各相关单位：

为全面落实交通运输防汛防旱责任，切实做好交通运输保障工作，确保防汛防旱期间各项工作正常有序开展。现将《盐城市大丰区交通运输局防汛防旱交通运输保障应急预案》印发给你们，请认真抓好落实。同时，各相关单位要结合各自实际，制定相应应急预案，于5月18日前上报区交通运输局防汛防旱运输保障工作领导小组办公室（区运管处）。

特此通知。

附件：《盐城市大丰区交通运输局防汛防旱交通运输保障应急预案》

盐城市大丰区交通运输局

2020年5月11日

盐城市大丰区交通运输局

防汛防旱交通运输保障应急预案

为做好我区防汛防旱交通运输应急保障工作，根据《关于印发<盐城市交通运输局防汛防旱交通运输保障应急预案>的通知》和区委、区政府及区防汛防旱指挥部的相关要求，本着立足“防大汛、防大旱、抢大灾、救大险、保安全、保畅通”的原则，确保各类防汛防旱物资运输、灾民疏散和防灾人员的运送及时有序。现结合交通运输行业实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于防汛防旱系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效应对防汛防旱交通运输应急保障系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保应对防汛防旱抢险救灾物资运输畅通，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

二、组织领导

为切实加强对全区防汛防旱交通运输保障工作的组织领导，区局成立防汛防旱交通运输保障工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各相关单位部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区运管处。各相关单位也要成立相应组织，强化领导，明确职责，全面落实防汛防旱责任，确保防汛防旱期间各项工作正常有序开展。

三、职责分工

在区委区政府、盐城市交通运输局和区应急办的统一领导部署下，负责组织、协调和指挥全区防汛防旱物资调运及受灾地区人员、物资的运输保障。

1、运管处：组织、协调抢险救灾物资调运及受灾地区人员、物资的运输保障；督促运输企业加强安全管理，落实各项安全防范措施；加强监督检查，发现问题并及时消除事故隐患风险；科学安排应急运力，保障防汛物资运输需求。

2、公路站：加强公路安全管理和养护，加大公路基础设施巡查力度，加强路网监测，及时发布预警信息，保证抢险救灾车辆的顺畅通行。

3、港政科、内港处：督促港口经营人加强大型机械防汛管理，切实做好港口物资防护、储运和转移工作，合理安排汛期港口作业。

4、海事处：加强水上交通安全监管和动态监控，加大重点水域现场巡查和重点船舶监控。根据防汛要求，汛情紧张时，通知船舶限速行驶直至停航。

5、航道站：对航道设施、通航建筑物进行全面检查，清理阻水桥梁、码头等阻水障碍物，保障航道畅通，落实水上在建工程防洪要求，加强应急防范。

6、质监站：加强在建公路水运工程监督检查，督促施工企业落实施工现场危险隐患排查和防灾保护，确保在建公路水运设施、装备的防汛防旱安全。

四、工作机构

领导小组办公室下设五个职能工作机构：

1、运输保障组：由区运管处、地方海事处及相关运输企业和搬运装卸企业负责人组成，负责交通运输保障，确保防汛防旱物资运输运力供给和装卸到位；

2、通行保障组：由区公路站、航道站负责人组成，负责道路、桥梁畅通和航道清障疏浚保畅工作；

3、综合调度组：由局办公室和区运管处负责，认真做好全区交通运输防汛防旱保障工作的上传下达、值班值守、运力调度、后勤保障和有关统计工作；

4、宣传报道组：由局办公室负责，做好防汛防旱典型事迹的宣传报道，弘扬抢险救灾精神；

5、信息报送组：由局安全监科、法规科负责，按照信息报送的要求和时限及时上报。

五、保障措施

防汛防旱期间，局领导小组要积极主动与盐城市交通运输局和区防汛防旱部门联系，及时掌握自然灾害恶劣天气情况和物资调运动态，根据本预案积极应对，做到车船运力、机驾人员、装卸劳力、路桥抢修、航道清障、后勤保障“六到位”，汛期各相关单位实行全天候值班制度，确保抢险救灾物资和人员疏散运输及时安全。

（一）运力保障

1、货运船舶：由运管处负责组建3个船队4500吨;

2、客运车辆：由运管处组织盐阜公路运输集团大丰有限公司安排16辆460座客运车辆；

3、货运车辆：由运管处组织盐城市大丰联运有限责任公司等安排8辆164吨货车。

（二）人力保障

1、成立清障抢修突击队。成立险桥险段抢修突击队和航道清障疏浚突击队计3个30人，以应急水毁路桥抢修和泄洪航道清障疏浚。 ⑴区公路站：抢修突击队2个，计20人；⑵区航道站：清障突击队1个，计10人。

2、成立民兵机动分队。民兵机动分队由局战备办负责组建。要选派政治素质好、业务素质精、身体素质强的同志参加机动队，配足配齐必要的抢险救灾工具，确保抢险救灾物资及时送达指定地点。平时要组织50人的抢险队进行应急演练。

（三）设备保障

1、公路站提供：⑴贝雷桁架桥一套，用于中小桥中断交通临时通行；⑵挖掘机2台、推土机2台、装卸机3台、搅拌机1台，用于公路因洪水冲毁中断交通时的紧急抢修；

2、恒昌交通建设工程有限公司提供：装卸机2台、挖掘机1台、推土机2台、搅拌机1台，用于公路因洪水冲毁中断交通时的紧急抢修；

3、局机关提供：交通指挥疏导车1辆；

4、航道站提供：航政艇1艘；

5、海事处提供：⑴巡航艇1艘；⑵协调打捞船1艘。

六、工作要求

1、高度重视，强化领导。各部门单位要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，高度重视防汛防旱工作，切实加强领导，健全机制，全面落实以党政主要领导负责制为中心的应对防汛防旱工作责任制，狠抓各项准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛防旱运输保障工作及时、畅通、有序。

2、构建体系，保障有力。各单位要建立健全指挥体系，有序开展防汛防旱工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛防旱运输保障工作责任，落实防汛防旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向区政府和市局抢险救灾领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜，圆满完成抢险救灾物资运输任务。

3、加强巡查，消除隐患。运管处要做好防汛防旱工作各项信息的上传下达，加强对参加防汛防旱物资运输机驾人员和车船技术等级的审查，确保政治素质高、业务素质精的驾驶人员和技术性能优良的车船参加防汛防旱运输。公路站要对所有通车道路，特别是省定重点养护干线公路、桥梁进行详细调查，排除险桥的安全隐患；要疏通公路排水沟，保证路面积水及时排出公路；对易被雨水冲刷的路基，要备好抢险物料和工具；要对公路标志进行一次检查，确保公路标志齐全完好。航道站要对辖区内主要航道和泄洪航道进行扫床，协助有关部门清除渔网渔簖等碍航物，要定期进行航标检查，确保航标正位率和发光率达99％以上，并配备备用电池，保证阴雨天光标用电电源。海事处要对过往船舶通报汛情，疏导水上交通保证畅通。

4、令行禁止，失职追责。一旦遇有防汛抢险紧急情况，立即启动本预案。凡执行防汛应急救援运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人要按照相关规定严肃追究责任。

七、本预案自印发之日起实施。