各村（居）、各相关单位：

为贯彻落实中央、省、市、区冬春农田水利建设会议精神，进一步夯实全镇农田水利基础设施建设，提升水环境、造美水生态、巩固水安全，全力推动新时代三龙水利高质量发展，使水利能够服务社会、服务民生、服务全镇经济建设，现就抓好2020年全镇水利建设工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于乡村振兴、脱贫攻坚等战略部署，深入践行“两海两绿”发展路径，以升级农村水利设施、提升农民生活质量、改善农村生态环境为目标，以实施农村河道生态整治、防洪排涝、高标准农田建设、灌溉节水配套改造、小流域治理、城乡饮水保障、水利信息化建设等工程为抓手，突出规划统筹，加快组织实施，强化长效管理，不断完善水利基础设施，着力解决我镇水利发展中不平衡不充分的问题，不断满足全镇人民群众日益增长的美好生活需要，为建设“强富美高”新三龙提供更加有力的水利支撑和保障。

二、目标任务

2020年，全镇各类水利设施项目建设计划投入3200万元，重点实施高标准农田建设项目、农村小型公益设施桥梁项目、农村河道生态治理、小型农田水利维修养护项目等工程项目，疏浚中沟4条，建设提档升级生态河道4条，完成土方4.87万方；各村利用冬春水利建设之机实施清沟理墒、圩堤加固工作，计划土方9.5万方; 计划实施农村小型公益设施桥梁29座；实施高标准农田建设项目，建设高标准农田0.3万亩；维修养护各类泵站21座，涵闸13座；完成农业水价综合改革面积7.78万亩。

三、工作重点

（一）农村河道生态整治工程

按区政府部署的农村河道生态治理三年行动计划，2020年计划投资36万元，疏浚整中沟4条，完成土方4.87万方；计划建设提档升级生态河道4条；要求各村（居）加大农田清沟理墒力度，确保农田水系畅通。

（二）全面推进小型农田水利设施管理体制改革和农业水价综合改革工作

对全镇境内的排灌泵站、防洪闸、中沟涵洞等水利设施全面落实管护责任，全面推进各村小型农田水利设施体制改革工作；在有项目覆盖、具备条件的村逐步成立农民用水户协会，继续加快推进农业综合水价改革基础工作，使农民用水户协会真正服务于农业生产。

（三）小型农田水利维修养护项目

计划在增产、新坍、富强、久丰、持久、丰富、龙东、斗龙、龙西、前进村绿化养护与维修改造各类泵站21座，涵闸13座，总投资约120万元。

（四）农桥建设工程

在区财政局、水利局的指导下，做好2020年全镇农村小型公益设施桥梁的计划申报，各村（居）要全力配合镇财政所、水利站落实好前期项目申报事项。

（五）涉农水利项目工程

1、在丰富、增产两村计划投资2150万元，实施高标准农田建设工程项目，主要建设灌溉站、防渗渠、PE管道、机耕桥、水泥路、涵洞等项目工程，新增灌溉面积1.0万亩。

2、以增强基本农田灌、排能力为目的，计划投资525万元，规划在龙西村新建水闸、农桥、输变电线路配套、水泥路、开挖疏浚渠道等项目，新增灌溉面积0.3万亩。

（五）结合河长制、加强河道管理，确保管护效果

各村（居）要结合河长制工作，加强河道管理，明确河道管护责任人，安排落实河道治理经费，加强河道巡查、监管和保洁力度；大力推进控源截污整治工作，将生产、生活污水收集到污水处理设施处理后再排放；对河道沿线经营场所督促相关责任人清理整治，保持环境清洁卫生；对违法行为早发现、早制止、早处理，确保河长制工作落到实处。

（六）其他重点项目建设

2020年继续配合区水利局做好西潮河整治项目、增产河疏浚工程的实施，沿线相关村要积极主动配合区级部门和镇政府做好矛盾协调和清障工作，不得影响工程实施进度。

四、保障措施

（一）成立组织、加强领导，明确目标、落实责任

为切实做好2020年度水利建设工作，镇政府成立以邢程同志为组长的冬春水利建设领导小组，加强全镇冬春水利建设的指挥协调、强化责任考核；各村（居）书记为该项工作的第一责任人，村主任为具体负责人，各村（居）要积极调整思路，做好基础工作，要明确任务、落实责任。同时各村要加大宣传发动力度，提高广大干群的思想认识，充分调动广大群众参与水利建设的积极性。镇政府将把水利建设工作纳入各村（居）年终工作考核内容。

（二）明确时间节点，突出重点，抓好各项工作

各村（居）、各单位要对照年度目标任务，进一步细化分解，优化工作方案，确保各项水利工作完成时序。农村河道疏浚治理工程和汛前检查在3月底前全面完成；防汛设施检修养护在4月底前完成；农田水利设施维修改造要在5月底前完成。在水利项目实施期间，相关村要安排专人负责征地拆迁、清障及矛盾协调事项，及时完成区、镇交办工作。各村（居）要按照河长制工作要求，建立长效管护机制，明确河道管护责任人、落实管护经费，鼓励群众植树造林，涵养水源，减少河道淤积，切实发挥河道长久效益。

（三）深化改革工作，抓好推进落实

各村（居）对境内的排、灌泵站、防洪闸、中沟涵洞、防渗渠等农田水利设施做好核查统计，进一步完善小型农田水利设施体制改革工作；要抓好本村（居）境内农业用水管理，积极推进农业综合水价改革工作，在镇政府相关部门的指导下，按要求及时完成农业综合水价改革任务。

（四）加大投入，拓宽筹资渠道

要进一步拓宽资源渠道，镇级财政安排专项资金配套农田水利建设、生态河道治理等项目，各村要扎实做好前期工作，要广泛发动群众，采取“一事一议”筹资筹劳方式，利用冬春水利建设时机落实河道整治、农田水利设施维护、圩堤加固、清沟理墒等工作。通过政策立项、项目扶持、信贷支持等政策措施，调动种植大户、农村集体经济组织、新型农业经营户、农民用水合作组织等受益主体的积极性，吸引社会资本参与农村水利工程建设和运营，保障水利建设的长效投入机制。

（五）强化责任，严格督查考核

对照2020年水利工作目标，各村（居）要明确责任主体，落实措施。各村（居）主要负责人对境内的冬春水利建设和河道疏浚生态治理工程负全面责任，要扎实开展定期专项安全检查；相关职能部门要严格按建设程序组织招投标，加强质量与安全监管，确保工程发挥最大效益。镇政府成立冬春水利建设工作督查组，由分管镇长牵头，纪检、水利、农技中心、村建环保中心、林业等部门分工督查，督查情况将纳入各村（居）年度考核，对工作不力或消极应对的村（居）主要负责人将予以追责或问责。

盐城市大丰区三龙镇人民政府

                                2020年2月2日