局属各单位、机关各科室：

夏季和雨季已经来临，雷电、暴雨、台风等恶劣天气频繁，诱发各类自然灾害和生产安全事故的因素增多，安全生产形势严峻复杂。为认真贯彻落实5月30日全省夏季安全生产工作电视电话会议精神和区安委办《关于开展夏季安全生产大检查的通知》，充分吸取响水“3·21”事故教训，全力防范和有效遏制各类安全生产事故，推动全区安全生产形势稳定向好，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好安全环境，开展夏季安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市和区委、区政府工作部署，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，迅速组织开展夏季安全生产大检查。大检查要覆盖城管系统所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有人员密集场所。要通过大检查，切实排查整治事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，坚决遏制各类亡人生产安全事故和具有较大负面影响的非亡人事故的发生，确保夏季安全生产形势平稳。

二、检查重点

在检查全覆盖的同时，突出以下重点行业领域：

1、人员安全方面。加强环卫工人岗前工作流程培训，及时更换破旧反光标志服。落实执法人员安全防护措施，配备执法记录仪、反光背心、钢盔、防刺服，保障人身安全。做好户外作业人员防暑降温工作。

2、道路交通方面。对环卫、路灯专业车辆集中检修和保养；加强渣土运输车辆行车安全，严禁疲劳驾驶、超速超载、闯红灯等违章违法驾驶行为。联合公安部门开展城区道路停车秩序和市容秩序整治行动，对城区主次干道路牙以上道路停车泊位进行划线出新和增改停车指向箭头，加强对重点路段市容秩序的安全监管。

3、户外广告方面。严把审批关口，全程跟踪制作过程。建立广告牌台账，对城区楼顶、墙面、落地等大型户外广告设施进行全面整治，凡是不符合规划要求、存在安全隐患等问题的一律拆除处理。加强汛期户外广告的安全检查、维修。

4、园林环卫方面。汛期、大风天气增加巡查频次，对有隐患的树木及时进行修剪、加固，避免出现树木倾倒、断枝等情况。加强公园、游园内的用电安全、施工安全、治安保卫、防火防盗等工作。及时打捞河道内漂浮物，确保汛期行洪顺畅。针对即将到来的高温、雷雨、台风等极端天气，做好农药、硫酸等危化品物料储存安全和防雷、防汛应对工作；主动积极开展物料清理工作，落实物料清理过程中的安全措施。

5、路灯照明方面。落实高空作业防护措施，对路灯、电缆等亮化设施进行全面的排查检修，汛期、大风天气增加巡查频次，确保用电安全。

6、违建治理方面。开展建工领域安全检查，及时发现未取得规划建设相关手续违法施工行为，责令停工，从重从快立案查处。组织拆违培训，增强全体工作人员的安全保护意识。在拆违过程中，落实安全保护措施，工作人员戴安全帽，系安全带，确保安全。

7、建筑施工方面。加大对建筑施工特别是露天施工的监管力度，重点检查施工企业项目经理和监理企业总监等主要管理人员的到岗履职情况，以及工程质量、进度管理要求落实情况。督促施工现场严格落实防暑降温保障措施，合理安排作息时间，确保职工健康，防止发生中暑。规范高温期间安全管理，强化“危大工程”安全管控，严密防范施工坍塌、高处坠落等事故。

8、城镇燃气方面。组织夏季城镇生活燃气安全生产大检查，开展燃气安全使用宣传教育，督促燃气企业和使用单位落实主体责任。严格落实关闭退出、停产整治、限期整改三类整治措施，并密切关注企业动态，积极做好稳定工作；继续保持巡查督查力度，督促企业做好停产期间的安全管控，针对即将到来的高温、雷雨、台风等极端天气，做好物料储存安全和防雷、防汛应对工作；推动企业开展物料清理工作，加强与上级沟通对接，积极争取上级支持，研究制定化工企业物料清理处置方案，督促企业主动积极开展物料清理工作，落实物料清理过程中的安全措施。

9、消防方面。开展夏季执法检查专项行动，加大农贸集市、商业街、公园等人员密集场所消防安全检查力度，集中整治“三合一”“多合一”场所等薄弱环节，强化执勤备战和应急预案演练，压实各级消防工作责任。

局属各单位、机关各科室要结合各自实际，紧盯薄弱环节和突出问题，认真做好夏季高温安全检查工作，切实督促企业单位严格执行极端高温天气停产停工等相关规定，坚决防止因麻痹侥幸、盲目蛮干和“三违”行为引发生产安全事故，确保检查取得实效。

三、工作要求

1、加强领导，强化责任落实。要充分认清做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，深刻汲取响水“3•21”事故教训，进一步强化红线意识、底线思维，以高度的政治自觉和责任担当推进安全生产各项工作。按照全省夏季安全生产工作电视电话会议要求，严格落实《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于进一步加强安全生产工作的意见〉的通知》，聚焦突出问题，紧盯薄弱环节，切实把责任扛在肩上，把工作落到实处，迅速组织开展夏季安全生产大检查，扎实推进事故隐患排查整治。

2、重点重抓，突出隐患整治。要突出重点行业领域和薄弱环节，重抓存量隐患特别是逾期未整改到位的事故隐患，安全生产大检查和事故隐患集中整治专项行动新发现的增量隐患，重点突出较大以上隐患、易反复出现的隐患、久拖不决的隐患整治，坚持问题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，真正把各类事故隐患排查整治到位。要严格检查并堵塞企业特种作业持证上岗、特殊作业管理、外来施工管理中存在的漏洞。对检查中发现的各类事故隐患定人、定责、限时一抓到底，形成隐患整改销号闭环。

3、严格标准，强化监管执法。以防范化解重大安全风险、坚决遏制较大以上事故为首要目标，开展夏季安全生产执法专项行动，集中力量、集中时间开展综合执法、联合执法、专项执法、随机执法，加大对危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的监管处罚力度，加大安全生产联合惩戒力度，严格落实企业安全生产不良记录“黑名单”制度，严处重罚各种非法违法行为。

4、强化值守，加强应急管理。要针对夏季高温、雨季汛期安全生产特点，立足打大仗、打硬仗，进一步完善应急预案，加强重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备的检查督查，储备装备物资，前置救援力量，开展有针对性的防火、防雷、防水、防潮、防泄漏、防高温应急演练。进一步强化部门间协调联动机制，一旦发生紧急情况，立即启动应急响应，确保事故险情能够第一时间得到有效处置。要进一步强化应急值班值守，实行领导干部法定节假日24小时在岗在位、值班备勤，确保应急通信畅通；要及时准确报送事故信息，与宣传、网信部门加强联动，有效管控、妥善应对安全生产舆情。

盐城市大丰区城市管理局

2019年6月25日