各村（居）、各单位：

为全力维护全镇社会大局和谐稳定，切实推进各类社会矛盾、安全隐患问题的排查见底,推进矛盾化解和隐患整改，强化重点人教育稳控，做到对全镇稳定大局底数清、情况明，积极为党的十九大顺利召开营造和谐稳定的社会环境，现制定《关于开展新一轮影响社会稳定问题排查化解百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

附件：

1、《突出社会矛盾问题排查见底表》

2、《重大安全隐患问题排查见底表》

盐城市大丰区南阳镇人民政府

                                2017年7月14日

关于开展新一轮影响社会稳定

问题排查化解百日攻坚行动实施方案

根据中央、省、市、区维稳工作会议部署和各级领导批示要求，决定在全镇范围部署开展新一轮影响社会稳定问题集中排查化解百日攻坚行动，方案如下：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线，积极借鉴前一阶段摸排化解工作的成功经验和有益做法，坚持集中指导和高度自主相结合，坚持相关条线牵头组织，各村（居）和有关部门广泛参与，坚持全面覆盖、突出重点，坚持摸排调研与化解控制紧密衔接，切实摸清找准当前我镇影响社会稳定的各类矛盾问题，切实弄清我镇各类矛盾问题的基本情况特别是成因症结所在，有针对性地研究提出并严格落实务实管用的化解控制措施，全力争取清底清零，坚决做到在党的十九大前最大力度化解各类突出矛盾，个别不能化解的要切实得到有效控制，确保在党的十九大期间矛盾问题不激化、不失控、不上行、不进京，为党的十九大胜利召开营造优良的社会环境、政治环境。

二、时间安排

根据中央、省、市、区统一部署，从现在起至9月底止，为期3个月的集中排查、整改、化解、稳控。在7月底、8月底和9月底，各村（居）、各单位要分别进行一次阶段性工作进展情况的评析和总结报告，对排查梳理的突出社会矛盾问题和重大安全隐患问题，要进行建立台帐，确保有效解决一批社会矛盾问题、整改一批安全隐患问题，为全镇维护稳定工作打下良好基础。各村（居）、各单位工作进展月汇总情况和《突出社会矛盾问题排查见底表》、《重大安全隐患问题排查见底表》请分别于7月15日、7月30日、8月15日、8月30日、9月15日、9月30日报镇维稳办，传真号83289089，联系电话83289089。

三、职责分工

严格按照“谁主管谁负责”和“属地管控”的原则，落实排查整改和化解稳控责任。

维稳各成员单位牵头负责做好各职能主管范围内的各类社会矛盾问题的排查协调化解和安全隐患问题的排查整改工作。

各村（居）、各单位负责做好本辖区范围内各类社会矛盾问题的排查协调化解和安全隐患排查整改。

相关重点领域任务分工如下：

1、综治办：牵头负责对全镇涉法涉诉类突出矛盾问题的排查，建立目录台帐，并督促指导相关责任主体落实化解和教育稳控责任。

2、信访办：牵头负责对全镇突出信访事项、重点信访件和信访重点人员的排查摸底，特别对曾有去省去京越级访滋事行为的、有扬言极端的重点人进行梳理排查，建立台帐。并指导督促相关责任主体落实化解和协调落实教育稳控。

3、司法所：牵头负责对全镇突出社会矛盾问题的排查，建立台帐目录，并协助、指导相关责任主体开展化解，必要时直接参与重大矛盾的调解。

4、社事办：牵头负责对全镇“民代幼”群体人员的排查摸底，建立重点人台帐，并指导相关责任主体落实化解和教育稳控；组织对全镇校园及周边环境进行整治，排查发现安全隐患问题，建立工作台帐，并商请有关部门组织联合整治、限时整改；牵头负责对全镇卫生医疗系统的医患纠纷、特殊利益群体等突出矛盾问题进行排查梳理，建立重点人台帐，并指导相关责任主体落实化解和教育稳控；牵头负责对全镇食品药品销售经营市场进行清理排查，建立安全隐患工作台帐，督促限时整改。

5、民政办：牵头负责对全镇各类涉军群体人员进行排查摸底，建立重点人台帐，强化政策宣传，并指导相关责任主体落实化解和教育稳控；对全镇三峡移民群体重点人员进行排查摸底，建立重点人台帐，并指导相关责任主体落实化解和教育稳控措施。

6、派出所：牵头负责对全镇易肇事肇祸精神病人、治安危险分子、涉毒涉恐、非法集资、刑嫌极端等人员进行排查摸底，分类建立重点人台帐，并指导相关责任主体落实化解和教育稳控；对全镇危化品企业、国计民生重点单位，重点交通、物流寄递等行业，学校、医院、菜场超市等人员密集的公众聚集场所，易藏污纳垢出租屋等部位进行拉网式检查排查，建立安全隐患工作台帐，逐一督促限时整改；结合治安特点掀起新一轮集中整改行动。

7、村建中心：牵头负责对全镇涉及征地拆迁突出矛盾问题进行排查梳理，建立重点问题台帐，序时推进落实化解，落实重点人教育稳控；对全镇建筑工程项目现场安全、农民工工资拖欠问题、商铺开发等方面的社会矛盾、安全隐患问题进行排查梳理，建立台帐，研究应对处置办法，限时落实化解和整改。

8、环保办：牵头负责对全镇环境保护领域存在的突出矛盾问题、安全隐患问题进行梳理排查，建立台帐，限时落实整改。

9、安监站：牵头负责对全镇安全生产领域存在的突出隐患问题进行梳理排查，建立台帐，逐一限时落实整改。

其他单位部门和村（居）要全力参与，积极协作配合，跟进落实相关工作措施。

四、相关要求

1、强化高位统筹推动。各村（居）、各部门要高度重视，充分发挥制度体制优势和组织优势，统筹协调推动各相关方面合力开展工作。

2、坚持点面结合、突出重点。摸排工作要坚持全面覆盖、不留盲区，同时要突出重点问题、重点领域和重点群体。重点问题：可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，以及可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题。重点领域：与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域，包括重大工程建设、环境保护、升学就业就医、征地拆迁等。

3、强化有效管控化解。对摸排掌握的社会矛盾问题，要以“事要解决”为核心，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，逐一明确并落实责任单位、责任领导、责任人以及化解时限，逐一研究提出并落实针对性、操作性、实效性强的化解控制措施，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”等办法，全力化解和控制解决。

4、强化督导检查。镇纪委、镇党政办、镇信访维稳办成立专门督导组，深入重点村（居）、重点领域部门开展督导检查，对发现的问题，督促指导相关责任主体采取有力措施进行化解。

5、强化责任追究。对发生重大不稳定事件特别是影响党的十九大胜利召开社会氛围的，以及瞒报、漏报的，要提请党委、政府有关部门进行责任倒查，坚决依照有关规定严肃处理。