关于在全镇开展“进百企、解难题、促发展"活动的通知

各村（居）、各部门，镇直各单位：

为进一步优化实体经济发展环境，支持企业加快转型发展，按照区委办、区政府办《关于在全区深入开展“进千企、解难题、促发展”活动的通知》（大机发〔2018〕238号）要求，镇党委、政府决定继续在全镇开展“进百企、解难题、促发展”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻区委十二届五次会议精神，坚持需求导向、问题导向、效果导向，认真落实产业强镇战略部署要求，围绕减轻企业负担、增强竞争优势、提升盈利能力、开展创新创牌、助推转型升级，深入企业一线，创新服务举措，为企业提供政策保障、要素保障、服务保障，持续优化发展环境，营造支持实体经济发展的浓烈氛围，为全镇经济稳定健康发展增添动力。

二、活动时间和服务对象

全镇“进百企、解难题、促发展”活动时间为2018年4月—12月，重点服务以下三方面企业：一是规模以上工业企业；二是重点规模以下工业企业；三是其他工业企业。

三、活动内容

（一）开展进百企走访活动

1.活动目的。通过进百企走访活动，达到四个目的：一是宣讲政策。重点宣传镇党委十七届五次全体（扩大）会议精神、镇十六届人大三次会议关于产业强镇的工作部署，做好国家、省、市、区支持实体经济发展一系列政策的解读。二是了解情况。了解企业的生产经营情况和下一阶段发展规划，与企业共谋发展。三是听取意见。听取企业对政府服务的需求以及地方经济发展的意见建议。四是梳理问题。通过走访了解企业遇到的困难、问题，为精准服务企业提供依据。

2.走访人员。镇三套班子领导走访规模以上工业企业，镇机关干部走访重点规模以下工业企业，村（居、社区）干部走访其他工业企业。

3.时间安排。2018年进百企大走访活动，坚持集中大走访和常态大走访相结合。一是集中大走访。全镇集中大走访上下半年各安排一次。上半年企业大走访，即6月底前，开展一次企业大走访活动。下半年集中大走访，时间安排在国庆节后，结合全年企业生产经营和问题解决情况，开展大走访活动。二是常态大走访。挂钩服务的三班领导和一般干部每月至少一次到企业进行走访。

4.活动要求。在进百企大走访活动中，落实以下要求：一是实行镇村联动。组织办和“三服务”办公室（经贸中心）负责制定镇三套班子领导和镇机关干部集中大走访活动方案并组织实施，各村（居）根据镇统一部署制定本村（居）挂钩服务其他工业企业安排表，报镇“三服务”办公室，同时自行组织实施。二是坚持务求实效。全镇统一印制“一表一卡一册”，即企业发展问题报送表、联系卡和走访活动手册，走访干部和部门人手一套，切实做到走访活动有痕迹、帮办过程有记录、企业诉求有反馈、成效衡量有依据。三是突出成果转化。把大走访和大调研、大落实结合起来，开展企业问题大走访、寻对策调研和我为产业强镇献一策活动，通过走访活动梳理找准破解企业共性难题的办法，并把办法转化为服务企业的政策措施。

（二）开展企业服务“直通车”活动

1.活动目的。继续开展规模以上工业企业镇三套班子领导挂钩服务“直通车”服务，各责任单位和责任人切实履行服务职责，多方位、全过程、高效率提供“绿色通道”服务，助推重点规模以下工业企业进一步做强做优。

2.参与人员。镇三套班子领导、镇机关干部、村（居、社区）干部。

3.活动要求。一是建立直通渠道。镇三套班子领导和责任人经常深入规模以上工业企业，适时召集企业调研座谈。规模以上工业企业可直接向镇领导反映情况、提出意见建议以及企业需研究解决的困难和问题。二是成立服务班子。按照“一个企业、一名挂钩领导、一个服务部门、一套工作班子”的要求，直接负责规模以上工业企业和重点规模以下工业企业的衔接。

（三）开展服务企业解难题活动

1.活动目的。巩固进百企大走访活动成果，通过领导干部和部门挂钩服务，解决企业个性问题，增强企业发展信心。聚合各部门服务功能，通过专项活动和政策举措，破解企业发展共性难题，形成服务企业、支持实体经济发展的长效机制。

2.责任主体。规模以上工业企业及重点规模以下工业企业由镇“三服务”办公室统一组织安排、督查推进，由镇挂钩企业的领导干部负责实施。

3.活动要求。（1）明确挂钩干部七项责任。一是联系责任：挂钩干部要与挂钩企业保持正常联系，每月到企业走访一次。二是宣传责任：重点宣传产业强镇工作部署和支持实体经济政策措施。三是帮办责任：帮助企业解决融资、用工、用电、用气、用水、用地、规划、项目审批和证件办理等实际问题。四是协助责任：协助企业推进市场开拓、配套协作、安全环保、技术改造、兼并重组、挂牌上市、科技合作、品牌建设等。五是会办责任：挂钩干部牵头召开企业问题会办会，力争问题解决在企业基层一线。六是协调责任：帮助企业加强与政府、社会各界的沟通协调，配合相关部门了解掌握企业生产经营情况、政策落实情况、企业负担情况、风险管控情况等。七是调研责任：2018年每名挂钩干部至少完成一篇紧扣挂钩企业的微型调研报告，提出一条产业强镇的对策建议。（2）实行企业问题分级会办、集中交办。坚持以解决问题为核心，企业问题原则上由挂钩领导和部门协调解决。镇领导挂钩服务原则上每季度现场会办一次。部门干部挂钩服务原则上单月会办一次。对挂钩干部不能解决的问题，挂钩干部要向挂钩企业提出解决问题的建议、具体路径，不符合政策的要向企业解释清楚；涉及镇级层面的问题，挂钩干部和部门填报《企业问题报送表》。镇“三服务”办公室牵头，建立完善企业问题收集、汇总、交办、分办、督办、销号制度，问题办理结果按时反馈给企业，做到件件有着落、事事有反馈。（3）开展专项服务活动。由镇“三服务”办公室统筹，各相关部门结合自身职能，2018年开展系列专项服务活动。专项服务活动内容要紧扣进百企大走访企业集中反映的热点、难点问题，采取的政策措施要清晰、明确、具体、实在，让企业看得见、可操作、得实惠，形成各部门服务企业的品牌。

四、组织保障

（一）加强组织领导。调整充实镇“三服务”工作领导小组，加强领导，统筹协调。

（二）完善工作机制。建立负责人和联络员制度，部门一把手负总责，相关负责人具体负责，明确专职联络员负责与镇“三服务”办公室对接。建立定期报送制度，镇各相关部门每月第一周报送上个月活动开展情况、专项活动情况、政策措施出台和落实情况。建立线上线下制度，在镇政府网站开辟专栏，实行线上线下互动，发布活动开展情况、政策解读、先进事例等。

（三）强化督查考核。镇重大事项督查考核办公室、镇“三服务”办公室，每两个月对全镇大走访情况、挂钩服务情况、专项活动开展情况以及专门政策措施落实情况联合督查并予以通报，每半年对镇各部门大走访情况，挂钩服务企业工作开展情况及实际成效进行考核考评，考评结果作为各部门年度目标任务绩效考核的一项重要内容。

（四）造浓活动氛围。镇宣传办制定实施“进百企、解难题、促发展”活动宣传方案，广泛宣传各村（居、社区）、各部门“进百企、解难题、促发展”活动成效，广泛宣传全镇领导干部深入企业、主动服务的优良作风，共同营造良好舆论氛围，推动服务企业活动深入开展。

各村（居）、各部门、各单位各单位开展“进百企、解难题、促发展”活动严格执行中央和省市区作风建设有关规定。

“三服务”办公室联系人：卞明辉 051583500016

附件：

1.镇三套班子领导挂钩服务规模骨干企业一览表

2.镇机关干部挂钩服务企业安排表

3.各村（居、社区）服务百家工业企业任务分配表

盐城市大丰区刘庄镇人民政府

                                   2018年4月26日  

附件3

各村（居、社区）服务百家工业企业任务分配表

单位：个