关于印发盐城市大丰区化工（危险化学品）企业动火作业安全管理规定的通知

各镇、区（园）安监机构，各化工（危险化学品）生产、经营（储存）企业：

根据《江苏省安监局关于印发加强化工（危险化学品）企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》（苏安监〔2016〕132号）、《关于印发盐城市化工（危险化学品）企业动火作业安全管理工作意见的通知》（盐安监〔2016〕111号）要求，我局组织制定了《盐城市大丰区化工（危险化学品）企业动火作业安全管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                 盐城市大丰区安全生产监督管理局

                         2017年6月29日

盐城市大丰区化工（危险化学品）企业

动火作业安全管理规定

为切实加强全区化工（危险化学品）企业动火作业安全管理，预防因动火作业引发生产安全事故，规范企业动火作业行为，进一步提高企业动火作业安全管理水平，结合我区实际，制定本规定。

    一、修订完善动火作业管理制度。各企业要牢固树立动火作业管控不好就不具备安全生产条件的理念，按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）等法律法规、标准规范和省、市关于动火作业的通知要求，结合本规定和企业实际情况，高标准地修订和完善动火作业安全管理制度，并以正式文件形式发布执行。做到“三个明确”，即明确固定动火区和禁火范围，明确涉及一级、特殊动火作业的易燃易爆场所以及动火作业分级的具体标准要求，明确动火作业许可证票证审批部门和责任人。大、中型企业的固定动火区、禁火区域、易燃易爆场所等应以分厂、车间等为单位列出。

    企业要加强动火作业器具管理，建立完善动火作业器具管理制度，落实管理责任，杜绝擅自动火行为，凡是未经动火作业审批，或动火作业票证失效的，一律不得借领动火作业管理器具。已领取动火作业器具，但超出动火作业期限的，动火作业器具管理人员要及时收回动火作业器具。

    二、实施动火作业提级审批。在执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）中动火作业提级审批要求的同时，凡是涉及一级、二级重大危险源的易燃易爆场所一律按特殊动火作业管理。企业特殊动火作业提级为企业主要负责人审批；一级动火作业提级为主管厂长或总工程师（安全总监）审批；二级动火作业提级为安全管理部门负责人审批。节日、假日原则上不得安排一级和特殊动火作业。

    三、加大动火作业人员技能培训力度。企业要根据本企业的动火作业安全管理制度，对涉及的相关人员（含审批、风险分析、监护、特种作业人员、动火作业器具管理人员以及承包商等）进行针对性的培训、考核，存入档案。

    四、加强动火作业现场安全管理。企业每次动火作业前都必须制定动火作业方案，强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，涉及物料清除、隔绝、吹扫、置换、检测、通风等作业必须严格按照相应要求进行，确保动火具备条件，并对相关人员进行安全交底，坚决杜绝违章违规动火作业行为。涉及特殊动火作业的，企业分管负责人必须到现场监督动火作业，检查作业风险分析情况、作业现场易燃易爆物品的清理和处置情况，以及应急处置准备情况，必要时可请专职消防队到现场监护。在作业过程中，如有异常或者紧急情况的，特殊作业人员要立即停止作业。作业结束后应及时进行安全验收，确认无遗留隐患后方可结束。严禁对有物料的生产、储存、输送设备设施本体实施动火作业。

涉及一级或特殊动火作业的实行全程录像，要求“一票一录像”，动火作业录像至少保留三个月。

五、强化经营（储存）企业的动火管理。带储存的危险化学品经营企业和危险化学品仓储企业，对涉及一级、二级重大危险源装置、设施实施一级或特殊动火作业的，必须聘请第三方专业化服务组织审核动火作业方案，监督动火作业。

六、加强动火作业队伍建设。企业应当配备实施动火作业所必须的风险分析、特种作业人员、应急处置人员、监护人员、器材设备等，特种作业人员必须持证上岗，并保持人员稳定，作业监护人要相对固定。各企业由主要负责人牵头，并聘请三名市级以上专家，对企业是否具备上述动火作业所必须的条件进行评估，评估结论为不具备动火作业条件的企业，必须聘请第三方专业化服务组织实施动火作业及动火监管。

七、落实动火作业报备制度。企业在动火作业前，要向所在镇、区（园）安监机构报告，并附有《作业证》（复制件）。

八、本规定自下发之日起施行。