各镇人民政府，各区（园）管委会，区各有关部门和单位：

《全区工业企业技术改造工作三年行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　特此通知。　　　　　　　　　　　　　　                    

 盐城市大丰区人民政府办公室

      2016年9月12日

全区工业企业技术改造工作三年行动方案

　一、总体思路

深入贯彻区第十二次党代会和区委十二届二次全体（扩大）会议精神，坚持以提高全要素生产率、提升企业竞争力为目标，围绕新能源及装备、海洋生物、智慧产业三大战略性新兴产业和机械、化工、纺织、农产品加工四大传统产业，以实施生产经营的全流程智能化为重点，引导和督促企业积极采用新技术、新工艺、新装备、新材料提升工艺装备水平，全面提升制造业水平，带动引领产业转型升级，促进全区工业经济稳健运行。

二、工作目标

　计划2016-2018年三年新实施技改项目300个，其中千万元以上技改项目180个，亿元以上项目60个（“智能制造”项目30个）。到2018年实现我区技术改造水平明显提高、智能制造水平明显提高、质量效益水平明显提高“三个提高”的发展目标。

　　2016年，实施千万元以上技改项目61个（新开工项目56个），计划总投资105.3亿元，亿元以上项目20个,其中实施亿元以上“智能制造”项目5个，分别为森威精锻智能车间、理研精锻200万件径向闭塞净成形精锻成型、大洋精锻600万件汽车零配件、辉丰农化1000吨抗倒酯、100吨氟丙菊酯原药技改和博敏电子智能车间扩建。5个项目计划总投资7.6亿元。

　三、推进措施

　　（一）大力培育新兴产业。一是明确产业发展重点。通过重点发展新能源及装备、海洋生物、智慧产业三大战略性新兴产业，形成新特产业的完整产业链，创建健康的产业生态系统，把新特产业打造成我区的主导产业、支柱产业。二是构建现代产业体系。以风电产业园、海洋生物产业园等特色园区为载体，加快推进产业创新十大工程建设，通过培育龙源风电、金风科技、明月海藻、金壳生物等一批科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的企业，拉长增粗产业链条，形成产业集群效应，从而构建相对完整的现代产业体系。三是坚持创新驱动发展战略。按照市“四新技改”的要求，引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有生产设施和工艺条件进行改造提升，促进企业提质增效。提高企业自主创新活力，鼓励企业加大科研投入，建设综合研发楼、科研工作站等，提高自主研发水平，开发拥有自主知识产权的核心技术及自主品牌的高端产品，扩大市场占有率，增强我区新特产业发展的后劲。力争全区战略性新兴产业规上开票销售2017年达到250亿元，2018年突破300亿元。

　　（二）改造提升传统产业。突出改造提升机械、化工、纺织、农产品加工四大传统产业。一是做好宣传引导。通过大丰工业云、中小企业公共服务网络平台等加大对鼓励企业技改相关政策措施的宣传力度，用好技改补助专项资金，引导万达纺织、辉丰股份、大洋精锻等重点企业改造提升原有装备，引进技术含量高的先进设备，运用高新技术和先进适用技术推动传统产业装备升级，切实提高生产效率，迈向产业中高端。二是制定技改设计方案。组织区规模骨干企业参加观摩中国工博会、国际智能制造装备展会等高层次展示平台，及时掌握技术进步前沿动态。对具备技术改造基础条件的热处理、精锻等领域的重点企业，积极邀请业内专家、知名企业负责人，帮助企业理清发展思路，制定发展计划，排定技改实施项目。三是突出要素服务。加强银企对接，充分发挥过桥资金、金茂担保的资金续贷衔接作用，保障技改资金需求。加快人才储备，对照《2016年盐城市大丰区紧缺人才专业目录》，用足用好《大丰区“616”人才引进三年行动计划》各项政策措施，为企业技改升级提供人才支撑。力争全区传统产业规上开票销售2017年突破400亿元，2018年达到440亿元。

　　（三）加快推动智能引领。围绕建设苏北先进制造业基地的目标，全面对接“中国制造2025”、深入实施“互联网+”战略，加快推动智能制造。一是加大制造业升级力度。充分发挥丰东股份成功获批“无人化热处理工厂”国家智能专项的典型示范作用，引导企业制造装备数字化更新换代和改造提升；推动博敏电子、上海岩棉等企业加快应用智能制造装备，实现“智造”引领，带动全区规模骨干企业基本实现数控全覆盖。二是加大项目建设力度。以融合创新促产业升级的发展理念，加快金风科技、森威精锻、理研精锻、大洋精锻、博敏电子、辉丰股份6家企业7个“智能制造”项目的建设进度，尽早实现智能生产；帮助大洋精锻、丰海新能源等基础条件较好的企业申报“省示范智能车间”，努力建设一批“无人工厂”、“智能车间”，全面提升我区工业智能化水平。三是加大智能制造技术中心培育力度。重点引导丰东股份、金风科技、丰山集团等11个省级以上企业技术中心向智能制造技术中心方向转变，为智能新品开发、检验检测、人才引培、示范应用等搭建平台；鼓励金风科技、中车电机等有智能化发展意向的企业与上海交大、浙大、南航等高校院所就智能微网、永磁电机等项目加强合作，组建更高层次的研发团队，为下一步智能化改造奠定坚实的基础。

 　　（四）加快创新平台建设。围绕打造苏北产业科技创新基地的目标，加强企业新产品新技术推广应用，加快企业技术中心、企业院士工作站等科技创新平台建设，进一步强化政产学研合作，夯实研发与成果转化基础，实现科研服务企业、产业反哺科研。一是加强工业设计服务平台建设。以国家级工业设计中心东方1号创意产业园为引领，加快工业设计综合研发实验室平台、3D打印技术中心、城市品牌推广与展示中心等9个工业设计服务平台建设，为企业在新产品新技术推广应用、成果鉴定等方面提供强有力支持，推动企业培育新动能、赢得新发展。二是加强企业技术中心培育。全面启动创建国家级、省级、市级企业技术中心培育计划，将辉丰股份、正大丰海列入国家企业技术中心申报培育计划，中车电机、科菲特生化、丰海新能源、大洋精锻等企业争创省级企业技术中心，理研精锻、云马科技、和顺科技、上海岩棉、金色工业炉等企业申报盐城市级企业技术中心，力争到2018年国家、省、市三级企业技术中心初具规模，为我区企业科技创新提供技术支撑。三是加强产学研联合攻关。鼓励企业同科研院所、高等学校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，集中解决技术难题。借助大市区人才、技术资源优势和潜力，发挥好各类创新服务平台和科技中介服务机构的作用，提高孵化水平，加快创新成果向现实生产力转化。

　　（五）推动两化融合深度创新。加强企业信息化与工业化深度融合，鼓励企业加快信息技术与设计研发、生产制造、营销管理等融合，在更宽领域实施改造提升，实现设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化及全流程集成创新。一是完善两化融合服务体系。推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用，选择丰东股份、辉丰股份等两化融合基础较好的企业开展两化融合应用创新实践，打造可复制的推广样板，形成两化深度融合创新解决方案；优先为金风科技、理研精锻、大洋精锻等一批示范智能企业推介国内知名企业互联网化提升解决方案，引导推动企业两化深度融合创新。二是全面启动企业两化深度融合推进工程。充分发挥丰东股份、森威精锻2家公司获批国家两化融合管理体系贯标企业的示范引导作用，组织正大丰海、谷登机械、海纳机械等企业开展省两化融合管理体系贯标工作；辉丰股份、丰山集团2家企业申报省互联网与工业融合创新示范试点企业。三是加强两化融合创新项目建设。以省经信委开展的加强制造业与互联网融合创新项目储备工作为契机，积极做好宣传发动，引导一批示范智能企业实施信息化改造工程，提高信息技术投资在技改投资中比重，提高我区工业经济整体信息化水平。

　　（六）加大政策资金支持。修订完善关于扶持企业技术改造的政策意见，进一步加大技改奖补力度，放大省、市、区技改政策效应，降低企业技改补助门槛，扩大技改企业受益面，激发企业技改热情，切实推进企业加大技术改造力度。同时，积极帮助企业申报国家、省、市政策扶持资金，快拨、快投、快兑各类专项资金、扶持资金，确保上级各项扶持资金尽快落实到位。

　　（七）严格实行督查考核。将年度目标任务分解、落实到相关责任板块，适时督查重点技改项目进度，力促按时序、按进度完成目标任务，同时加强对重大技改项目的协调服务，建立完善重大项目绿色通道，帮助重点项目解决实施过程中的问题。落实挂钩干部经常性深入镇、区（园）重点项目建设现场调研情况、督查指导，督促全区各板块把引导企业加大技术改造力度作为组织经济工作的重点之一，倒逼和督促在建项目快建设，早竣工，早投产。