各村（居）、各部门：

《丰华街道2019年度农村河道生态治理工程实施方案》已经街道办研究同意，印发给你们，希即认真贯彻执行。

特此通知。

                                    盐城市大丰区人民政府丰华街道办事处

                    2019年1月7日

丰华街道2019年度农村河道生态治理工程实施方案

为全面贯彻落实“两海两绿”发展战略，进一步提升省控小康断面和水功能区水质，根据上级文件精神，特制定2019年农村河道生态治理工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于乡村振兴、脱贫攻坚等战略部署，以省控小康断面水质提升及水功能区水质达标为目标，以全面推行河长制工作为契机，坚持打基础、补短板，通过疏浚河道、绿化河堤、落实管护等措施，对农村河道进行生态治理，切实改善农村水环境，加快建设“生态丰华”。

（一）河道疏浚标准。对淤积深度达1.0米以上的县级河道淤积深度达0.7米以上的乡级河道进行疏浚，对淤积深度达0.5米以上的村庄河塘集中连片进行疏浚。整治后，河道断面恢复原设计标准，岸坡整洁，各类阻水障碍物有效清除。

（二）生态治理标准。对新疏浚的县乡河道实行生态治理，其中，县级河道两侧各10－15米范围内种植林木，乡级河道两侧各5－10米范围种植林木，苗木米径4公分以上，树高3.5米以上。同时，在河坡、河堤林下满撒草籽，保证林草覆盖率达到90％。

（三）长效管护标准。河长制工作得到有效落实，河面清洁，无漂浮物、无有害水生植物，工业点源、农业面源、生活污水、畜禽粪便等污染物排放得到有效控制。河坡整洁，无垃圾、无乱种乱垦、无乱建乱堆乱挖。河道通畅，无渔罾渔簖、坝埂高杆作物等阻水障碍物。

二、主要任务

1、实施农村河道疏浚整治工程。对达到轮浚要求的县乡河道进行轮浚，整治河道两侧堆堤、青坎、边坡。计划疏浚农村县级河道1条、乡级河道2条，完成土方28.48万方。

2、实施农村河道生态治理工程。在河道疏浚的基础上，因地制宜植树绿化，在常水位以上河坡、岸堤栽植中山杉、栾树等树种，播撒三叶草等草耔，计划建成生态河道3条，提档升级农村河道3条。河堤绿化树木成活率要达到90％以上，树木保存率达到85％以上，建设农村河道生态防护林带面积220亩。

3、落实农村河道长效管护。全面落实河长例，加强农村河道日常管护。积极探索管护模式，完善长效管护机例，加强管护队伍建设，各村（居）要成立河道管理专门机构，落实专职河道管理员，规范河道保洁员的招聘。夯实农村河道管护资金保障，做到专款专用，支付账目清晰。

三、实施步骤

农村河道生态治理工作从2018年12月开始，至2019年4月底结束。

1、规划设计阶段（2018年12月）。委托第三方检测公司对所整治工程进行原状断面测量，制定切实可行计划，分解任务，落实责任。

2、组织实施阶段（2019年1月－2019年4月）。严格基本建设程序，强化安全、质量、进度控制，落实属地管理和行业监管责任，加快推进农村河道疏浚以及堆堤、青坎、河坡植树绿化、植草栽树等工作，并按“河长制”要求落实长效管护。

3、总结验收阶段（2019年6月）。总结经验做法，推广先进典型，做好自查、自验等工作，并报送审计。第三方检测单位对实施好的河道进行检测，区相关部门在6月组织联合验收。

四、保障措施

1、精心组织发动。街道办成立冬春水利建设指挥部，街道办主任任总指挥，指挥部设在农业农村办公室，具体负责建设工作。农办、财政、纪检等部门按照职责分工，协作配合，建立健全部门联动、齐抓共管的工作机制，形成推进水利现代化建设的合力，各村（居）相应成立冬春水利建设领导小组。坚持舆论引导，通过报纸、广播、宣传栏等新闻媒体，宣传引导，激发全社会参与支持水利建设的积极性和主动性。

2、加大投入力度。认真贯彻落实上级有关政策，千方百计加大水利建设投入力度。河道疏浚工程积极向上争取财政补助资金，同时街道办财政安排当年可用财力的10%用于水利建设，以及采取“一事一议”筹资筹劳对河道青苗赔偿、“三杆”清移等进行全方位配套，确保水利建设资金足额提取、专项使用，积极引导农民投入，形成政府与农民群众共同兴修水利的局面。

3、规范项目管理。一是严格水利工程基本建设程序，认真执行项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制和竣工验收制，切实提升工程建设管理水平。严格项目审批，建立健全项目审批责任制，优化工程计划，节约工程投资，提高资金使用效益。依法规范招投标行为，加强工程质量安全管理，健全质量安全保障体系，建立责任追究制度，加大对水利工程建设尤其是重点项目实施情况的监督检查，确保资金安全、人员安全、质量安全。二是加大农村河道管护力度，按照全面推进“河长制”要求，建立长效管护机制，明确农村河道管护主体、管护人员、管护经费，切实发挥河道长久效益。

4、严格督查考核。街道办将成立冬春水利建设督查组，对工程质量、工程进度、资金使用等情况进行跟踪督查，定期通报督查情况，确保高标准、高质量、全面及时完成年度工作任务。各有关部门要根据水利建设的特点，围绕街道办确定的工作目标，层层分解落实，明晰责任主体，落实考核措施，确保水利建设各项工作圆满完成。

附件：丰华街道2019年农村河道生态治理工程实施计划表

附件：