区委、区政府：

2021年，我局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，深入学习习近平法治思想，全面落实区年度法治政府建设工作要求和上级审计机关工作部署，多措并举推进法治政府建设,依法履行审计监督职责，不断拓展审计监督的广度和深度，为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的大丰篇章作出积极贡献。现将我局推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措

（一）加强领导，为审计法治建设工作提供有力保障。成立以局主要负责人为组长、班子领导为副组长的法治建设工作领导小组，负责对法治建设工作的统一领导，局法规与审理科配备专职人员具体负责法治建设日常工作，并聘任1名法律顾问，保障法治建设各项工作有效开展。

（二）完善机制，进一步规范审计整改工作。完善审计整改机制体制，推动审计查出问题整改落实到位，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,我局代区委办、区政府办起草了《关于加强审计整改工作的实施意见》，经合法性审查和相关法定程序，8月份经区委办、区政府办正式印发，形成较为严密、高效的审计整改工作机制，有利于审计整改工作进一步落到实处。

（三）统筹谋划，制定法治政府建设工作计划。依据2021年全区法治政府建设工作要点并结合上级审计机关的有关要求，制定了我局法治政府建设工作计划。计划主要强化审计干部法治思维，带头做尊法学法用法的表率，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。审计工作中严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策程序，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。

（四）深化教育，加强审计队伍建设学法用法。一是领导班子集体学。坚持局党组中心组集体学法制度，把法治学习纳入党组中心组年度学习计划，年度安排多次法治学习。二是法规审理人员专题学，局法规与审理科人员参加省审计厅、市审计局、区司法局等部门组织的5次专题法治培训学习。三是全体干部自觉学，结合市局和我局的“每月一课”学习活动开展法治学习，组织参加法宣在线平台学习考试，参学率和合格率达到100%。

（五）落实责任，全面推进普法工作。结合今年开展的相关审计(调查)项目，落实谁执法谁普法责任，推动八五普法工作扎实开展。通过审计进点会、审计报告征求意见和审计整改等环节进行审计法律法规宣讲，通过“边审计、边普法”的形式，切实增强法治宣传教育的针对性和有效性，推动被审计领导干部深入学习财经审计法律法规。组织青年志愿者送法进社区、进机关，开展“12.4宪法宣传日”活动，向广大市民发放审计法律法规宣传资料，宣讲审计执法取得的成绩。通过普法宣传，提高了广大市民对审计法律法规的了解，扩大了审计法律法规对外宣传效果。

（六）加强管控，严格规范审计执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，通过审计执法全过程制度刚性约束、全过程执法记录、全过程质量管理、全过程责任追究，严格执行审计结论性文书审理（法制审核）规定，未经审理的，不得出具审计结论性文书，深入加强审计项目质量管控，推进依法治审。坚持公正文明执法，强化审计作业规范管理，约束审计自由裁量权。

（七）结果公开，提高审计执法透明度。依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等审计法律法规，积极推进行政权力网上运行和审计结果向社会公开，提高审计执法的公正、公开，充分发挥社会舆论的监督作用，广泛接受社会各界的监督，促进审计查出问题的整改落实。同时对2021年度本局产生的政府信息及时对外进行公开。全年依法办理政府信息依申请公开2件。审计执法做到了公开和透明，保证了公众的知情权。

二、推进法治政府建设主要成效

认真履行审计监督职责，坚持把服务党委政府决策部署和地方经济社会发展大局作为审计工作着力点，精准发挥审计服务保障功能，依法独立行使审计监督权，着力推进审计监督全覆盖。全年实施审计项目18个，其中自定项目14个、上级审计项目4个。

一是开展政策落实跟踪审计。在隐性债务化解情况跟踪审计中，向区委区政府客观反映全区化解隐性债务数据，助力防范化解重大风险。二是开展区本级财政预算执行审计，运用大数据分析、抽查等方式，对所有区本级一级预算单位预算执行情况审计“全覆盖”监督，揭示问题78个，累计整改问题金额计36.14亿元，促进增收节支和挽回损失共计2.99亿元，出台制度23项。三是开展领导干部经济责任审计项目4个，同步开展自然资源资产离任审计项目1个，聚焦领导干部权力运行，强化对领导干部执行财经纪律和法律法规的审计监督，进一步规范用钱用权，促进履职尽责。四是开展政府投资审计，在绿化工程后续养护情况专项资金审计调查中，促进出台制度11项，追回多付资金6.21万元。五是开展民生审计，保障民生改善。在江苏盐阜公路运输集团大丰有限公司相关下属企业2020年度财政补贴情况开展专项审计中，对资金补助、人员和运营管理提出审计建议，促进全区公共交通体系规范运行。在大丰中医院2016年至2020年度运行情况专项审计中，指出该院违规设置内设机构，人员使用、物资采购、项目建设等方面存在的问题，促进该院及时建立管理制度21项，规范医院运行管理。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但是对照法治政府建设和审计工作新使命、新任务、新要求，还存在一定的差距。一是法治宣传教育方式还有些传统、单一，有待进一步改进创新；二是专业水平有待进一步提高，审计人员对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上需要加强。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高全员法治素养和依法行政能力。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义，组织审计人员通过党组会、业务学习会、自学等形式学习领会习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，吃透基本精神、明确工作要求，切实提升审计人员法治素养和依法行政能力。

（二）强抓法治建设决策部署落实。认真贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，局党组将法治建设工作纳入工作议程，局党组会议多次对年度法治建设任务和具体工作进行研究部署，明确全年具体工作任务，统筹推进法治建设。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。严格执行重大行政决策法定程序，在日常工作中，严格按规范性要求决策重大事项，严格落实“三重一大”决策制度，做到依法行政、依法决策。重视法律顾问作用，遇到法律难点、疑点主动请教法律顾问和向上级审计机关汇报，保障审计执法的公正性。

五、2022年法治政府建设工作的主要安排

2022年我局将继续以习近平法治思想为指导，坚持党对审计工作的集中统一领导，在区委、区政府的坚强领导下，进一步深化认识、凝聚力量，结合审计工作，进一步推进法治政府建设，认真履行好审计监督职责，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）强化学习贯彻习近平法治思想的政治自觉。深入学习领会习近平法治思想及新修订的审计法，增强学法用法守法的自觉性，以习近平法治思想作为审计工作的行动指南，压紧压实依法审计、依法行政责任，坚持在法治轨道上推进审计工作。

（二）严格落实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”责任，持续推进审计“以案释法”工作，探索创新审计普法形式，丰富学习形式，不断加强审计人员法治能力建设，提升审计人员依法全面履行审计监督职责的能力水平。

（三）数智化手段提升工作成效。以“丰审数智先锋队”建设为抓手，学习引进新技能，推进数字化分析、智能化运用的审计方式，着力构建大数据审计工作模式，提高数字化审计核查能力，将大数据思维贯穿审计工作全过程，进一步提升审计监督效能。

（四）加强落实执法责任，推进法治政府建设工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持主动服务，始终坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用，为建设法治政府作出新贡献。

                         盐城市大丰区审计局

                          2021年12月24日