各村（居）、各单位、各部门：
《南阳镇“十三五”交通重点工程实施方案》已经镇党委、镇政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共盐城市大丰区南阳镇委员会
盐城市大丰区南阳镇人民政府
2016年9月26日
南阳镇“十三五”交通重点工程实施方案
为充分发挥交通运输在经济社会发展中的先导性、基础性作用，加快构建现代综合交通运输体系，按照区委、区政府统一部署，根据我镇实际，制定《南阳镇“十三五”交通重点工程实施方案》，内容如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十二次全会、市委六届九次全会精神，认真落实区第十二次党代会和区委十二届二次全会部署，以我镇“十三五”发展规划为引领，以保障交通运输和方便群众通行为目标，兼顾规划布点村庄道路通达等要求，以镇区交通重点工程、农路农桥建设工程和农村公路拓宽改造工程为重点，进一步提升道路的通畅程度、安全水平、路域环境，切实改善人们生产生活条件，加快补齐民生短板。
二、目标任务
“十三五”期间，按照区委、区政府关于“区域通高铁、镇镇通一级、村村通公交”和“新建普通农路1000公里、提档升级农路1000公里、新建桥梁1000座”的“三通三千”工程建设的部署和要求，围绕“接通省道226、连接国道343、完善一镇两园道路框架、提升镇域范围农村道路”的目标，实施镇区交通重点工程3个，提档升级农村公路29公里，新建普通农路57.8公里，新建农桥77座。
三、建设标准
公路、桥梁建设要认真执行国家及省相关标准，同时兼顾“经济适用、满足需求”的原则，因地制宜确定建设标准。
1、校车、城乡客运、镇村公交配套道路提档改造技术标准为双车道四级公路及以上，即路面宽度原则上不低于6米（受限路段不低于5.5米），路基宽度不低于7米，便于车辆交会。
2、新型社区和农村经济节点依据实际需求经行制定，原则上改造为双车道四级公路标准，局部交通需求较少路段可以采用单车道四级公路（路面宽度不低于4米，路基宽度不低于5米），但必须设置相应的错车道。
3、桥梁改造原则上采用公路-Ⅱ级标准，重型车辆多的具有干线功能的县道采用公路-Ⅰ级标准。
4、同步实施绿化工程、生命安全防护工程和沿线环境的综合整治工作，三级及以上公路两侧每侧栽植2行以上乔木，四级公路每侧应不少于一行，鼓励采用常绿树种，乔木胸径不小于5cm，公路两侧做到路田分隔，路与建筑物分离。
四、保障措施
1、强化组织领导。成立交通重点工程建设指挥部，由镇党委、镇政府主要负责同志任总指挥，分管负责同志任副总指挥，各村（居）、相关单位和部门负责同志任成员，负责交通重点工程的组织协调、对接争取、建设管理等工作。各村（居）、有交通建设任务的部门和单位也要成立相应的工作班子，负责具体工程项目的推进工作。要上下联动，形成合力，确保交通重点工程迅速有序推进。
2、严格落实责任。村建中心要落实牵头责任，做好组织、对接、协调、推进等工作。各有关部门和单位要落实配合责任，镇国土、水利、农技、环保等部门要在规划空间、用地指标、环境评估、林木砍伐等方面，帮助向上争取更多政策、要素支持；公安部门对工程建设过程中的违法行为，要重拳出击，严厉打击；镇纪委、财政所等部门要加大监督、审查力度，保障资金使用安全；镇供电、广电、电信等单位要超前谋划，积极做好杆线迁移、设备搬迁等工作。各村（居）要落实主体责任，全力做好辖区范围内的征地拆迁、矛盾调处等工作。各责任单位要进一步完善目标责任制，细化分解任务，对每个项目、每个事项，定领导、定目标、定序时，做到责任到人、任务到岗、措施到位、时间到天；主要负责人要亲自上手、亲自调度，具体负责人要全力以赴靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、强化工程监管。严把工程安全和质量关，建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量监督体系，健全招标投标、跟踪检查、工程监理、合同管理等制度，对工程安全和质量问题实行“零容忍”，严格执行“一票否决”和“终身追究”制度。加强廉政教育，学习廉政规章，提高廉洁自律意识。建立健全廉洁制度，形成制度管权、管人、管事的机制，努力从源头上堵住腐败漏洞，有限防控交通工程建设领域的廉政风险。
4、造浓舆论氛围。把交通工作纳入公益性宣传范围，大力宣传交通运输发展的重要意义和政策措施，积极推广先进典型和成功经验，提高全民的交通文明意识和绿色出行意识，广泛动员行业从业人员和全社会支持参与交通运输发展。合理引导社会预期，让人民群众充分了解交通运输发展的长期性和艰巨性，为推进交通运输现代化建设营造良好的舆论环境和社会环境。
5、加强督查考核。要将交通重点工程推进工作纳入镇党委、镇政府年度目标任务综合考核范围，镇督查办要会同有关部门，对照工程时间节点要求，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，深入项目现场，加大督查频次，形成倒逼之势。严格考核奖惩，提前完成任务、成效明显的，按照规定给予表彰奖励；工作拖沓、推进不力的，公开通报批评；推诿扯皮、被动应付导致项目延误、造成严重影响的，要依照有关规定严肃追究责任。