今年以来，我区在经济发展快速转变的大环境下，消费品市场面临较大的下行压力。1-10月，全区限上社会消费品零售总额实现23.65亿元，同比下降17.7%，较去年同期回落18.9个百分点。

一、消费品市场运行基本情况

（一）分行业看

分行业看，1-10月份限上批发业实现零售额4.42亿元，同比下降1.1%；限上零售业实现零售额17.61亿元，同比下降19.8%，限上住宿业实现零售额0.32亿元，同比下降10.1%；限上餐饮业实现零售额1.30亿元，同比增长9.8%。四大行业里除了餐饮业为正增长，其余都是负增长，尤其是零售额占比达74.5%的零售业增幅下滑较大。

（二）分企业看

截止10月，全区共160家限上批零住餐企业，其中有4家去年有零售额，今年无零售额，这4家企业去年同期零售额达到0.56亿元。今年有零售额的企业共126家，其中负增长的有55家，占比43.7%，拉低全区限上社零增幅22.6个百分点。

二、限上社零增幅下滑的主要原因

（一）重点企业零售数据出现持续下滑。

开发区的江苏权健科技发展有限公司，由于涉及违法经营而处于停业状态，1-10月份零售额同比下降93.3%，仅这一家企业拉低了全区限上社零增幅15.3个百分点。港区的大丰海融国际贸易有限公司和盐城市大丰港成品油有限公司两家公司主营由零售为主转向批发为主，导致同比增幅为负；零售额排名前两位，占全区零售额19.6%的两家企业，大丰润泰商业有限公司和大丰卓求贸易有限公司今年1-10月零售额较去年均下降，同比分别下降0.7%、16.9%。

（二）重点行业零售额下滑较多

全区共10家汽车贸易企业，其中有6家今年零售额都在下滑，平均下滑幅度超30%，盐城市大丰联丰汽车销售服务有限公司因经营不善已关闭，无零售额数据，今年10月的汽车贸易行业零售额比去年同比下降了47.8%。

（三）税收政策变化影响数据增幅。

从今年4月1日起，开始使用新的增值税税率。其中制造业等行业的增值税税率从16%降至13%，导致当月部分商品销售额同比下降，不可避免。

三、存在的问题

（一）互联网营销意识不强，电商发展滞后。

1-10月，我区限额以上法人企业实现网上零售额1.69亿元，占限额以上法人企业商品零售额比重仅为7.1%，对全区限上零售总额的贡献较小。从快递业务量数据来看，我区排在全市最后，可见我区企业网络营销量远远落后于其他县区，仍停留在传统的营销模式上，缺乏政府引导支持。

（二）消费升级加快，缺乏新的消费热点。

当前，在深化改革、加快转变经济发展方式的大环境下，人们的需求也随之变化，对消费品的产品质量、技术含量有了更高的要求，对消费体验的要求也更高。因此，消费升级必然成为今后经济增长的持续动力。然而，我区消费品市场发展缺乏创新活力，绝大多数企业家仍停留在传统产业、产品以及销售模式上，“三新”企业较少，缺乏新的消费热点，致使全区消费品市场发展后劲不足。

（三）限上企业增量不足，“个转企”阻力重重。

目前在库限上法人企业160家，较2016年190家减少30家，不增反少。据统计，2018年度退出38家，新增37家企业；2019年截至目前新培植12家入库。而我区较多经营较好的个体经营户，尤其是一些餐饮类个体户，营业额远超于200万元，但个体户为了避免税负，减少麻烦，不愿意转为企业，从而无法申报入库列统，导致限上企业增量不足。

四、几点建议

（一）积极引导，大力培育新的消费热点。

重点支持中心城区商贸企业的建设。目前我区中交美庐城已正常有序运营，吾悦广场也在建设招商中，对我区消费市场发展形成有利影响。同时，继续大力发展生态旅游业，深度挖掘我区丰富的旅游资源，进一步推动节假日旅游消费，推高人们的购买热情，拉动人们的消费需求，从而带动我区交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等行业一体化发展。

（二）开拓创新，加快传统贸易转型升级。

当前，互联网的发展转变了消费者消费方式，线上线下融合发展成为引人瞩目的消费新模式，对传统消费模式产生了巨大的冲击。我区政府相关部门要加强引导，重视传统零售转型升级，通过互联网、微信公众平台、开发移动客户端等，积极引导支持本地限上企业自主建设电子商务平台，发展网络销售模式。同时，进一步加大政府扶持力度，吸引更多优质电子商务零售企业在我区落地生根，发展壮大。

（三）强化部门配合，推进“个转企”。

社会消费品零售市场涉及面广，管理难度大，必须加强配合部门配合，充分发展部门优势，加强管理、服务、监测、推进。同时，严格按照国家税务总局《个体工商户建账管理暂行办法》，相关部门严格实施建账征管、查账征收办法，加大综合治税力度，设立有奖举报等措施，坚决堵住偷税逃税漏洞，促进公平税赋。多措并举，共同推进我区社会消费品市场繁荣发展。