交通各单位：

现将《交通运输系统事故隐患整治攻坚月活动方案》印发给你们，希认真抓好贯彻落实。

盐城市大丰区交通运输局

2019年5月13日

交通运输系统

事故隐患整治攻坚月活动方案

根据区政府安委会《关于印发全区事故隐患整治攻坚月活动方案的通知》文件精神（大政安〔2019〕12号），5月为“全区事故隐患整治攻坚月”，为坚决遏制交通安全生产事故发生，确保全区交通安全生产形势稳定，现制订方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，突出客运站、“两客一危”车辆、港口危化品码头、仓储、公路水运工程建设、邮政寄递行业、水上旅游风景区等重点领域，狠抓安全生产责任落实，全面深入整治事故隐患，坚决遏制各类事故发生，为推动全区高质量发展营造良好稳定的交通运输安全生产环境。

二、整治对象

1、历年存量隐患特别是逾期未整改到位挂牌督办事故隐患；

2、此轮安全生产大检查和事故隐患集中整治专项行动中新发现的增量隐患，重点突出较大以上事故隐患、易反复出现的隐患、久拖不决的隐患。

三、工作措施

（一）提高认识，进一步强化安全生产责任落实。

各负有交通运输行业安全生产监管责任的单位党政主要负责人是事故隐患整治攻坚的第一责任人，班子其他成员对分管范围内的事故隐患整治攻坚负领导责任，定期听取事故隐患整治攻坚进展情况，分析研究和协调解决问题。切实督促交通运输企业严格落实“一必须五到位”安全生产主体责任，健全完善各级岗位安全责任制，实现全员、全过程、全方位的安全管理，严格落实安全法律法规和标准规程执行、风险分级管控和隐患排查治理，完善应急预案，开展应急演练，加大安全生产投入和安全生产教育培训等工作。对排查发现的隐患要逐条进行整改，验收销号，确保隐患有效闭环。

（二）突出重点，深入排查整治各类事故隐患。

1、道路运输安全方面。加强对“两客一危”车辆的实时监控，运用重点营运车辆动态监控平台和电子运单系统加强对危险货物运输车辆、长途客车和旅游包车的安全监管，督促企业严格落实车辆动态监控制度。督促城市公共交通单位、客运、货运场站强化运营安全防范，完善视频监控系统和快速安检系统；在运营车辆、车站、运营控制中心等部位和场所增加安全防范力量，确保运营安全。

2、水上交通安全方面。加大对涉水旅游船、危化品运输船舶的监督检查力度，严禁水上风景区旅游船冒险航行和超员运输。加强船舶消防、救生等安全设施状况、船员配备及适任情况的检查力度，确保船舶适航、船员适任，进一步提高船员航行安全技能和意识，严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序。

3、交通工程建设安全方面。组织开展各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等环节的检查整治；严格落实建设、施工、设计、监理等建设工程各方企业安全生产主体责任，严格建设单位工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工，严禁违规抢工期、赶进度等行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管行为；强化施工现场安全管理，加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，杜绝施工现场“三违”行为。

4、港口码头安全方面。督促港口企业严格落实各项安全生产制度，严守安全操作规程，加强港口危险化学品装卸和储存安全风险管理，强化港口重大危险源管控，开展细致排查，重点查找消防系统、压力管道、防雷防静电装置、电器设备、紧急切断装置、自动检测报警装置等安全设备设施存在的隐患，并落实措施，切实整改。加强对辖区从事危化品装卸作业的港口企业、码头泊位等监督检查，重点检查相关责任单位对隐患和问题整改落实是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，保障生产安全。

5、公路桥梁基础设施安全方面。加强国省干线公路路政、巡查养护的行业监督管理工作，加大对危桥险段的巡查力度和路网运行状况的监测监控，组织开展道路桥梁基础设施安全大检查，确保路网安全运行。

6、邮政寄递安全方面。强化寄递企业安全主体责任意识，清查安全隐患，堵塞安全漏洞，严格落实邮件、快件“三个100%”制度，严厉查处各类违法违规寄递行为，严厉打击利用邮件、快件实施各类违法犯罪行为，坚决切断寄递物流渠道犯罪通道，确保寄递渠道安全畅通。

（三）加大安全生产执法力度，严格落实重点时段硬性措施。

各单位要始终保持严打、严治、严惩高压态势，突出事故易发多发和工作落实相对薄弱的环节，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，突出重点环节和关键部位，采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对交通运输非法违法行为的打击力度。对重要部位和关键环节认真组织事故隐患再检查再排查，及时整改消除事故隐患，坚决整改到位。对于发现存在违法违规、重大隐患整改不力和重大安全风险管控不到位的企业，坚决停产停业；对于不满足安全技术条件的车船，坚决禁止运营；对于不适任的从业人员，坚决禁止上岗。

四、工作要求

1、提高政治站位。各单位要充分认识开展事故隐患整治攻坚月活动的重要性，进一步增强紧迫感、责任感，切实加强组织领导，明确责任分工，认真部署，狠抓落实。各隐患单位主要负责人要亲自组织开展本单位事故隐患整治攻坚工作，切实做到责任明确到人、整治到边到底，不留空白、死角，确保事故隐患整治攻坚月活动有序开展。各单位在5月17日前将隐患整治具体方案报局安监科，电邮：1531397682@qq.com。

2、坚持问题导向。各单位要坚持问题导向，以解决存量隐患、严控新增隐患，坚决遏制生产安全事故发生为衡量标准，切实加强对事故隐患整治攻坚工作的督促检查，督促指导隐患单位整治隐患，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，确保事故隐患整治到位。同时要剖析原因，深挖根源，举一反三，务求整治实效。

3、强化督导追责。各单位要坚决纠正在事故隐患整治攻坚月活动中停留表面、落实不力、抓整治不积极不主动的倾向。对整治落实不到位、工作不认真、麻木不仁的，要查准查实、揪住不放，公开曝光对整治粗枝大叶、敷衍了事等对人民群众生命安全不负责任的问题。要坚持动真碰硬抓整治，力戒形式主义、官僚主义，杜绝敷衍整治，做到彻底改、改彻底。对在事故隐患整治攻坚月活动期间发生安全生产责任事故的，要严肃查处并严厉问责。