治教育，预防和减少青少年违法犯罪。常态化加强党纪法规学习，开展廉政警示教育，全面实行主体责任清单，实行履职纪实。要采取“请进来、走出去”的办法，放大以法律法规为重点的教育覆盖面，突出开展对问题青少年禁毒邪、戒欺凌、防性侵、反赌博、反诈骗、反传销、重交规等法治教育，提高青少年法治意识和法治素养。

（三）以落实“党建带关建”为抓手，助推关工工作提升

1. 完善落实“党建带关建”工作机制，形成“党建带动、部门联动、关工主动”的工作格局。我们关工工作要牢牢把握习近平总书记最新指示中对各级党委政府提出“加强对关心下一代工作的领导”这一重要契机，深度融入“党建带关建”工作制度体系建设，推动完善“党委统一领导、政府齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、社会广泛参与”的关心下一代领导体制和工作机制。紧紧服从和依靠党委领导支持，主动配合相关部门，形成“党建带动、部门联动、关工主动”的工作格局，充分调动在职人员的主责作用，充分挖掘“五老”优势发挥，更加积极主动作为，当好党委政府培养教育青少年参谋助手和服务青少年的桥梁纽带作用。

2. 加强关工委自身建设，提高关心下一代工作水平。着眼建设关工委“五有五好”基础性工作，着力增强关工委组织建设，着重构建一支服务青少年工作队伍，彰显关工委的政治性、思想性、群众性，提升关工委组织力、凝聚力、战斗力。一是健全关工组织建设网络。各单位要将关工工作与党组织建设同步谋划、通盘考虑、周密安排，形成党组织在哪里，关工工作就在哪里的组织架构。基层单位一把手是关心下一代工作责任人，要担负起组织、领导和落实工作的职责。二是补齐关工队伍建设。各单位因人员调动等因素时，要及时加强队伍建设的完整性，使关工工作有人管、有人抓。要主动动员所属单位刚退休或让岗的老同志参与到关心下一代工作中，并根据“五老”自身特长优势，展现所能，发挥作用。三是加强关工制度建设。要认真贯彻执行区关工委下发基层关工工作五项制度，推进工作常态化、制度化、科学化建设，坚持班子每月一次学习例会、每季一次调查研究、半年一次小结扎口、年底一次总结提高（当年11月下旬）。各单位要指定专人承接上情下达任务，及时按要求向上报件。要明确专人负责宣传信息工作，发现、总结、培植、推广工作典型、五老奉献事迹等品牌，主动向上级关工委、系统媒体和主流媒体投稿。四是完善阵地建设。各单位要按照关心下一代工作阵地建设“五有五好”要求，即要有牌子、有办公室、有活动室、有电脑、有文件柜等必备办公活动工具及设施，进一步完善基础设施条件，实行资源共享，拓展活动空间。今年，对“五有五好”具备的硬件条件，将作为年底考核的重要指标之一。