各支部,各科室、委属各单位:
为进一步加强公职人员岗位廉政风险教育,切实提高教育的针对性和实效性,根据区纪委《关于在全市公职人员中开展“三排一降”岗位廉政风险教育活动的实施意见》(大纪发〔2013〕25号)和《关于深化公职人员“三排一降”岗位廉政风险教育活动的实施意见》(大纪发〔2014〕33号)的精神,经研究决定在委全体公职人员开展第二轮“三排一降”(排险点、排险种、排险象、降险情)岗位廉政风险教育活动,现制订方案如下:
一、教育对象
单位全体公职人员。
二、工作目标
大力实施“三排一降”岗位廉政风险教育活动,促进教育对象从整体走向分类,教育内容从抽象走向具体,教育方法从被动走向互动,教育体系从零散走向系统,完善科学高效的岗位廉政风险教育模式,进一步提升公职人员自我防范和约束能力,为建设清廉干部队伍提供机制保障。
三、主要内容
1、排险点。对照公职人员15种职场岗位,联系实际分析履职中存在的廉政风险。根据工作岗位内容和职责、实际任职所属岗位情况、主要风险环节和易发违纪违法问题,编制《大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表》(附件1)。
2、排险种。公职人员根据排查出的履职风险点及易发违纪违法问题,对照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他相关法纪规定,逐条列出可能触犯的党纪、政纪、法律及行业规定,编制《大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险种排查表》(附件2)。
3、排险象。公职人员根据具体岗位易触犯的违纪违法问题,查找与本人岗位相同或类似的真实案例,每个险种至少查找1起案例,每名公职人员查找案例总数不少于5起。每个案例具体分基本案情和判决情况两个部分。通过认真查找、仔细对照、深入剖析三个阶段,真正起到用身边人身边事警示教育自己的作用,并编制《大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险象排查表》(附件3)。
4、降险情。采取有效措施降低履职风险,主要包括三个方面:一是作出说明或承诺。认真对照岗位风险点、法纪条文和所排查的类似案例,主动说明自身存在的问题,对照监督执纪“四种形态”,各党组织要根据问题轻重情况,作出相应处理;经过对照排查,无违纪违法及违反作风建设相关规定情形的,要向单位签字背书作出承诺。二是深刻剖析典型案例。从牢固树立理想信念、强化党性党纪学习、始终恪守清廉作风、模范遵守党纪国法等方面深入剖析违纪违法典型案例,以案为鉴、深刻汲取教训。三是回答一个问题。面对存在的岗位风险和已经发生的典型案例,作为一名公职人员,应采取何种措施降低履职风险。第二、第三两项形成不少于2000字的文字材料,其中降低履职风险措施部分不少于1000字。
四、相关要求
1、加强领导。成立委公职人员第二轮“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组,领导小组下设办公室。
2、明确责任。实施“三排一降”岗位廉政风险教育活动,党组负主体责任,领导班子成员对分管范围内负主要领导责任,各公职人员负直接责任。区公职人员“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组办公室对面上实施岗位廉政风险教育活动负监督责任。
3、精心组织。召开班子会议认真组织学习文件、深入领会活动的重要性和紧迫性、研究制订开展活动的具体方案。召开专题会议对实施岗位廉政风险教育进行宣传发动和部署。公职人员要正确处理好开展“三排一降”岗位廉政风险教育工作与推动业务工作的关系,扎实推进各阶段工作,既要达到增强风险防范能力的基本目标,又要取得提升履职境界的效果。12月中旬要确保完成组织实施工作。
4、健全资料。“三排一降”岗位廉政风险教育活动坚持一人一档原则。并负责本单位公职人员上报资料汇总,形成“三排一降”岗位廉政风险教育材料汇编和台账资料,并填制《“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表》(附件5)书面报送对口派驻纪检组。
5、严格督查。派驻纪检组将对被监督单位开展岗位廉政风险教育活动的情况进行监督检查,发现问题立即整改;活动结束后,进行格次评定(附件4)。区公职人员“三排一降”岗位廉政风险教育活动领导小组办公室采取重点检查和随机抽查的方式,检查活动开展情况,其中重点领域,重要部门和单位,科级领导干部、中层热点岗位负责人和关键岗位人员为必查对象。对排查不彻底、不全面,降险措施不得力,台账资料不健全,敷衍塞责的单位和人员,一律通报到单位到个人,一律责令重新排降,一律实施廉情约谈;对面上开展“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况进行通报。各单位活动情况列为党政组织述职述廉及党风廉政建设考核内容。
附:1.大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险点排查表
2.大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险种排查表
3.大丰区公职人员岗位廉政风险教育履职险象排查表
4.大丰区公职人员岗位廉政风险教育格次评定表
5.“三排一降”岗位廉政风险教育活动情况汇总表
中共盐城市大丰区发展和改革委员会委员会
2017年11月8日