镇安监办：

    你站《关于申请批准＜小海镇安监办2019年度安全监管执法工作计划＞的请示》收悉，经研究，同意该工作计划。希望你站严格按照计划，认真组织开展安全监管执法工作，依法强化监管，严格落实企业安全生产工作主体责任，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

特此批复。

盐城市大丰区小海镇人民政府

                          2019年1月19日    

小海镇安监办2019年度安全

监管执法工作计划

为进一步加强安全生产监督管理，正确履行安全生产监督检查职责，规范安全监管执法行为，提高监管执法效能，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监督检查编制办法》(安监总政法［2017］150号)的具体要求，结合我镇安全生产工作实际，编制2019年度安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记安全生产工作重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家、省、市、区和镇关于安全生产工作的决策部署，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，依法履行安全生产监管职责，严厉查处和打击安全生产违法违规行为，防范和减少生产安全事故，稳定全镇安全生产形势，保障高质量发展。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标

通过安全生产监管执法工作计划的有序实施，加强日常安全监管，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，认真排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，企业安全生产管理水平明显提高，企业职工安全生产意识明显增强。执法检查计划完成率100％；安全生产违法案件查处率100％；举报案件查处率100％；行政处罚案件结案率100％。努力减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

主要任务

依法开展安全生产监督检查，强化事故隐患排查治理，促进企业安全生产主体责任落实；深入推进安全生产专项治理，加大安全生产执法力度，严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为；落实安全生产监管责任，规范监督检查行为，不断提升监督检查能力。

三、重点监管的生产经营单位

1、纺织及纺织品类企业： 14个占64%。

2、非煤矿山类企业：砖瓦企业1个占50%。

3、烟花爆竹零经营单位：33个占100% 。

4、加油站：4个占100%。

5、铸造类企业： 3个占75%。

6、其他企业： 4个占31%。

四、监管执法时间、对象及分工

全年安全监管工作计划的执行由安监办具体落实。将全年监管计划按以下分解，按月排定检查企业。因上级工作布置和不可预见情况等因素导致当月检查计划难以完成的，经分管领导批准，可顺延至下一个月执行（监管时间、对象等详见执法计划表）。

五、监管执法的内容

1、依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、危险物品的生产储存单位以及金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；

7、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

10、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

11、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

14、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

16、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理以及向从业人员通报的情况；

17、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

18、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

19、按照规定报告生产安全事故的情况；

20、依法应当监督检查的其他情况。

六、监管工作要求

1、加强组织领导。切实加强对监管执法计划实施工作领导，构建由主要负责人负总责，按照分工范围抓好计划的实施工作。

2、落实检查责任。各村（居）负责本辖内工商贸企业安全生产的日常监督管理，并承担相应的行政监管责任；派出所负责全镇农村道路交通、消防安全、人员密集场所等行业或领域安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；交警中队负责大沈线和小万线辖区内交通安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；交管所负责本镇辖区内水上运输、农村路桥的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；水利站负责全镇农路危桥、桥梁等水利工程建设的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；大丰水务公司小海分公司负责全镇自来水安装维修工程建设和供水的安全监督管理，并承担相应的行政监管责任；村建中心负责全镇建筑施工、燃气等行业或领域的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；农路办负责全镇农路水泥路面和桥梁的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；经贸中心负责全镇工业企业的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；供电所负责全镇电力设备设施的日常安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；文化站负责全镇文化市场、影剧院、网吧、大型文体活动等行业内的日常安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；镇统战部门负责寺庙、基督教活动点的日常安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；镇环保部门负责全镇本行业的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；镇民政部门负责敬老院的日常安全监管工作，并承担相应的行政监管责任；中心卫生院负责全镇食品生产加工、销售、餐饮及医疗卫生、职业病防治等行业内安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；市场监管分局负责特种设备、农贸市场及个体工商户以及流通企业的日常安全监督管理工作，打击无证生产、加工、销售经营的违法行为，并承担相应的行政监管责任；社事办负责全镇中小学、幼儿园的日常安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；城管中队负责农贸市场及集镇广告设施的安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；农技中心负责农药运输、销售、使用等环节和林业采伐、林产品加工生产经营以及畜禽防疫管理、屠宰检疫、水产品安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；农机站负责全镇农业机械及加油站的日常安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任；安监办负责指导、协调和监督上述部门安全监督管理工作，同时负责烟花爆竹、危化品经营、作业场所职业危害等方面安全监督管理工作，并承担相应的行政监管责任。其它单位及部门按照镇政府与各部门签订的安全生产责任状的要求，抓好本系统、本行业的安全监管和行政执法工作,切实担负起监管工作责任，对所检查的事项负责。

3、开展规范检查，各有关安全监管部门或单位的行政执法人员，切实履行自己的职责，要严格依据安全生产的法律法规，开展安全生产监管执法，做到文明监管、规范执法，对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改、跟踪落实；对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

附：《小海镇安监办2019年度安全监管工作计划表》