各党（总）支部：

《小海镇开展“干部人才队伍建设提升年”活动的实施意见》已经研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

特此通知。

                          中共盐城市大丰区小海镇委员会

                           2019年4月18日

小海镇开展“干部人才队伍建设提升年”

活动的实施意见

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高质量干部人才队伍助推小海高质量发展，让机关事业单位和村（居）各类干部人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，现就在全镇开展“干部人才队伍建设提升年”活动，提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和省委十三届五次全会、市委七届七次全会、区委十二届七次全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党管干部、党管人才原则，积极践行新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的高素质基层干部，着力集聚爱国奋斗奉献的各方面优秀人才，为全镇上下围绕“三新定位”、践行“两海两绿”、主攻“四大经济”，在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列提供坚强的干部人才支撑。

二、目标任务

通过扎实开展“干部人才队伍建设提升年”活动，引导全镇各级党组织高度重视干部人才工作，坚持把干部人才队伍建设作为支撑经济社会发展的第一资源、服务群众的第一要素，不断创新干部人才工作举措，努力造就一支与全镇高质量发展相匹配的高素质基层干部人才队伍。

（一）干部队伍政治能力更加过硬。以政治建设为统领，吸引各层各级干部紧紧团结在党的周围，全镇党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，切实做到两个“坚决维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）干部队伍高素质专业化建设有效加强。开展党政干部特长普查，建成各类别多层次人才库。多层次、多形式开展基层干部学习培训活动，开展特长专业培训，培养一支素质高、业务精的基层干部队伍。

（三）干部队伍结构进一步优化。坚持以事择人、人岗相适，能上能下、优胜劣汰，选人用人导向更加鲜明。发挥“三项机制”作用，推动干部队伍结构优化调整。

（四）后备人才总量稳步增长。实施农村“青苗计划”，建立农村后备干部人才信息库，开展乡土人才培育工程，夯实基层干部人才后续力量。

（五）人才队伍层次继续提升。建立以创新创业为导向的人才培养机制，鼓励党员干部带领群众致富、致富能手积极加入党组织，推动村党组织书记队伍整体优化提升。

三、推进措施

（一）围绕提高执行力，着力建设政治坚定、求真务实的党政干部队伍

开展政治能力、业务能力“双提升”活动。举办一系列政治能力专题培训班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部政治敏锐性和政治落实力。深挖本地及周边地区“红色资源”，组织基层党员干部接受“红色洗礼”，汲取奋进力量。结合岗位需求，邀请市委、区委党校以及区各业务主管部门专家授业解惑，向基层党员干部传授好经验、好做法，切实扫除业务盲区。

（二）围绕提高竞争力，着力建设崇尚奋斗、力争一流的企业经营管理人才队伍

组织园区企业家及企业党组织书记参加上级组织的各类培训班，帮助企业家更新理念、提升能力。选优配强“两新”组织党组织书记。采取上级指派、党员推荐、对外选聘等方式，选优配强“两新”组织党组织书记，鼓励具备条件的党员出资人兼任非公企业党组织书记。通过“组织推荐、双向选择”的方式，集中选派一批年轻干部、部门负责人到规模较大的非公企业担任党建指导员，全面提升非公企业党建工作水平。探索组织“两新”组织党组织书记培训班，不断提高党务工作者能力素质。

（三）围绕提高带动力，着力建设带头创业、带民致富的农村实用人才队伍

1.实施村书记“领头雁”工程。拓宽村党组织书记选人渠道，重点面向优秀村干部、致富大户、复转军人、优秀大学生村官、在外务工经商人员，选拔政治过硬的经济能人担任村党组织书记，继续选派镇机关事业单位优秀年轻干部到村担任分工组长，推动村党组织书记队伍整体优化提升，制定实施年度培训计划，确保每名村党组织书记至少参加一次镇级以上的集中培训。坚持物质奖励、精神鼓励和政治激励相结合，切实增强村书记岗位吸引力，调动村书记干事创业热情。

2.加强村“两委”班子建设。抓牢“四个一批”，培育一批先进班子，增强各村学先进、追先进、争先进的意识；提升一批中间班子，结合实际，培育亮点，让处在中游水平的村工作有特色、有突破；转化一批后进班子，对整顿对象逐个建立台账，“一村一策”制订工作方案，对主要问题逐一落实整改责任，设定完成时限，并在各类资源方面给予支持。

3.实施农村“青苗计划”。建立50人左右的农村后备干部信息库，建立村后备干部公开招考、公开承诺、公开推选的竞争机制。由各村指派现任村干部与后备干部“一对一”结对，共同参与处理村内日常事务。建立后备干部个人档案，实行村干部评、党员村民代表评、镇联村领导评的后备干部工作表现“三评”制度，评议结果作为干部使用依据之一，对评议得分末位的取消后备干部资格，保持后备干部队伍整体动态稳定。

4.实施乡土人才培育工程。培养选拔在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面的“三带”标兵、“三带”能手、“三带”新秀。重点培养年纪轻、素质高的乡土人才，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔充实到村干部队伍中，推动乡土人才由个人带头致富向带领群众共同致富转变。

5.开展“双培双带”先锋工程。注重把农村党员培养成致富能手，带头致富；把农村致富能手培养成党员，带民共富。为农村党员开展创业辅导、搭建创业平台、解决创业难题，鼓励党员带头创业致富，引领带动农民群众创业增收。

四、组织保障

（一）强化责任落实。“干部人才队伍建设提升年”活动在镇党委、政府的统一领导下，由镇组织办牵头组织实施，相关职能部门要按照职责分工，各司其职，确保各项措施推进到位，目标落地见效。“干部人才队伍建设提升年”活动开展情况列入年度综合考核。

（二）注重分类指导。各部门、村（居）要结合工作实际，认真研究制定“干部人才队伍建设提升年”的具体落实计划。要区分人才不同类别，按照有利于活动开展、有利于人才参加、有利于取得实效的要求，明确内容、任务和措施，使“干部人才队伍建设提升年”活动更具针对性、操作性和实效性。

（三）加强宣传引导。各部门、村（居）要加强正面宣传，利用微信群、党组织统一活动日等契机，宣传引导党员干部群众参与到“干部人才队伍建设提升年”活动中来，营造良好的氛围。