关于印发《白驹镇城乡环境综合整治行动实施意见》的通知
各村（居）、各部门（单位）：
《白驹镇城乡环境综合整治行动实施意见》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知。
盐城市大丰区白驹镇人民政府
2016年8月4日
白驹镇城乡环境综合整治行动
实施意见
为进一步改善全镇城乡环境面貌，打造秀美城镇和田园乡村，加快建设宜居宜业宜游特色小镇，经研究，决定从现在起，在全镇开展城乡环境综合整治行动。特制订方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实中央城市工作会议、省委十二届十二次全会和区第十二次党代会精神，牢固树立五大发展理念，坚持“精细化、常态化、标准化”的整治标准，积极开展城乡环境综合整治行动，为建设“强富美高”新白驹创造良好的生态环境，让人民群众的生活更加美好。
二、工作目标
1、集镇环境综合整治。巩固“清洁乡村”行动成果，继续开展规范停车秩序、加强环卫保洁、完善垃圾收运体系、整治单位庭院环境、强化日常管理、加强绿化管护、整治污染企业等工作，实现镇区环境清爽、整洁、干净。
2、农村环境综合整治。积极开展农村环境综合整治“五年提升行动”，巩固农村环境综合整治工作成果，继续整治村庄环境、生活垃圾、生活污水、农村道路、村庄河道等，农村畜禽养殖污染得到有效控制，持续提升村庄人居环境，全面提升公共服务水平，彰显提升村庄特色风貌，巩固提升长效管护水平，放大提升环境整治效应，不断提高农村环境综合长效管理水平。
3、园区及企业环境综合整治。以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续加大工业园区、农业园区、重点企业的环境整治力度，确保环境违法行为得到严厉查处，区域环境质量进一步改善，群众环境权益得到切实保障。
三、工作重点
1、集镇环境综合整治
（1）开展绿化养护。对集镇区域和国省干道、主要县乡公路两侧的绿化状况进行排查，加强日常管护，确保修剪整齐规范，绿化中无枯草枯枝，无垃圾杂物。在此基础上，做好绿化补植、完善、提升等工作。
（2）规范停车秩序。重点解决镇区车辆乱停乱放、交通秩序混乱现象。要科学施划镇区停车泊位，对机动车、非机动车实行定点、有序停放。要针对各类车辆随意停放现象，加强宣传引导，提高居民对停车管理的知晓度，增强遵章守纪意识。要加大执法处罚力度，定期、不定期地组织开展违法停车专项整治工作，有重点、有针对性地对镇区主要街道交通秩序进行治理，从严查处违法停车行为，维护好镇区交通秩序。
（3）加强环卫保洁。重点解决镇区环境卫生脏、乱、差现象。组织城镇主次干道、居民小区、农贸市场、城乡接合部环境卫生大扫除，清除各类积存垃圾和卫生死角，创造良好的卫生环境。重点清理镇区河道、沟塘等水体，落实专人进行巡查保洁，确保水面清洁、无漂浮垃圾、无有害水生植物，保持岸坡整洁美观。加强建筑工地管理，确保建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。按标准配套完善垃圾压缩站、公共厕所、果皮箱等环卫设施，做到布局合理、数量充足、管理规范，满足辖区居民日常生产生活需要。
（4）完善垃圾收运体系。重点解决镇区垃圾乱倒、收运不及时、处理不规范等问题。按照“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的要求，健全完备镇村垃圾收运处置体系，落实人员、经费和车辆装备。加强区域垃圾中转设施建设，规范运行管理，垃圾清运要实行密闭运输，确保无抛洒滴漏。日常生活垃圾要做到日产日清，进出口路段、镇村结合部要做到无暴露积存垃圾，确保镇区垃圾清运覆盖率达100%。
（5）整治单位庭院环境。重点解决镇政府机关、企事业单位和居住区环境卫生问题。镇政府要成为城乡环境整治行动实施的带头单位。一要清理卫生死角。组织开展环境卫生大扫除，着力整治各类办公、生活场所卫生，改善单位庭院、办公区域、职工食堂、居住小区卫生状况，完善相关管理制度，创造洁净、舒适的工作生活环境。二要健全卫生设施。加强公厕清洁改造，达到文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的要求。要规范设置垃圾桶（箱），落实专人负责收运，做到日产日清。加强单位内部车辆管理，做到停放有序。
（6）强化日常管理。重点解决镇区乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营、日常管理薄弱等问题。组织开展镇容镇貌整治，及时清理街道两侧各类违章搭建，清除野广告等乱贴乱画、乱扯乱挂，拆除破损残缺、影响市容、存在安全隐患的各类广告设施。对受损的道路、排水、路灯、绿化等设施要及时进行维护，保持设施完好。因地制宜编制街景容貌规划方案，实施建筑立面整治出新。要加大市场秩序整治，加强各类摊点管理，依法依规取缔镇区主干道两侧的流动摊点和店外经营，采取疏堵管结合的办法，规范经营秩序，努力创造良好的经营环境。建立健全镇容、镇貌长效管理制度，加强日常管理、养护、保洁队伍建设，落实管护经费，加强考核管理，保持整洁卫生、秩序井然的镇区容貌，实现镇区管理的标准化、精细化、常态化。
2、农村环境综合整治
（1）整治村庄环境。村庄道路路面干净、两侧整洁，道路及周边公共环境无垃圾、无积水、无杂草、无乱堆乱放、无乱停乱放。生活垃圾入池入桶，村民房前屋后和自家院落卫生整洁。电线杆、路灯、道旗设置规范有序，无歪斜、倒伏、破损等现象。
（2）整治生活垃圾。农村生活垃圾收集设施和清运设备配置合理，垃圾池建设规范，4-5户一个，外体整洁、编号清楚，垃圾桶摆放整齐、外体整洁，垃圾清运及时，无暴露垃圾和积存垃圾。巩固“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的无害化处理模式，加快集镇垃圾压缩中转站建设，逐步实现集镇全覆盖。村庄全面建立垃圾日常清运制度，保持村庄环境整洁常态化。
（3）整治生活污水。污水处理设施运行正常，无污水超标集中排放。村庄排水体系完善，道路两侧有雨污水排放管道或沟渠且排放畅通，污水无向街道、村庄、河渠、田间直接排放现象。畜禽养殖场（大户）粪污的收集、储运和处理设施运行正常，做到防雨淋、防渗透、防外溢。
（4）整治农村道路。路面平整、路牙整齐、横坡适度，路肩整洁、平整顺直，边坡稳定、排水畅通，桥梁、涵闸、构造物完好。交通标志、防护设施完好，沿线无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、打谷晒场等影响车辆安全的脏乱差现象，平交道口、急弯、陡坡、宽路窄桥等险要路段设有警示标志。
（5）整治村庄河道。河面清洁，无有害水生植物，无漂浮物，无未经处理的工业废水、畜禽粪便直接排入河内。河坡整洁，无垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦。河道畅通，无行水障碍物，无阻水高杆植物，无挡水圩坝、坝梗。定期开展河道沟塘轮浚，保持“水清、流畅、岸绿、景美”的农村水环境。
3、园区及企业环境综合整治
（1）整治工业园区。按照建设资源节约型、环境友好型、循环经济型园区的要求，深化镇工业园区一期、二期环境综合整治，严厉打击废气、废水、固废处置不规范行为。引导园区企业从节能、降耗、资源综合利用、清洁生产等节能减排标准化入手，加大环保投入，确保废气、废水达标排放，固废规范处置。大力推进小锅炉淘汰和改造，2017年全面完成任务。
（2）整治农业园区。加强农业面源污染防治，改善农业生态环境。推广测土配方试点，指导农民科学施用农药、化肥，全面减少农药化肥的施用量。推广生态农业，提高有机肥食品的使用比例。引导全镇水产养殖合理投放饵、降低养殖密度，鼓励推行生态养殖模式，减少对水体的污染。狠抓秸秆禁烧禁抛，确保“零火点”。
（3）整治重点企业。加大对印染、造纸等污染重、能耗高重点行业企业的监管力度，推进污染物处理设施正常运转、污染物达标排放，对经过限期整改污染物排放仍不达标的企业，依法予以关闭。全面排查危险废物产生单位，规范危险废物贮存、转移和利用处置。加强污水处理企业日常监督检查，严厉打击擅自停运、在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为，确保废水达标排放。同时，加强对其他企业的日常监管，推进企业污染治理水平不断提升。
四、推进措施
1、强化组织领导，落实工作责任。成立白驹镇城乡环境综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，相关分管领导任副组长，各村（居）、部门和单位负责人为成员，统筹开展城乡环境综合整治工作，领导小组下设办公室，办公地点设在镇村建中心。各村也要成立专门工作机构，按照各自职能，加强城乡环境综合整治工作的组织推进。
2、强化宣传发动，营造浓烈氛围。要高度重视宣传教育工作，将其贯穿整治工作的全过程。各村（居）、部门和单位要采取多种形式，广泛宣传，深入发动，向广大群众大力宣传开展城乡环境综合整治行动的重大意义，努力形成全社会关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围。通过开展城乡环境综合整治活动，引导企业进一步落实治理污染主体责任，强化依法治理意识；引导广大群众养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。
3、强化督查考核，严格奖惩兑现。对城乡环境综合整治工作实行专项督查考核，并将其作为各村（居）、部门和单位年度综合绩效考核和领导干部工作实绩考核的重要内容。镇纪检监察、农口部门要建立健全跟踪督查、定期通报等制度，深入一线开展巡查指导，加强督促推进，准确掌握面上情况，及时上报镇党委、政府。对行动不力、成效不明显的单位要进行通报批评，对主要责任人要进行诫勉谈话，直至追究相关责任，确保城乡环境综合整治工作有序推进。