改革开放以来，在区委、区政府的领导下，全区人民凝心聚力，脚踏实地，稳扎稳打，开拓创新，全力推动全区经济稳健发展。经过40年的不懈努力，大丰区服务业发展水平迈上新台阶，规模不断扩大，占比稳步提高，贡献持续提升，在全区经济发展中发挥着越来越重要的推动作用。

一、改革开放以来大丰区服务业发展成果回顾

改革开放以来，大丰区服务业从小到大、从弱到强。2017年大丰区服务业增加值达到了311.43亿元，比1978年1.42亿元增加了864倍，服务业增加值占GDP比重由1978年的16%提高到2017年的48.1%，达到历史最高水平，服务业对经济增长贡献率达48.21%。

四十年的历程可以分为三个阶段，1978年至1991年为第一个阶段，1992年至2012年为第二个阶段，2013年之后为第三个阶段。 

从发展阶段看，1978-1991年，大丰区服务业处于恢复发展时期，年均增速10.0%，超过同期GDP年均增速0.2个百分点，服务业占GDP比重从1978年的16%提高到1991年的19.5%，1992年服务业对经济增长贡献率为40.5%；1992－2012年，大丰区服务业步入稳定快速发展时期，年均增速达到16%，高于同期GDP年均增速2.7个百分点，服务业增加值占GDP比重从1992年的23.4%提高到2012年的39.7%。第一产业对经济增长贡献率从1991年的20.2%下降至2012年的11.73%；第二产业对经济增长贡献率从1991年的15.5%提高至2012年的44%；2012年服务业对经济增长贡献率达到44.2%；2012年之后是新时代有中国特色社会主义阶段，大丰区加快发展服务业，2012—2017年服务业年均增速达到了11.8%，远远超过GDP年均10.72%的增速，服务业占GDP比重从2012年的39.7%迅速提高到2017年的48.1%。2017年第一产业对经济增长贡献率为6.4%，比2012年下降5.3个百分点，一产贡献率逐步下降；第二产业对经济增长贡献率为44.2%，与2012年持平；而服务业对经济增长贡献率为49.4%，比2012年提高5.2个百分点，三产贡献率逐年提高。

二、改革开放以来大丰区服务业发展变化特征

改革开放以来，大丰区委、区政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快服务业发展的一系列重要政策措施，服务业呈现出良好的发展态势。 

（一）服务业总量持续扩张，占GDP的比重逐步提高。1978年服务业增加值仅0.36亿元，2017年服务业增加值达到311.43亿元，是1978年的865倍。服务业增加值占GDP比重由1978年的16%提升到2017年的48.1%，人均GDP由1978年的306.6元提高到2017年的90620元。从社会消费品零售总额看，1978年全区社会消费品零售总额仅为0.86亿元，2017年，全区实现社会消费品零售总额达189.36亿元，是1978年的197倍。 

（二）服务业内部结构优化，现代新兴服务业快速发展。改革开放之初，服务业体系相对单一，主要表现在批发零售贸易、餐饮、交通运输等传统行业开放程度低。近年来，新兴服务业特别是信息传输、计算机服务和软件业、连锁经营、现代物流、电子商务等新型流通方式加快发展，超区、大卖场、便利店、直销店等新型业态迅速普及，金融业、房地产业、教育等繁荣发展。现代物流等现代服务业在国民经济中的比重不断提高。  

（三）服务业对GDP的贡献率提高，吸纳就业能力不断增强。1979年服务业对GDP的贡献率仅为5.7%，2017年贡献率达到49.4%。服务业成为税收增长的主要源泉，2017年全区服务业税收31.16亿元，占地方财政收入的比重为59.35%，服务业税收已成为地方税收的支柱，也是最具潜力的地方财源。  

（四）服务业投资总额明显提高，对外开放步伐不断加快。2017年大丰服务业完成投资199.98亿元，同比增长7.37%，比工业投资高出0.26个百分点，占全区投资的比重为40.42%。近年来签约的服务业靠实的项目，做到项目尽快落户。围绕现代物流、生态旅游、健康养老等重点行业组织服务业专题招商活动，大力招引知名企业，注重大数据、创业服务、互联网平台企业和项目等新兴服务业的招商，进一步提升服务业产业层次。进一步加大外资项目招引力度，提高服务业对外开放度和产业层次。

（五）健康养老产业快速发展。依托权健生命科学产业园，突破生命信息、医疗康复等产业，加快道诚名贵中药材种植研究基地建设，力促科玛保健食品、正大丰海特医食品等项目投产达效，积极培育发展居家养老服务和民办养老机构，规划建设全国一流的养老服务社区。年底护理型床位数占机构总床位比例达40%、社会力量经营床位数占总床位数达50%，养老护理员持证上岗率达75%。

（六）旅游业发展异军突起，文化创意不断提升。2017年全区主要景区接待游客突破1216.3万人次，同比增长10.6%；门票收入1.3219亿元，同比增长10.2%；实现旅游业总收入90.8亿元，同比增长12.9%。2017年我区梅花湾通过国家4A级景区创建，荷兰花海成为省首批旅游风情小镇创建单位，梦幻迷宫和中华水浒园通过国家4A级景区景观质量评定，半岛温泉酒店通过国家5星级酒店评定性复核，恒北村创成省五星级乡村旅游区，丰收大地高分入围省五星级乡村旅游区创建名单。坚持市场化社会化特色化方向，发展生态旅游、海洋旅游、乡村旅游、文化旅游，推动旅游业提档升级。

（七）电子商务蓬勃发展，现代服务业添亮点。2017年，全区实现电子商务交易额158.7亿元，同比增长25.9%，其中农产品交易额16.75亿元。示范创建成绩显著，辉丰股份被评为国家级、省级电子商务示范企业，区电商产业园被认定为省级电子商务示范基地，大中镇被评为江苏省农村电子商务示范镇，新丰镇全心村被评为省级电子商务示范村，大中镇丰收大地现代农业示范区、三龙镇电子商务产业园被评为首批省级省级乡镇电子商务特色产业园（街）区，新增3个市级电子商务示范村。现全区共有1家国家级电子商务企业（同时为省级电子商务示范企业）、2家省级电商镇、5家省级电商村、1家省级电商人才培训基地、1 家省级农业电子商务示范单位、1家省级电子商务示范基地、2家市级电商示范园区、3家市级示范企业和 11家市级电商村。成功举办了京东招商会-大丰站活动，大力推动大丰地产品触网上行。电子商务业的蓬勃发展，为我区现代服务业提质增效再添新亮点。

（八）基础设施建设力度加大，积极发展现代物流业。依托大丰港一类口岸优势，突出发展港口物流，港区大宗农产品仓储物流一期、保税物流中心冷链物流年内建成投产；围绕亿吨大港目标，扩建粮食码头通用泊位，做好大丰港支线铁路、深水航道二期、小型通用机场前期工作，国际集装箱物流中心完成围垦工程；港口货物吞吐量突破9000万吨、集装箱45万标箱。集装箱物流中心2018年开工建设，启动二期北侧散货扩建码头升等至15万吨级、粮食码头南侧新建1个泊位的前期工作，利用江苏兴农农产品项目建设的契机，争取2018年新开两条美国东海岸港口（弗吉尼亚诺福克港）—大丰港的粮食定期班轮航线。加大与韩国UK、北京华图合作，再增加一条汽车滚装航线，实现南北汽车贸易对流。以中韩(盐城)产业园批复为契机，2018年恢复目前停运的釜山港航线。

（九）服务业集聚区建设规模初显，提速发展后劲增强。大丰港现代物流集聚区、国际汽车试验服务中心、大丰商品市场集聚区、东方1号创意产业园等4个市级以上服务业集聚区要积极做好等级创建工作，切实提高项目承载能力，促进产业集聚、企业集中、功能集成，全面提升服务业集聚区发展层次和水平。加快经济开发区中心城区建设，加快权健健康小镇规划设计，促进权健国际会议中心、肿瘤医院、足球训练基地、马术俱乐部等项目建成运营，形成新的增长点。汇集家居、建材、美食等业态的红星国际城一期开工建设。加快推进高新区教育医疗、文化体育、商业服务、休闲购物、博览展示等组团式发展。开工建设苏州外国语学校大丰分校、城东社区卫生服务中心、农贸菜场等民生工程；建成道诚科技大厦、万佳城市广场、高新区全民运动中心、宝达大酒店等商业配套；积极引入万达广场、金鹰国际等一线品牌，全力打造大丰城市发展新中心。

综上所述，改革开放以来，大丰区服务业保持了良好的发展势头，取得了可喜的成绩，但客观地说，仍存在总量不足，结构不优，水平不高，竞争力不强，发展不够充分等问题。与全省和兄弟县市比，与大丰区国民经济整体发展和人民生活水平日益提高的需要相比仍有较大差距，加快发展服务业，是实现大丰经济社会现代化的大趋势。

    目前大丰区正值产业结构和消费结构剧烈变动的时期，也是服务业特别是现代服务业快速崛起的阶段。如果没有服务业的支撑，就会阻缓工业化进程，新一轮的经济增长就会面临各种制约。当前和今后一个时期，是大丰区服务业发展壮大的重要时期，为此，我们必须着眼于新型工业化道路和全面小康社会建设，进一步转变观念，提高认识，加快工业化、城市化进程，立足产业服务化大趋势，在继续发展传统服务业的同时，大力发展现代服务业，坚持利用市场机制与加大政策支持相结合，不断提高服务业专业化、社会化、产业化、市场化、国际化和现代化水平，以优化和提升大丰区服务业结构，增强现代服务业对工业化的支持力度，全面开创全市服务业发展的新局面。