盐城市大丰区农业农村局

关于庆祝建党100周年安全生产工作方案

今年是中国共产党成立100周年，为贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的部署，营造安全稳定的环境，根据市、区安委办《关于切实做好庆祝建党100周年安全生产工作的通知》和市农业农村局《关于印发庆祝建党100周年安全生产工作方案的通知》精神，现就做好当前全区农业安全生产工作，制订方案如下。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真践行“人民至上、生命至上”，以最高标准、最严要求、最实措施抓好当前农业安全生产各项工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，严格落实安全责任。要结合当前规律特点，深入研判应对重大安全风险，排查整治安全生产事故隐患，严厉打击安全生产违法行为，坚决防范遏制较大及以上事故和有社会影响的事故发生，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

二、时间安排

2021年6月至7月。

三、主要内容

聚焦农业重点行业领域，深入排查整治安全隐患，从严查处安全生产违法违规行为，保持安全监管高压态势，确保全区农业安全生产形势持续稳定。

（一）渔业船舶方面：强化做好海洋伏季休渔时期安全生产管理工作，全面推行“港长制”管理制度，严格落实“依港管船、依港管人、依港管安全”要求，执行定点休渔制度，严禁跨省休渔，全天候掌握辖区内所有渔船休渔动态。持续加大海上联合巡查力度，对违法违规生产渔船、涉渔“三无船舶”以及为非法作业渔船提供后勤服务的行为，坚决予以严厉打击。利用渔船集中返港停泊时机，认真做好渔船渔民基础信息核查，精准建档立卡。组织对渔船船员进行安全和技能培训，切实提高安全生产意识。加强对特种养殖船、笼壶作业渔船、帆张网作业渔船、10人以上渔船等“四类”高危渔船安全检查，对隐患拒不整改的或存在较大安全隐患的一律扣港整顿，并加大处罚。扎实推进“三类船舶”专项整治，完成时序任务，确保实现“三清零”。

（二）农业机械方面：扎实开展“铁牛卫士护航三夏”执法行动，深入田间、场院，查处农机作业违法行为，重点打击拖拉机、联合收割机无牌无证、无证驾驶、拆卸安全防护装置等违反安全操作规程的行为，及时消除安全隐患。开展运输用拖拉机常态化专项整治，配合公安交警查处载货汽车非法挂外省籍拖拉机号牌等违法行为。组织农机安全监管人员深入农机合作社、家庭农场进行安全排查，引导建立完善安全生产规章制度，推动农机安全文化建设，大力普及安全生产知识，督促业主完善安全设施、配齐消防器材。组织粮食烘干作业人员进行专业技能培训，提升安全意识。

（三）危险化学品使用安全方面：围绕硝酸铵、硝酸钾、敌百虫原药、兽用敌百虫和液氨等5种危险化学品种类，持续深入开展底数摸排，督促已排查出的危化品使用单位规范、准确填报省危险化学品使用安全专项治理信息系统。对照“9个是否”内容组织开展专项检查、随机检查，倒逼使用单位采取有效措施，管控危险化学品使用安全风险，消除事故隐患。

（四）农药方面：督促农药生产企业落实主体责任，重点检查设施设备、质量控制、可追溯管理、职业卫生、废弃物回收与处置、持证上岗、安全风险隐患自查、应急演练、安全培训等制度落实情况。加强经营门店监督管理，坚决打击普通经营门店非法销售限制使用农药，加大经营秩序和农药产品质量检查抽查力度。强化农药安全使用指导，抓好高温季节用药和敏感药剂用药技术指导，严防生产性中毒事故和农药药害事故发生。

（五）兽药与畜禽屠宰方面：认真查找薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，强化隐患整改，堵塞安全漏洞。监督指导畜禽屠宰企业定期对消防、供电、制冷、锅炉、高压容器、高温设备、传动构件等设施设备进行检修保养，确保运行良好。督促兽药生产企业健全安全生产管理制度，认真开展安全生产培训教育，严格落实危险化学品和化学试剂专人管理。

（六）饲料方面：组织开展粉尘爆炸风险隐患专项整治，以企业自查、区镇抽查的方式，重点围绕“六个是否”内容，排查整治问题隐患，防控安全事故发生。扎实推进饲料行业危险化学品风险隐患专项摸底排查，详细掌握饲料行业涉及的危险化学品品种数量、危险化工工艺类型、构成重大危险源等情况，建立饲料行业危险化学品安全生产风险隐患数据库，督促企业规范危险化学品安全使用。

（七）农村能源方面：重点加强对农村沼气设施设备和秸秆收贮企业的安全检查，及时消除事故隐患。强化高温季节用气安全管理，督促做好沼气工程、生物天然气工程、秸秆气化站等施工维护及工程运行安全，坚持持证上岗，遵章规程。加强秸秆堆场的消防安全，保持通风，防止明火及自燃。

（八）农田桥梁方面：加强高标准农田工程施工安全，特别是加强机耕桥、灌排泵站施工现场巡查，加强施工围挡等安全措施检查，保证施工人员和行人车辆安全。加强农田机耕桥梁排查整治力度，按照职责范围指导镇（街道）加快机耕桥梁排查进度，对发现的安全隐患及时协调解决，杜绝安全事故发生。

（九）防灾减灾方面：当前即将进入主汛期，暴雨、雷电、大风等灾害性天气增多，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，加强重点地区、重点行业领域、重点企业的汛期安全防范工作，组织排查各类风险隐患，有效防范和处置因自然灾害引发的生产安全事故。

1.种植业生产：切实加强田间管理，针对过程性降雨天气，及早组织农民清沟理墒，疏通内外沟系，排水防渍降渍，科学运筹水肥；对小麦、油菜等夏熟作物，根据成熟情况，加强分类指导，有序组织农机跨区作业，抢晴天，战阴天，成熟一块，收获一块，最大限度加快收获进度，确保颗粒归仓；对特粮特经及瓜果作物，要及时采收已成熟的果穗、豆荚、鲜果；做好设施大棚加固、棚膜检修等工作。

2.畜牧业生产：科学指导各类畜牧业生产经营主体及时加强畜舍、厂房、青贮窖池、粪污处理等设施的加固和管理，做好防雨、防涝、防塌、防火等应急设施设备和物资的储备维护；引导养殖场(户)加强饲料储备，防止出现饲料短缺，避免因雨水侵蚀变质。切实加强动物疫病防控工作，做好免疫消毒，加强疫情监测，及时消除疫情隐患。

3.渔业生产：及时加固池埂涵闸、疏通进排水系，做到未雨绸缪，提前部署防御，备足防汛防台抢险物资。谨防突降暴雨，一雨成涝，同时又要防止涝旱急转、干旱缺水。防止持续高温，及时调节池塘水位，确保鱼虾蟹正常生长。全面排查渔业用电安全风险，确保农民群众人身及财产安全。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。隆重庆祝中国共产党成立100周年，是今年党和国家政治生活中的大事，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。各镇（街道、区园）、各科室、各单位要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、强化底线思维，层层压紧压实安全责任，以高度负责的态度抓紧抓细抓实当前安全生产工作措施落实。各级农业农村部门要切实加强组织领导，做好统筹协调，落实工作责任，确保安全生产监管干劲不松、力度不减。

（二）严格监管执法，狠抓措施落实。庆祝建党100周年安全生产工作不划阶段、不分环节，要把风险防控、隐患整治、执法查处等贯穿始终。严格落实“五个一批”要求，对安全生产非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，切实发挥安全生产执法威慑力，倒逼企业落实安全生产主体责任。坚持把问题隐患整改一抓到底，对排查整治发现的问题隐患要反复查、查反复，做到缺项必补、问题必改、责任必到，确保闭环。

（三）广泛宣传发动，加强舆情应对。结合“安全生产月”活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，加大安全生产法律法规及知识常识宣传力度，建立健全举报奖励机制，动员鼓励企业职工和社会群众举报各类安全隐患和违法违规行为。加强舆情应对，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众反映的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置， 维护社会稳定。

（四）加强值班值守，提高处突能力。针对庆祝建党100周年重要时段要求高、任务重、持续时间长的特点，坚决克服麻痹懈怠思想，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。加强汛期和各类灾害性天气监测预警，密切关注气候变化，及时发布预警信息，建立协调联动和信息通报制度。健全完善各项应急预案和应急措施，遇到紧急情况和突发事件，迅速反应，第一时间有效应对处置。

请各镇（街道、区园）、机关各科室、局属各单位将庆祝建党100周年的全生产工作方案于6月10日前报区农业农村局安监科，并将工作开展情况形成总结材料于7月18日前报送。联系人：张丽丽，联系电话：68858202，邮箱：dfnyajk@163.com。