交通各单位：

现将《交通运输系统2019年春运工作突发事件应急预案》印发给你们，请结合本单位工作职责，认真做好本单位春运突发事件应急预案的制定和演练工作,确保春运保障万无一失。

特此通知。

附件：《交通运输系统2019年春运工作突发事件应急预案》

盐城市大丰区交通运输局

2019年1月17日

交通运输系统

2019年春运工作突发事件应急预案

2019年春运将于1月21日开始至3月1日结束，历时40 天。为确保春运工作安全、平稳、有序进行，积极应对春运期间可能出现的各种突发事件和恶劣天气，提高运输应急处置能力，切实做好春运期间道路运输安全防范工作，确保我区春运期间运输安全畅通，结合我局实际，制订本预案。

 一、指导思想

    2019年春运工作要全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，按照“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”的总体要求，全面动员和部署春运工作，积极应对春运可能出现的突发客流高峰严重滞客、路阻，自然灾害侵袭及事故，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件的影响，确保春运工作安全有序，让旅客走得了，走得好，走得满意。

    二、组织领导

    为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，运管处、公路站、海事处、航道站、综合所、交通联合执法大队、通港办、汽运公司、港务公司、航运公司、联运公司、巴士公司等单位和部门主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在区运管处，由运管处副主任张海涛任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。

三、主要突发事件预想

 1、严重雨雪冰冻灾害天气应急处置。区公路站应及时组织清理国省干线冰雪，疏通道路；区运管处通知相关运输企业停开班车、公交车、出租车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁积雪结冰、严重损坏等情况，由区公路站组织应急抢险人员及时进行抢险、抢修，保障道路安全畅通。

2、客运车辆发生故障或事故，造成旅客滞留、伤亡应急处置。由区运管处负责安排运力，在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。一旦发生交通事故，要立即按照程序上报事故情况，并协助运输企业配合交警部门处理事故。

3、客运场站、车辆发生恐怖暴力事件应急处置。春运期间，一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时，立即上报区反恐办，各部门及各运输企业密切配合，及时妥善地开展各项应急处置工作，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。

    4、发生疾病传染等情况应急处置。春运期间，客运场站作为人员集中地，各运输企业要加强卫生清洁和环境整治，增强疾病传染防控意识。一旦出现疾病传染等疫情，要以最快的速度向区疾控办报告，同时启动应急预案，进入疫情全面防控。

5、水上交通事故应急处置。由海事、航道部门出动巡逻艇按照各自职责进行警戒、指挥；航运公司、港务公司出动运输船、浮吊船等设备共同实施救援。

四、应急处置程序

1、现场处置。发生突发事件时，在场人员应尽可能了解或判断事件类型、地点和严重程度，第一时间迅速向局春运突发事件应急处置办公室和企业负责人报告，并报当地公安部门。同时，在保证安全和不破坏现场的前提下，尽可能利用现场设备和工具材料进行自救，控制事态继续发展或恶化。

2、立即启动应急预案。春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。

    3、迅速进行报告。突发事件发生单位应迅速书面（紧急情况先口头汇报再书面补报）向局安委办（应急办）报告突发事件基本情况，局安委办（应急办）要迅速向局春运突发事件应急处置办公室调查核实情况，形成书面报告报局主要负责人审核后，在规定的时间内向区政府和盐城市主管部门报告。

4、报告时限要求。发生一般及较大突发事件，必须在事发后45分钟内向区人民政府和盐城市交通运输局报告情况。如事态紧急，可先用电话直接报告，15分钟内补报书面材料；发生重特大和特别重大突发事件，必须在事发后20分钟内向区人民政府和盐城市交通运输局电话或书面报告情况。

5、初报基本内容。突发事件发生的时间、地点、单位，事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估算，事件发生主要原因的初步判断，事件发生后主要采取的措施及控制情况，事故报告单位等。

五、应急处置单位职责

1、海事处、航道站：根据各自职能负责相关突发事件，包括航道禁航、通航、航道船舶疏通，航道、桥梁警示标志的设立、拆除，配合调查事故原因及取证等。

2、运管处：负责协调道路运输突发事件现场客、货运输车辆的调配、人员、货物的疏运等工作。配合突发事件现场的秩序维护和发生原因调查取证，配合协调现场的客、货车辆拖驳。

3、公路站：负责突发事件路段的路况恢复，确保道路畅通等工作。

4、交通联合执法大队：负责突发事件现场的秩序维护、交通疏导。

5、综合所、通港办：负责配合突发事件路段现场相关工作。

6、港务公司：负责安排浮调船、绞关和抢险救灾人员参与突发事件船舶或碍航物打捞。

7、航运公司：负责安排绞关、船舶、电（氧）焊工等参与突发事件突发事件船舶或碍航物打捞。

8、汽运公司、巴士公司：负责安排客运、出租车辆运送伤员、旅客和货物驳运，配合有关部门参与突发事件调查处理。

9、联运公司：负责安排车辆、专业人员参与危险品道路运输突发事件应急救援工作。

六、联系方式

组  长：骆  顺  13605112606

副组长：束方平  13905113889

柏红卫  13851019886

局安委办（应急办）：

82030496  单庆高  13851317166

成员单位：

运管处：82030686  张海涛  13905112699

公路站：82030555  宗晓荣  13505112163

海事处：83812560  戚金祥  18961956966

航道站：69869088  柏红卫  13851019886

综合所：82030121  顾建祥  13770233188

交通联合执法大队：82030480  徐中南  18905112173

通港办：83893400  陈一海  15371161111

质监站：82030498  陈  晨  13770243666

草堰中心交管所  ：83652109  陈  竹  18361197388

大桥中心交管所  ：83362012  钱银国  15862070309

南阳中心交管所  ：83292070  张建宁  13605112819

大中中心交管所  ：83855586  曹荣群  13961953868

新丰中心交管所  ：83218298  汤海东  13815567818

三龙中心交管所  ：83412025  蔡正鑫  15358283628

汽运公司：83814479   葛志政  13905113196

航运公司：           樊  锋  13905112836

联运公司：83813435   浦  巍  15305113066

港务公司：           陈  钧  13962093589

恒昌公司：82030319   康  卫  13770281158

巴士公司：83831384   刘洪波  13584775850

七、相关要求

1、发生突发事件所涉及的单位和部门必须服从局春运突发事件应急处置领导小组的领导，迅速组织力量参与应急处置。任何单位部门和个人都有参加应急处置的义务，在应急处置过程中需要调用的物资、设备、人员，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

2、预防事态扩大的措施。无关人员退避和周围易燃爆炸物隔离，抢救人员及时抢救和寻找遇难、负伤人员，抢运现场易燃易爆物品。

3、做好现场保护。突发事件现场处置时，应注意保护好现场，需要移动现场物件时，必须做出标记，并拍照、详细记录和绘出现场图。

4、做好现场警戒。担任警戒任务的单位部门要做好警戒工作，做到紧张有序，忙而不乱，防止出现混乱或不法分子乘机破坏。

5、做好救援物资调度。涉及相关的救援车船等设备由局春运突发事件应急处置领导小组负责统一安排，各相关单位进行调度（应急物资储备，各单位根据《大丰区交通运输系统突发事件应急预案》做好检查落实）。

6、突发事件发生单位要全力参加抢险救灾，主要负责人或代理人要向局领导小组详实汇报突发事件发生的具体情况，根据突发事件调查组的意见，落实相应的防范措施。

7、发生突发事件的单位在24小时内写出突发事件报告，行政一把手对事故报告的准确性和及时性负责。

8、应急处置结束后，各相关单位应认真总结处置突发事件工作经验，不断完善提高应急处置突发事件的能力和水平。

9、春运期间，各单位要加强值班巡查，一旦遇到突发事件，要时刻关注事态走势，保持通信联络和信息畅通，真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力，尽快平息突发事件，确保春运工作安全有序畅通。