南政发〔２０２０〕１３号
关于切实做好南阳镇第七次全国人口
普查工作的通知
各村（居），镇直各单位、各部门：
为认真贯彻《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔２０１９〕２４号）、《省政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》（苏政发〔２０１９〕９７号）、《盐城市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知》（盐政发〔２０２０〕１４号）和《盐城市大丰区人民政府关于切实做好全区第七次全国人口普查工作的通知》（大政发〔２０２０〕１７号）文件精神，切实做好我镇第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：
一、开展普查的目的和意义
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的重大国情国力调查。开展好此次人口普查，摸清我镇人口家底，全面掌握当前人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的基础信息，有利于精准制定未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策，有利于有效完善人口发展战略和政策体系促进人口长期均衡发展，有利于构建科学有效的统计监测评价体系、提高宏观调控水平、科学编制我镇“十四五”规划，有利于深刻揭示各类生产要素和经济内生动力变化、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、确保全国建成小康社会。
各村（居）及相关单位要切实提高认识，统一思想，按照上级的统一部署，精心组织，依法实施，确保圆满完成我镇第七次全国人口普查任务。
二、明确普查的对象、内容和时间
（一）普查对象。这次人口普查的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
（二）普查内容。普查主要调查人口和住户的基本情况，包括：姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
（三）普查标准时点。２０２０年１１月１日零时。
三、准确把握普查基本要求
（一）坚持依法普查。各村（居）及相关单位要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，依法规范普查行为。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。任何个人和单位不得谎报、瞒报、拒报、不得伪造、篡改普查数据。
（二）聚焦质量控制。切实把提高普查数据质量这一核心要求贯穿人口普查工作全过程。实行严格的质量管控制度，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，实行全流程质量控制，使我镇普查各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循，确保普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据质量达到规定标准。坚持防范人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行、普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或者组织（人事）部门。
（三）提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据，实时上报普查数据。充分利用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能，在确保工作质量的前提下，切实减轻基层普查人员工作负担。各普查机构及其工作人员必须依法严格履行保密义务，加强对公民个人信息的全流程保护，严禁向任何机构、单位、个人出售或泄露公民个人信息。各村（居）及相关单位要保障必要的网络环境和硬件条件，采取必要的安全措施，确保数据收集处理工作安全顺畅快捷进行。
四、扎实做好普查组织实施
人口普查是一项庞大的社会系统工程，动员范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间节点多。各村（居）及相关单位要按照“全镇统一部署、部门分工协作、村（居）分级负责、各方积极参与”原则，认真做好普查的组织实施工作。
（一）加强组织领导。镇政府成立盐城市大丰区南阳镇第七次全国人口普查领导小组，负责全镇人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在镇统计站，负责普查具体工作的组织与实施。各村（居）及相关单位要把第七次全国人口普查列入重点工作计划，迅速建立普查工作机构，广泛引导、动员和组织社会各界力量积极参与并认真配合做好普查工作。要坚持底线思维、加强风险防控，切实做好方案执行、数据处理、舆论导向等方面的预案。
（二）强化部门协同。领导小组成员单位要按照职责分工，各负其责、通力协作，加强信息共享和沟通协调，共同解决好普查工作中遇到的困难和问题。统计系统上下级之间要密切配合、上下联动，全力以赴共同做好普查工作。
（三）选优配强普查队伍。各村（居）要把政治素质较好、业务水平较高、能熟练运用信息技术、有群众工作经验、热爱普查工作的人员，充实到普查“两员”队伍中来。要结合本地区具体情况，在人口普查知识、技能、法规和职业道德方面有针对性地开展普查培训，确保“两员”能胜任普查工作。
（四）加大宣传动员力度。人口普查要取得成功，离不开全社会的支持和广大公民的积极参与配合。各村（居）要采用多种形式和方法广泛宣传普查的目的、意义、政策规定和工作要求，真正做到家喻户晓，人人皆知。各普查区、普查小区，要根据自身条件，通过宣传栏、小区广播、宣传车、广告牌、手机短信等形式多样的宣传手段，广泛开展普查宣传工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
附件：第七次全国人口普查领导小组成员名单
盐城市大丰区南阳镇人民政府
２０２０年４月１４日
附件：
第七次全国人口普查领导小组成员名单
组 长：葛余柏
副组长：陈 锋 夏一涛 杨艳存 王一平 潘克红
朱少波
成 员：石红兵 高俊华 徐 雷 杨桢桢 姜干洪
袁卫国 胡 霏 陈跃辉 秦 坤 俞建荣
顾 标 朱红东 宗文斌 吴仁桃 石 昕
高 霞 宗 宇 沈建辉 张 健 董晓娟
陈 颖 丁丽娟 卢 艳
领导小组下设办公室，办公室设在镇统计站，高霞同志兼任办公室主任。