防汛防旱指挥部成员单位、各村(居)、各企业:
为进一步落实防汛防旱指挥部成员单位防汛防旱工作责任制,明确防汛防旱指挥部成员单位主要职责,保证防汛防旱工作的有序开展,经管委会同意,现将重新修订的《大丰经济开发区防汛防旱指挥部成员单位主要职责》、《大丰经济开发区防汛防旱及防台预案》印发给你们,请你们按照职责分工,细化分解落实,全面切实履行职责。
特此通知。
江苏大丰经济开发区管理委员会
2019年5月28日
附件1:
大丰经济开发区防汛防指挥部
成员单位主要职责
防汛抗旱工作事关人民生命财产安全、经济发展和社会稳定,各部门要在区管委会的统一领导下,围绕汛期各阶段的中心工作,按照《防洪法》的有关规定和区防汛领导小组的统一部署,从防汛抗旱的大局出发,根据分工,各司其职,各负其责,团结一致,密切配合,协同作战,共同做好防汛抗旱工作,确保安全度汛。现对区防汛抗旱领导小组各成员单位的职责分工明确如下:
1、防汛指挥部办公室:从进入汛期后,实行日夜24小时值班,手机、电话保持上下联系畅通,负责上传下达,及时掌握水情、灾情,组织防汛工作检查员隐患的督查整改,制定抢险抗灾方案,调度抢险抗灾器材,加强各村、各企事业单位的值班督查,综合各部门的灾情统计,做好汇总上报,为领导决策指挥提供依据。(责任人:宗汝青)。
2、党政办公室:负责协助区防办协调各职能部门的抗灾救灾工作,搞好后勤及车辆安排物资调运。组织宣传报道防洪抢险工作中先进的人和事,激励全区上下的抗灾的热情和斗志,充分发挥好舆论导向作用。(责任人:王卫华)。
3、社会事业局:负责农村和社区防汛抗灾自救工作的指导,先行做好危房住户的转移工作,全面指导农村自来水供给设施的正常运转,及时掌握农村灾情,组织进行生产自救和防灾减灾工作,做好农村和社区的灾情统计上报。负责全区防洪设施的管理、运行、调试及维护,落实管护责任,根据汛情变化及时组织指挥全区防洪排涝设施的开启关闭协助防办做好防汛值班及防汛检查等工作。(责任人:宗汝青)
4、基础设施局:负责全区防洪设施建设和在建工程影响防洪排涝水系的督查、疏理;做好防汛应急工程建设;负责汛期排涝泵站供电的协调及园区内下水管道的疏通,确保区域排水畅通。(责任人:崔业平)
5、财税分局:负责及时组织调配抗灾所需的资金和物资并监督使用情况,切实做好后勤保障工作。(责任人:何银忠)
6、经发局:负责督促全区建成企业的防汛安全自保和抗灾自救工作,确保企业正常运行安全度汛,统计上报企业灾情(责任人:沈海燕)
7、项目中心:负责督促全区在建项目的防汛防台,安全自保和抗灾自救灾工作,加强在建项目施工期间塔吊等设施的安全管理,确保安全度汛,统计上报在建企业的灾情。(责任人:马 琳)
8、安监分局:负责对全区范围内的企事业单位、建筑施工企业、农村、社区进行汛期的各项安全措施的检查,对存在的不安全因素及时落实整改,确保不发生一起安全事故。(责任人:安 峰)
9、拆迁办:负责全区拆迁房屋及过渡房的防汛防台的安全。(责任人:卞洪生)
10、派出所、司法所:负责维护全区范围内防汛抢险秩序和灾区治安的综合治理,维护社会稳定,依法查处、打击破坏防汛救灾物资和水利设施的犯罪分子;协调处理汛期发生的各类水事纠纷和矛盾。(责任人:陈长兵、黄霞)
11、人武部:根据汛情的需要,协助区防汛防抗灾领导小组组织民兵骨干抢险队参加抢险,保护国家财产和人民生命安全,及时组织受灾群众转移等工作。(责任人:骆文富)
12、城管分局、综合执法队:负责全区防汛防灾应急抢险队伍的组织、协调和抢险救灾工作。保证抢险队伍严阵以待,灾情发生后,要拉得出打得响,做到冲锋在前,退却在后,确保全区人民生命财产的安全,将灾害损失控制在最低限度。(责任人:黄渭辰)
13、各村(居):负责组织、指挥、协调本村(居)的防汛抗灾工作,落实好开发区抢险突击队和本村(居)的抢险队伍,组织好灾后的生产自救,制订并落实各项防汛抗灾工作责任制,对范围内的所有涵闸全部进行一次试运行检测,机电排灌设备要在五月底前逐站逐台进行检查维修,确保随时拉得出,打得响。(责任人:村(居)书记为第一责任人,村(居)民委员会主任为直接责任人)。
14、各企业要做好自己辖区内防汛抗灾工作的组织领导,落实各项防汛抗灾工作措施,确保企业生产正常运行和度汛安全。(责任人:各企业负责人)
各村、各企业单位要确保汛期24小时有人值班,领导亲自带班,电话要保持畅通无阻,要及时向区防办报告水情、灾情,做好上传下达工作,及时组织本辖区的抗灾自救工作。
附件:大丰经济开发区防汛防旱及防台预案
附件2:
江苏大丰经济开发区
2019年防汛、防旱预案
依据《中华人民共和国防洪法》的有关规定和要求,为切实做好我区的防汛防旱工作,确保全区人民的生命财产安全、经济的快速发展社会的稳定,特制定本预案。
一、基本情况及任务
开发区位于盐城市大丰区西部,东西与大中镇接壤、南与西团镇毗邻、北新丰镇交界。全区总面积为70.8平方公里,有十个村(居)民委员会,2个社区,500多家企业,总人约4万人。
盐城市大丰区东临黄海,地处亚热带向北温带过渡地带,气候具有明显的过渡性、海洋性、季节性特点,气候温和,雨量丰沛,常年雨日116.4天左右,常年降水量为1204 毫米左右,但全年降雨分布不平衡,汛期6-9月份降水量占全年63%,冬季雨水偏少,夏秋多台风,常有暴雨,暴雨频率、地段暴雨量为全省之最,年蒸发量略超过降水量,达1200毫米左右。开发区大部分属于低洼圩区范畴,地面高程一般为1.7—2.5米左右,圩区面积为70.8平方公里,13个圩区,圩堤总长123公里。境内大丰区属骨干河道7条,总长48公里;区属大沟51条,总长155公里;涵闸44座;可用排涝站47座, 总装机容量3229千瓦,排涝流量86.42m3/s。圩区排涝模数达到1.22米3/S/Km2
开发区现有水系布局和规格标准是:全区的排灌系统已基本建成,现有大中小沟联网配套,13个圩区已形成封闭,封闭圩区内的排涝动力逐年增加,基本上达到了引得进、排得出、降得下的要求。
1、防洪工程情况
开发区现有13个低洼圩区,圩堤长122.6公里, 建成了防洪涵闸83座。
2、防涝工程情况:
(1)开发区境内大丰区属骨干河道7条(南界大沟、南中心河、老斗龙港、七灶河、新团河、疏港河、八灶河)总长48公里。
(2)圩区内境内现有排涝站51座,流量110.92m3/s,装机容量4379千瓦。
(3)配置了56台套流动机泵,排涝动力为800千瓦。
3、灌溉引水工程:
(1)镇属河道16条,村级河道62条。
(2)建成20座排灌站,流量37m3/s,装机容量1385千瓦。
4、人员、物资情况
(1)综合抢险班110人,预备班110人;各村(居)抢险队220人,预备队220人。
(2)备足防汛编织袋10000只,木桩520根,铁丝220公斤,绳索100公斤。
二、指导思想
根据开发区的位置的特点,以上级防汛、防旱指挥部的指示精神为指针,以维护社会稳定,做好全区防汛、防旱工作,减少自然灾害损失,确保人民群众的生命财产安全和农业安全生产为立足点,防抗兼顾,注重实效,充分发挥防汛、防旱的整体效力。
三、组织保障
1、江苏大丰经济开发区成立防汛防旱指挥部(大开管[2019]**号),统一组织领导全区防汛防旱工作,同时接受大丰区防汛防旱指挥部的领导。指挥训部下设办公室,办公室地点设在区社事局,负责具体防汛防旱工作布置落实。
2、防汛、防旱力量组成。开发区防汛、防旱力量是由开发区区域内的村(居)、厂、企事业单位组成应急分队和预备队。形成以党员干部、基干民兵为骨干,群众为主体的整体防汛、防旱队伍。
四、情况处置
(一)防洪预案:
在主汛期发生连续阴雨,且水位达到1.5米时, 有通向外河各闸全部关闭,所有排涝站、流动机泵处于临战状况,随时准备开机。
(二)排涝预案:
(1)当水位真高达到1.5米时, 要做好防汛降渍工作,村、组干部要亲自踏田检查,排除积水,降低内河沟塘水位。
(2)当水位真高达到1.8米时, 要做好敞口积土和封闭物资的准备工作,低洼地区做好防洪闸门的关闭,封闭敞口,做好预降工作。区分工干部全部亲临第一线了解掌握汛情,协助村组做好敞口封闭和预降水位工作。
(3)水位真高2米以上时, 低洼地区要组织机泵投入排涝,其它地区做好预降封闭工作,村(居)组干部要全力以赴,抓好抗灾工作,各企业要将排涝设施安装调试到位,区分管领导和分工干部要亲临现场组织指挥,及时组织抗灾自救。
3、雨涝发生后,所有排涝站和抢排泵,流动机泵全部开机排涝。抢险队随时听从防汛领导小组的统一指挥,合力组织抗灾自救,将灾害损失降到最低。
(三)防旱预案
1、当本区70天无雨或本区水位在0.4-0.45米时,各村所在电灌站和流动机泵全部开机抽水抗旱。
2、当本区水位降至0.35米且有下降趋势时,突击清除取水口杂物,调集抢排泵,准备二级翻水。
3、当本区水位降至历史最低水位-0.05 米以下时,开动所有流动机泵进行二级翻水保抗旱灌溉。
(四)防台预案
1、当中央气象台发布热带风暴消息后,区防指要加强值班,密切注意台风动向。
2、当省防指、气象台发布热带风暴警报后,区防指成员、各村(居)、各单位处于临战状态。抢险队及防汛责任人全部到位巡查。
3、当发布强台风紧急警报时,区、村(居)党政责任人全部到位,组织抗台、抢险队、预备队全部到位,抢险物资全部到位,各村(居)、企业学校加强对危房、校舍的检查,及时转移人员,全力以赴抗台确保安全。