各村（居）党总支：

为认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实做好新时期广大人民群众的思想政治工作，把群众性精神文明创建活动引向深入，进一步推动全镇经济社会健康发展，根据区委有关精神，结合党员干部冬训农民冬学活动，现就开展2017年度“五星文明户”评选工作通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，通过开展“五星文明户”创评活动，组织广大农民和城镇居民进行自我教育和相互管理，积极践行社会主义核心价值观，主动适应新常态，创造良好的社会环境，促进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明协调发展。

二、评比内容与标准

“五星文明户”，即：勤劳致富星、遵纪守法星、环境卫生星、道德风尚星、文化建设星。

“五星文明户”创评实行“一票否决”制度，家庭成员中凡有严重违法违纪行为者该户当年不参评。

勤劳致富星：家庭人均纯收入高于全村平均水平。产业结构调整有特色，或是私营企业主、农民经纪人、科技示范户、种养殖大户或家庭成员中有人从事二、三产业。

遵纪守法星：家庭成员严格遵守国家法律法规。无打架斗殴赌博等违法乱纪现象；移风易俗，遵守殡葬改革规定；按规定交纳税费；自觉履行国家法律所规定的公民依法服兵役等各项义务；不参加非法宗教聚会，不信邪教；信守村规民约。

环境卫生星：家庭成员有良好的卫生习惯；室内环境整洁、舒适，积极搞好庭院绿化、美化；积极参加合作医疗保险和农村改水、改厕；积极参加村庄环境整治工程。

道德风尚星：遵守社会公德、职业道德、家庭美德，遵守《大丰区文明市民守则》和《大丰区市民行为规范“十不”》，做到诚实守信，家庭和睦，邻里团结，尊老爱幼，扶贫济困，见义勇为，热心参加社会公益活动。

文化建设星：适龄儿童自觉接受九年义务教育，家庭成员中无青壮年文盲；有100册以上图书及1份以上报纸、杂志；积极参加健康向上的文体活动；家中广播通响，数字电视入户。

三、评比原则

1、公开公平公正的原则。创评过程中的每一环节都必须公平公正公开，切忌暗箱操作，保证活动的真实性。

2、群众广泛参与的原则。“五星文明户”创评活动是一项群众性精神文明创建活动，要动员所有的群众积极参与，让广大群众在参与中受到教育，得到提高。

四、评比比例

“五星文明户”的评比必须坚持宁缺毋滥的原则，在充分调动广大群众积极性的前提下，适当控制五星户的比例，确保质量。根据目前我镇的实际，每村“五星户”占2%左右，“四星户”不超过15%，落评户不超过10%。

五、评比的时间、步骤

1、宣传发动阶段。从2018年1月18日开始，各村（居）要利用会议、广播、板报、标语、文艺演出等各种形式大力宣传“五星文明户”创评的指导思想、目的、意义、标准和方法，大张旗鼓地宣传在争创“五星文明户”过程中涌现出来的先进典型，提高农民和城镇居民的思想认识，引导他们踊跃参与创评活动，积极争当“五星文明户”。同时须将“五星文明户”的创评标准及时印发到每个家庭，要利用广播、村（居）民会议等形式进行广泛宣传，使之家喻户晓，真正使广大群众创有目标、评有标准。

2、自报互评阶段。从2018年1月22日开始。“五星文明户”的评比一定要坚持自报互评的原则。评比中切忌马虎了事，更不能由干部匡估代评。要坚持农户对照五星标准自报、村（居）民互评、组织审核批准的评比程序。农户和居民的申报表，以村为单位统一印发。互评中要按照公平、公正、公开的原则，把“五星文明户”创评跟踪记录与村（居）民见面，增加透明度，为他们提供评比依据。要注意把评与创有机结合起来，树立典型，以评促创。

3、审批公布阶段。在自报互评的基础上，各村（居）要充分发挥由各村村民及居民代表组成的评比小组和村（居）“五星文明户”评比领导小组的作用，对照标准，认真审批，切不可搞形式，走过场，更不可搞照顾，图便当。评比的结果一定要及时张榜公布外。要重视评比过程中的思想工作，认真细致地把星少户的思想工作做到人，指出星少的原因，指出努力方向。

4、挂牌表彰阶段。2018年2月20日，各村（居）对评出的各星级户予以公布，对获得“五星”的家庭户，镇要发光荣榜，并利用广播、橱窗、画廊等多种形式广泛宣传他们的先进事迹，以形成激励先进、鞭策后进的浓烈氛围。

5、完善整理阶段。2018年2月22日-2月25日，各村要及时认真做好“五星文明户”评比档案资料的收集整理工作，建好每个农户和居民的创评档案，做好平时跟踪考评记录。

六、加强组织领导

开展“五星文明户”创评是我镇思想政治工作和精神文明建设入户到人的有效载体，是实施道德教育工程的一个重要形式，是建设厚德小海的重要内容。各党组织必须高度重视，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织。要将这项活动列为当前正在开展的党员干部冬训、农民冬学活动的一项内容。要在镇党委统一领导下，成立创评工作领导小组，由镇党委分工负责同志亲自抓，宣传、民政、文化、广电、计生、共青团、妇联、公安、司法、农技、水利、村建、土管、卫生等部门的负责同志积极参与。各村（居）由党总支书记、村（居）委会主任具体负责，组织好创评的各项工作。在评比期间，各村（居）要成立5-7人的评定小组，各组要成立3-5人的村民（居民）代表评议小组，对各户进行客观公正的评议。整个评议活动，要组织群众积极参与，确保参评率达90%以上。

“五星文明户”评比活动列入各村全年精神文明建设年度考核。

附件：《2017年度文明户创评情况统计表》

                 中共盐城市大丰区小海镇委员会

                           2018年1月15日

 附件：

小海镇    村“五星文明户”创评情况统计表