各镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心，区直各医疗单位:

    为了进一步贯彻实施《中医药法》，不断完善中医药服务体系，加快培养基层中医药人才，提高中医药服务能力，充分发挥中医药特色与优势，落实省市关于开展中医药适宜技术推广年活动的要求，经研究，决定于2018年在全区范围开展中医药适宜技术推广年活动。现将《盐城市大丰区中医药适宜技术推广年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

盐城市大丰区卫生和计划生育委员会

2018年4月24日

盐城市大丰区中医药适宜技术

推广年活动实施方案

为了进一步贯彻落实《中医药法》，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，探索建立中医药适宜技术推广的有效途径和基层应用机制，充分发挥中医药适宜技术在基层预防、保健、医疗中的作用，特别是对常见病多发病的治疗康复优势，不断提高全市中医药技术水平和服务质量，满足人民群众对中医药服务需求,结合省中医药局基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划以及中医药适宜技术培训推广基地建设、盐城市中医药适宜技术推广年活动实施方案等文件精神要求及我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大和十九大精神，贯彻落实《中医药法》，按照《江苏省中医药发展战略规划(2016-2030年)等要求，不断加强全区基层医疗卫生机构中医馆、中医阁基础条件和适宜技术能力建设，健全基层中医药服务网络，努力提高中医药服务能力，加快我区中医药事业发展步伐，为全区经济社会发展作出积极贡献。

二、目标任务

1.进一步健全完善中医药适宜技术推广工作领导小组，将推广中医药适宜技术纳入卫生工作的重要议事日程，及时研究解决推广工作中的重大问题，落实各项保障政策。

2.区中医院进一步完善中医药适宜技术培训推广基地建设，充分发挥基地的示范和辐射作用，逐步建立起涵盖区、乡、村一体化的中医药适宜技术推广网络，形成中医药适宜技术推广长效机制。

3.区级基地培训10名师资，每人掌握6类以上中医药适宜技术。每个乡镇（社区卫生服务中心）至少培训3名掌握4类以上中医药适宜技术的技术推广人员。

4.区级基地逐步开展45项以上中医药适宜技术，社区卫生服务中心、乡镇卫生院逐步开展6类15项以上中医药适宜技术，社区卫生服务站、村卫生室逐步开展4类6项以上中医药适宜技术。

5.中医馆、中医阁人员培训全覆盖。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年4月上中旬）

1.制定全区中医药适宜技术推广年活动实施方案。

2.对全区医疗机构使用中医药适宜技术进行摸底调查。

3.组建全区中医药适宜技术推广专家指导组，遴选确定区、乡、村分级培训推广的中医药适宜技术项目。

4.召开全区动员会议，对全区中医药适宜技术推广年活动进行部署。

5.明确中医院作为区级基地，并结合实际制定具体实施方案，广泛宣传发动，明确专人负责。

6.组建全区中医适宜技术推广师资库。选拔相应师资人员承担中医药适宜技术项目推广教学任务，开展集中培训。

（二）组织实施阶段（2018年4月下旬-11月）

1.2018年4月，中医院指定10名适宜技术推广人员，负责基地适宜技术培训推广工作，形成中医药适宜技术推广培训管理组织（至少包括基地依托机构分管领导及医务、科技、教育、护理、人事、基地指导科负责人）、学术组织（至少包括内科、外科、妇科、儿科、骨伤科、肛肠科、针灸科、推拿科、康复科、药剂科、医学影像科、院感科专业带头人或技术骨干）。

2.2018年4-8月，完成区内医疗机构的分级培训任务。采取分批次开展推广工作，培训面要达到100%。具体要求：2018年8月底前，完成全区中医馆、中医阁从业人员的培训推广任务。

3.2018年9-10月，组织参加盐城市基层中医药适宜技术竞赛活动。2018年9月前中医院牵头完成初赛，10月选派人员参加盐城市决赛，对两级比赛取得优异成绩的人员予以通报表彰。

（三）自评总结阶段（2018年11-12月）

各基层医疗机构对本单位推广使用情况进行自评，总结经验做法，研究建立长效推广机制，巩固推广年成果。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

1.为确保我区2018年度中医药适宜技术推广年活动的顺利开展，区卫计委成立推广中医药适宜技术领导小组（以下简称领导小组），主要负责全区中医药适宜技术推广应用项目的组织、协调、监督、考核和效果评价工作。领导小组下设办公室，设在区卫计委医政科。主要负责活动实施、督导检查，信息收集，汇总分析等工作。同时组建中医药适宜技术推广指导小组，负责中医药适宜技术的筛选，进行镇村人员培训，指导并参与对项目实施情况的考核。

2.各医疗机构要高度重视推广年活动组织实施，把中医药适宜技术推广作为加强基层中医药工作的重要抓手，认真组织发动，有力、有序、有效地做好辖区内中医药适宜技术的推广应用。

3.区级基地要做好适宜技术培训推广和日常指导工作，确保参加培训人员能熟练掌握和运用中医药适宜技术，积极促进临床应用适宜技术，进一步健全完善本地区的基层中医药服务网络。

4.社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、村卫生室、社区卫生服务站相关人员都要参加培训学习，并确保考核合格。将基层中医药适宜技术培训推广与中医馆、中医阁建设紧密结合，确保中医药适宜技术临床的推广运用顺利进行。

(二）加强管理，注重实效

1.各基层医疗单位要根据基础设施条件以及卫生技术人员中医药知识和技能水平情况，有针对性地开展中医药适宜技术推广应用工作，在保证医疗安全的前提下，确保学得会、用得上。根据培训对象和内容采取不同的培训方式，对中医药基础差的人员，严格督促考核，对学习能力不足、技术掌握运用不到位的视情况延长培训时间。要安排适当时间进行实习，由授课老师或者已经掌握适宜技术的临床医师带教，帮助受训者消化和掌握所学技术。

2.加强培训管理。培训基地及基层医疗单位要将培训计划、培训通知、签到簿、课件、考试成绩、影像资料、宣传资料、考核材料、会议记录等相关资料台账整理归档备查。

3.委医政科将建立区域督导责任制，分级分类加强督促检查，动态掌握基层项目实施情况，对基地建设情况进行绩效评价，及时上报中医适宜技术项目推广的动态情况。坚决杜绝适宜技术培训推广“设备闲置”、“虚报数字”等不规范行为，确保基地建设取得实效。适宜技术培训推广及应用情况纳入年度卫生工作目标任务综合考核中。

（三）强化宣传，完善措施

1.各基层医疗单位要加大对中医药适宜技术的宣传推广，可采取印制宣传册（页）、宣传画的方式，提高群众对中医药适宜技术的知晓率，引导患者选择应用中医药适宜技术。

2.各基层医疗单位要制定完善适合本单位的中医药适宜技术的激励机制，鼓励医务人员应用推广中医药适宜技术，并将中医药适宜技术应用与日常考核挂钩。

3.中中医药适宜技术推广年活动中，理论扎实、技能突出的人员将作为选拔外送进修的重要依据。

附件：

1、盐城市大丰区中医药适宜技术培训推广领导小组成员名单

2、盐城市大丰区中医药适宜技术培训推广专家指导组成员名单

3、盐城市大丰区中医药适宜技术培训推广计划

4、盐城市大丰区中医药适宜技术推广年活动考核标准

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盐城市大丰区卫生计生委办公室            2018年4月24日印发

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共印40份

附件1

盐城市大丰区中医药适宜技术培训

推广领导小组成员名单

组  长：朱  慧

副组长：陆泳昕  王锦忠

成  员：施  栋  丁长德  刘桂平  潘苏铭  季顺忠

  顾  存  杨  伟  杨正南  曹海荣  葛成平

  范正祥  校月星  夏勇林  陈  尧  王  亮

  董爱勤  陈永贵

附件2

盐城市大丰区中医药适宜技术培训

推广专家指导组成员名单

组  长：施  栋

副组长：陈永贵

成  员：朱干平、陈  浩、倪向阳、巴  春、陈金晶、

崔  明、吴志扬、刘沛沛、顾云俊、王应东、

杭春平、席玉华、缪新明、李翠芬

附件3

盐城市大丰区中医药适宜技术培训推广计划

    为顺利组织开展全区中医药适宜技术推广年活动，根据《盐城市大丰区中医药适宜技术推广年活动实施方案》要求，拟定本培训计划。

一、培训项目

拔罐、刮痧、艾灸、针法、推拿按摩、穴位贴敷、熏洗、湿敷、牵引、红外线疗

二、培训批次

1、第一批：46人，大中（3+26）、城东（3+14）；时间： 2018年5月1日至14日

      2、第二批：45人，草堰（3+12）、刘庄（3+12）、方强（3+12）；时间：2018年5月15日至28日

3、第三批：48人，南阳（3+12）、西团（3+13）、大桥（3+14）；时间：2018年5月29日至12日

4、第四批：40人，万盈（3+18）、草庙（3+16）；时间：2018年6月13日至27日

5、第五批：40人，三龙（3+19）、小海（3+15）；时间：2018年6月28日至11日

6、第六批：45人，新丰（3+17）、白驹（3+16）、城西（3+3）；时间：2018年7月12日至26日