一季度，受新冠疫情影响，我区主要经济指标出现前所未有的大幅度滑坡，但3月份以来主要经济指标降幅普遍收窄。随着常态化防控和复工复产的扎实推进，全区经济正加快恢复，但由于境外疫情不断蔓延，企业订单不足、资金困难等问题持续加剧，企业家信心和投资意愿有所下降，发展形势还存在一定不确定因素。

一、一季度主要指标完成情况及上半年趋势分析

1、工业经济稳步回升，但部分行业形势严峻。

一是主要指标降幅普遍收窄。随着工业企业陆续复工复产，工业经济3月份明显好于2月份。一季度，规上工业增加值同比下降23.4%，比1-2月份回升3.3个百分点；规上工业总产值159.93亿元，同比下降22.1%，较1-2月份回升4.2个百分点，其中，3月份实现产值65.17亿元，环比增长102.9%，同比增速较2月回升26.6个百分点，3月份当月产值增长面为29.5%，较前二个月上升近二十个百分点，反映出企业复工复产的成效正在逐步显现；工业用电量同比下降14.9%，较1-2月份回升6.4个百分点。

二是重点企业支撑作用明显。一季度，全区前20强企业累计完成产值103.39亿元，占全区规上工业总产值的64.6%，同比下降6.7%，增速高于全区平均水平15.4个百分点。前20强企业增长面达45%，高出全区平均水平24.6个百分点。

三是电力热力生产和供应业、造纸和纸制品业逆势增长。一季度，全区规上工业企业中17家电力热力生产和供应业企业，增长面64.7%，实现产值11.80亿元，同比增长53.3%，拉动全区产值增速2.0个百分点，主要受益于新入库列统的华能和三峡两个风电企业。一季度，全区规上工业企业中7家造纸和纸制品业企业，实现产值21.46亿元，同比增长93.2%，拉动全区产值增速5.0个百分点，主要是博汇纸业二期同比增长135.6%。

四是部分行业拉低面上增长。①化工行业。一季度，全区规上工业企业中24家化工企业均负增长，合计实现产值6.74亿元，同比下降79.4%，同比产值净减少26.0亿元，拉低全区规上工业产值增速12.6个百分点。预计4月份化工企业产值与3月份相比，略有增长，但累计产值缺口仍有25亿元左右。②纺织行业。一季度，全区规上工业企业中79家纺织企业合计实现产值11.16亿元，较上年同期净减少8.76亿元，同比下降44.0%，拉低全区规上工业产值增速4.3个百分点。纺织企业增长面仅有15.2%，低于全区平均水平5.2个百分点。4月份，庆丰纺织、华信家纺等停产；上海纺织（集团）大丰公司开台率70%，企业对运转班实行轮休；君霖纺织以外贸为主，已裁员5%-10%；小海化纤纺织产业园27家织布企业，共有织机7191台，已停机1400台，占19.5%，加上调班次、轮休等，园区产能下降25%左右。③汽车制造业。一季度，全区规上工业汽车制造业实现产值2.16亿元，较上年同期净减2.93亿元，同比下降57.6%，拉低全区规上工业产值增速1.4个百分点，汽车制造业企业增长面仅有33.3%。

二季度规上工业走势预判：如果联鑫、博汇、金风科技等能保持满负荷生产，海力、海兴等化工企业5月上旬全面复产，预计4月份完成产值65亿元，同比持平；5月可完成产值72亿元，同比增长10%；6月可完成产值78亿元，同比增长25%；上半年累计完成产值375亿元左右，同比下降5.0%左右。

2、服务业经济加快恢复，但个别企业影响较大。

一季度，全区实现服务业增加值91.16亿元，同比增长0.9%，其中，规上服务业营业收入22.73亿元，同比下降14.15%，比1-2月份回升6.5个百分点；港口货物吞吐量1283.37万吨，同比下降2.1%；集装箱6.75万标箱，同比增长24.8%；外贸吞吐量425.51万吨，同比增长31.9%。

分行业看，规上服务业10个行业中，一季度营业收入呈现“三升七降”的态势。同比增长的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业一季度增速为0.87%、卫生和社会工作一季度增速为4.78%、文化、体育和娱乐业一季度增速为9%，其余七个行业均呈不同程度的下降，下降幅度较大的分别是教育与交通运输、仓储和邮政业，同比分别下降80.89%和30.27%；租赁和商务服务业增速下降4.16%，较1-2月份回升了5.36个百分点；交通运输、仓储和邮政业增速较1-2月份回升了9.05个百分点，企业发展向好趋势逐步显现。

导致我区规上服务业下滑的主要因素是蓝圣公司业务大幅度下滑。该企业受疫情影响较大，一季度营业收入7.22亿元，比同期净减少1.84亿元，同比下降20%；1-4月份预计8.22亿元，同比净减少3.45亿元，同比下降29.6%。目前，该企业正在扩大业务范围，以弥补因疫情影响导致的业务下滑，预计5、6月份能有一定回升。

二季度规上服务业走势预判：目前，我区已与蓝圣、百德、中汽中心、恒瑞投资、裕丰旅游、水浒文化等规模较大企业进行实地走访调研，预计1-4月份规上服务业营业收入增速较一季度有所下滑，5、6月份恢复增长，上半年规上服务业营业收入增速有望好于一季度。

3、消费市场好于预期，但零售额上半年无法持平。

疫情虽然对消费市场影响巨大，但从一季度我区消费市场主要指标看，实绩远好于预期。一季度,全区实现社会消费品零售总额42.59亿元，同比下降14.7%，其中，限上消费品零售额7.28亿元，同比下降16.4%，比1-2月份收窄2.6个百分点；批发业实现销售额79.44亿元，同比增长16.9%；零售业实现销售额33.67亿元，同比下降9.9%；住宿业实现营业额0.44亿元，同比下降41.8%；餐饮业实现营业额4.83亿元，同比下降22.6%。

二季度消费市场走势预判：预计上半年我区实现社会消费品零售总额88亿元左右，同比下降10%左右，实现限上零售额15亿左右，同比下降11%左右。降幅较一季度分别收窄4.7和5.4个百分点。一是限上零售额增速有较大空间。上年同期受权健影响，我区限上零售额基数相对较小，加之今年初新入库了部分规模较大限上企业，同时具有支撑作用的两家大型超市也发展良好，零售额可望保持较快增长。二是限上销售额将继续保持较高增速。去年年底新入库的泽城贸易、森工国际两家批发企业销售额总量较大，且增幅较高，对全区销售额具有较大拉动作用，再加上悦达港口物流增加新业务，销售额也大幅增加。三是住宿和餐饮业呈现恢复态势。随着疫情后旅游及消费力的逐步恢复，加之新词大酒店装修完成，住餐业营业额将保持恢复性增长的态势。

4、建筑与房地产业总体向好，但上半年难以持平。

一季度全区建筑业完成总产值7.8亿元，同比下降27.2%。由于我区建筑业企业相对规模较小，外埠开拓市场空间能力有限，短期内难以有较大恢复性增长，预计上半年完成建筑业产值18亿元左右（上年同期21.6亿元），同比下降15%左右。

一季度我区实现商品房销售面积13.3万平方米，同比增长1.8%。由于近两年我区房地产上市土地较少，存在销售房源不足现象，目前房地产销售主要集中在吾悦广场、凤凰城、中昂玥府、悦隽名邸等几个大项目。预计上半年，实现商品房销售面积33万平方米左右（上年同期37.1万平方米），同比下降10%左右。

5、农业经济平稳发展，但生猪养殖短期难以完全恢复。

疫情对农业经济影响相对较小，一季度，我区实现第一产业增加值为13.39亿元，同比增长5.6%。预计上半年一产增加值达38.73亿元，同比增长4.4%左右，主要是生猪养殖业恢复不快，预计同比下降1.1%左右。

6、固定资产投资降幅收窄，但5000万元以上缺口较大。

一季度，我区完成固定资产投资55.5亿元，同比下降34.9%，比1-2月份收窄10个百分点，其中，5000万元以上项目投资44.1亿元，同比下降28.8%，较1-2月份收窄7.5个百分点；房地产开发投资9.9亿元，同比增长29.8%。

导致我区一季度固定资产投资大幅度下滑的主要因素：一是疫情影响，项目复工普遍延后，投资项目工程、建筑业等比往年滞后20-30天。二是风电投资大幅度减少，一季度，全区风电项目共完成投资7.3亿元，比去年净同期少11.1亿元，同比下降60.3%，风电投资占全部投资比重从上年21.6%下降到13.2%。三是5000万以下投资大幅度下降，由于投资统计制度改革，5000万元以下项目入库门槛提高，加之部分小项目实施规范性不够，入库列统资料不齐全，难以及时入库列统，一季度全区5000万元以下在库项目仅有9个，比同期减少183个，完成投资额1.4亿元，同比下降90.9%。

二季度固定资产投资走势预判：目前，我区有156个5000万元以上在库项目列统，比去年同期多18个，尤其4月份新入库5000万以上项目29个（5亿元以上7个），计划总投资61.0亿元，对投资产生一定支撑作用。此外，4月份新入库5000万元以下项目53个，计划总投资12.0亿元，一定程度上缩小了5000万元以下投资降幅。预计4月份较3月份略有下降，5、6月份有所回升（几个风电项目从5月份开始实施），上半年全区固定资产投资增幅-20%左右，较一季度降幅收窄15个百分点左右。

上半年经济形势总体预判：二季度经济复苏形势预期会好于一季度，上半年我区GDP增速可望接近持平。

二、当前我区经济发展面临的主要问题及建议

1、面临的主要问题：从前期调研了解情况看，疫情对企业影响巨大，企业订单普遍出现下滑，尤其是直接出口及出口产业链企业订单普查下滑八成以上，住宿、餐饮行业的业务量同比下滑六成以上，旅游业务量下滑四成以上。企业普遍面临“订单下滑、回笼下降、运转困难”的恶性循环，中小企业处境更加艰难，直接面临着生存危机，若不能尽快扭转，势必会引发大面积的关停——失业等严重经济问题。

2、下一阶段措施建议：一是全力抓帮扶，保运转。认真梳理“惠企二十条”政策落实情况，逐企摸排，逐条对照，逐一落实，切实帮助企业解决订单下滑、资金困难等实际问题，与企业共渡难关，坚决避免中小企业大面积关停对经济、就业造成的恶劣影响发生。二是全力抓项目，培增量。一方面，加大在手项目建设协调服务力度，解决项目推进中存在的问题，确保项目快建设、早投产；另一方面，加大优质项目招引力度，抢抓国家支持“新基建”的政策机遇，精心编排一批先进制造业和基础设施建设项目，加大向上对接力度，全力争取一批纳入国家、省市布局的重大项目。三是全力抓重点，促增长。抓重点园区建设、抓重点企业转型、抓重点行业发展，抓旅游行业的整合，抓重大投资项目，稳住经济发展基本盘；同时，抓综合治税，堵住偷税漏洞，缓解税收下行压力，促进“个转企”，为全区二季度经济保平、三、四季度实现稳步增长提供支撑。