关于印发冶金等工贸重点行业领域专项治理实施方案的通知

各镇安监站，各区（园）安监机构，机关各科室、监察大队、督查室、宣传培训教育中心：

现将《冶金等工贸重点行业领域专项治理实施方案》印发给你们，请结合辖区实际，明确工作职责，强化企业主体责任，狠抓监管措施落实，确保冶金等工贸重点行业领域安全生产形势持续稳定。

                         盐城市大丰区安全生产监督管理局

                                2017年6月3日                                            

冶金等工贸重点行业领域专项治理实施方案

按照《大丰区冶金等工贸行业2017年度安全监管工作要点》（大安监〔2017〕30号）统一部署，今年要紧盯重点行业领域及高风险作业企业，突出抓好金属冶炼（含冶金煤气）、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业及使用危险化学品“五项”专项治理工作，着力防控重大风险，提升防范事故能力，促进全区安全生产形势进一步平稳。现制定冶金等工贸重点行业领域专项治理实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持问题导向，着力强化企业安全生产主体责任，堵塞监督管理漏洞，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、时间安排

此次“五项”专项治理工作不分阶段，企业自查自纠与监管部门监督检查同步进行，并按照分级分类进行督查，时间自即日起至2017年底。区安监局负责对年产能大且员工总数多的金属冶炼企业、单班作业10至30人粉尘涉爆企业、氨使用量大于5吨的涉氨制冷企业、造纸和含污水处理系统的有限空间作业企业以及使用危险化学品量较大的工贸企业进行抽查，具体抽查企业名单见附件1。各镇（区、园）负责对属于“五项”专项治理范畴的其他企业的监督检查。

三、治理重点内容

（一）金属冶炼

1.企业安全生产标准化是否达到三级及以上等级。

2.吊运钢水铁水与液态渣（以下统称高温熔融金属）的起重机是否符合冶金起重机相关要求。

3.炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机是否使用固定式龙门钩

4.人员聚集场所（包括会议室、活动室、休息室、更衣室等）是否设置在高温熔融金属吊运影响区域内。

5.煤气柜与周边建筑物的防火间距是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016）及《钢铁冶金企业设计防火规范》（GB50414）标准要求。

6.熔炼炉周边溶液坑边、坑底防止水流入措施设置情况。

7.紧急倾炉或漏炉溶液外溢情况下，贮存坑及钢包配置情况。

8.地坑内浇铸时，浇铸坑周边防止水流入措施设置情况。

9.吊运熔融金属起升机构制动器安装情况。

10.吊运熔融金属吊索定期检查情况。

（二）粉尘涉爆

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.金属粉尘干式除尘器未设置在系统的负压段上；其它粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘且未采取可靠防范点燃源措施的。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

（三）涉氨制冷

1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否使用氨直接蒸发制冷的空调系统。

2.快速冻结装置是否设置在单独的作业间内，作业间内作业人员是否超过9人。

3.液氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物。

4.氨制冷机房贮氨器等重要部位是否按规定安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。

5.特种作业人员是否持证上岗。

6.厂区内显著位置是否设立风向标，是否编制应急预案及现场处置方案，并定期组织演练。

7.氨制冷机房应设置应急照明，事故排风机和应急照明应采用防爆型。

8.构成重大危险源的冷库，是否登记建档、定期检测、评估、监控等。

9.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外是否设置消火栓，应急通道是否保持畅通。

10.安全阀是否设泄压管。

（四）有限空间作业

1.有限空间作业审批制度建立及实施情况。

2.有限空间作业安全操作规程制定情况。

3.有限空间辨识、管理台账建立情况。

4.有限空间作业场所安全警示标志设置情况。

5.应急救援预案制定及定期演练情况。

6.呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材配备情况。

7.对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员专项安全培训情况。

（五）使用危险化学品

1.使用危险化学品安全管理制度和安全操作规程建立情况。

2.是否在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。

3.使用、储存危险化学品的车间、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持安全距离。

4.危险化学品是否储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。

5.危险化学品储存量是否构成重大危险源。

四、工作要求

（一）加强组织领导。重点行业领域企业存在危险因素较多、危险性较大，容易导致群死群伤事故发生。各镇（区、园）要高度重视“五项”专项治理工作，强化责任落实，结合辖区实际，进一步细化监督检查方案，精心组织实施，确保专项治理工作有序、有效开展，并取得实实在在的效果。

（二）严格督查检查。各镇（区、园）要在企业自查自纠基础上，对照专项治理重点内容，开展全面监督检查，也可根据辖区实际采取购买技术服务的方式委托检查。要认真记录检查时间、地点、被检查企业名称、发现的隐患（问题）、整改落实情况等内容，形成监管台账。

（三）及时统计报送。为准确掌握“五项”专项治理工作进度情况，推进专项治理工作有效落实，特建立专项治理信息统计、报送机制，实行季度报送制。请各镇（区、园）于每季度第一个月1日前将《冶金等工贸重点行业领域专项治理季度统计表》（附件2）签字盖章后报送至区安监局工商贸科。

附件：1.冶金等工贸重点行业领域抽查企业名单

      2.冶金等工贸重点行业领域专项治理季度统计表

附件1

冶金等工贸重点行业领域抽查企业名单

附件2

冶金等工贸重点行业领域专项治理季度统计表

填报单位（盖章）：                                          填表时间：

注：此表于每季度第一个月1日前报送上季度数据。