关于2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况的报告
——在刘庄镇第十六届人民代表大会第四次会议上
财政所 朱建鹏
各位代表：
我受镇人民政府的委托，向大会报告2017年财政决算和2018年上半年财政预算执行情况，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年财政决算情况
2017年，我镇一般公共预算收入年初预算为7150万元，当年实现一般公共预算收入7280万元，占年初预算的101.8%，其中：国税完成一般公共预算收入4130万元，地税完成一般公共预算收入3150万元，实现财政总收入12250万元，全面完成当年财政收入任务。
2017年，全镇实现一般公共预算支出7227万元。分项支出是：政府机构事务支出1941.1万元；商贸支出100.7万元；公共安全支出211.7万元；教育支出211.3万元；文化体育与传媒支出98.5万元；人力资源和社会保障管理事务支出99.8万元；抚恤和社会救济支出492.6万元；医疗卫生与计划生育支出112.7万元；节能环保支出150万元；城乡社区管理支出556.9万元；农林水支出1346.7万元；商业服务业等支出30.5万元;国土资源事务支出400万元；住房保障支出175万元；基础设施及园区建设支出1100万元，其他支出200万。
二、2018年上半年财政预算执行情况
半年来，我镇财税部门在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇上下的共同努力，较好地完成了镇十六届人大三次会议确定的财政工作各项目标任务，做到时间过半，任务过半。
2018年，我镇一般公共预算收入年初预算为7150万元，1-6月份累计完成4007.62万元，占全年目标任务的56.05%，其中：国税完成2569.5万元，占年初目标的60.53%，地税完成1438.12万元，占年初目标的49.51%。
2018年，我镇一般公共预算支出年初预算4936万元，1-6月份累计实现支出2982.7万元，占年初预算的60.4%。分别是：一般公共服务支出年初预算2694.64万元，1-6月份实际支出1673万元，占年初预算的62.09%；公共安全支出年初预算30.74万元，实际支出20万元，占年初预算的65.1%；教育支出年初预算27.72万元，1-6月份实际支出17.6万元，占年初预算的63.5%；文化体育与传媒支出年初预算158.91万元，实际支出75.45万元，占年初预算的47.5%；社会保障和就业支出年初预算486.18万元，1-6月份实际支出276.05万元，占年初预算的56.8%；医疗卫生与计划生育支出年初预算103.28万元，1-6月份实际支出26.13万元，占年初预算的25.3%万元；城乡社区支出年初预算517.04万元，1-6月份实际支出109.81万元，占年初预算的21.2%；农林水支出年初预算820.11万元，1-6月份实际支出696万元，占年初预算的84.8%；住房保障支出年初预算97.42万元，1-6月份实际支出68.7万元，占年初预算的70.52%。
上半年，我镇财政预算执行取得了较好的成绩,服务经济发展成效显著，民生保障能力不断增强，财政管理水平稳步提升。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在预算执行中还存在一些困难和问题，一方面国家减税政策效应逐步显现，国内增值税税率下调等一系列税收政策的落实，给我镇完成全年财政收入任务增加了难度。另一方面，工资、民生等刚性支出的增长，导致财政支出压力进一步加大。
三、下半年工作打算
为全面完成2018年财政预算任务，下半年我们将着重落实好以下几方面的工作措施：
（一）、突出财源建设，支持经济转型发展。坚持项目为王的理念，围绕项目建设，全力支持经济发展，加大税源培植力度，做大做实财源基础。重点扶持科技含量高、能耗污染少、税收回报快的产业。鼓励全民招商引资，着力引进大项目、好项目，培植我镇新的财政收入增长点，增加后续财源，保证财政收入的稳定增长。
（二）、强化收入征管，确保完成收入任务。围绕全年财政收入任务，加强财税部门协调配合，强化财政收入组织和均衡入库。一是加大税法宣传力度，强化税收依法征管；二是排查税源，加大征管力度，做到应收尽收；三是在抓好重点和骨干税源收入的同时，积极开展社会综合治税，坚持大小税种并重，保障零星税收及时、足额征收到位。全镇上下要建立协调配合机制，形成征管合力，确保财政收入均衡入库和稳定增长。
（三）、优化支出结构，提高资金使用效益。认真落实中央和省市厉行节约有关规定，牢固树立节约意识，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公经费”管理，切实降低行政运行成本。调整优化支出结构，确保预算支出落实到位。优先保障基本支出，全面落实保工资、保运转、保民生“三保”支出。下半年，在财力许可的基础上，将继续加大为民办实事工程的投入，切实提高资金使用效益。
（四）、加强财政管理，强化财政干部自身建设。加强财政法规宣传，全面贯彻落实新《预算法》，让严肃财经纪律成为各个预算单位的自觉行动，营造良好的财政法治环境。加强政府债务管理，合理控制债务规模。强化财政人员自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、廉政意识，注重政治理论和业务知识的学习，努力提高自身的综合素质。
各位代表，我们将按照这次会议的要求，攻坚克难，确保全面完成全年各项目标任务。