三政发[2016]105号

盐城市大丰区三龙镇人民政府

关于实施农村公路提档升级工程的意见

各村、各单位：

为进一步完善农村公路路网结构，提升道路通行能力，改善农村生产生活条件，推动城乡交通一体化发展，根据《省政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（苏政发〔2013〕27号）和盐城市、大丰区相关文件规定和会议精神，现就我镇实施农村公路提档升级工程提出如下意见：

一、总体要求

以保障镇村公交、校车等安全通行为主要目标，同时，兼顾规划布点村庄道路通达、跨区作业农机转运通行等要求，以单车道通村公路（乡、村道）拓宽改造为双车道四级公路以及镇村公交沿线危桥改造为重点，进一步提升农村公路安全条件、通畅水平、沿线环境，为我镇实现城乡交通运输一体化，全面加快社会主义新农村建设提供强有力支撑和保障。

二、目标任务

（一）路网结构逐步完善。稳步有序提升道路技术等级，完善农村公路路网结构。根据市、区农村公路提档升级的相关要求，我镇今年完成农村公路提档升级43公里，其中：335线10.7km（前进村0.8km、丰余村7.15km、龙南村2.75km），336线12.1km（富强村0.3km、新坍村2.1km、增产村3.2km、久丰村3.4km、持久村2.2km、丰富村0.9km），337线9.7km（东红村2.2km、开明村5.2km、下坝村2.3km），338线10.5km（斗龙村1.2km、新丰村4.6km、和平村2.3km、洋桥村2.4km）。从根本上改善农村公路交通面貌，形成与国省县道干线网相衔接、布局合理、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

（二）安全条件明显改善。加快完善农村公路安保工程建设和危桥改造，满足农村公路通行安全需要。完善交通安全标志工程，增（补）设里程碑、百米桩，对公路沿线危桥进行改建，彻底消灭四、五类桥梁。

（三）路况水平有效提升。加大农村公路养护小修工程的实施力度，提高道路通行质量。加大对农村公路破碎板和公路桥梁的维修力度，积极争取上级农路维修补助计划，进一步提升农村公路的通行能力。

三、实施计划

农村公路提档升级按盐城市大丰区镇村公交线网规划实施，全面实施农村公路提档升级工程，同时完成相应的桥梁建设改造。工程施工按照盐城市规划设计院农村公路提档升级工程的设计标准及规范、规程进行施工。

四、工作要求

（一）深入发动宣传。动员广大农民群众和社会各界通过各种方式，积极支持和参与农村公路提档升级工程建设，引导广大群众增强交通安全意识和护路意识，形成全社会关心和支持工程建设的良好氛围。

（二）确保时序进度。6月15日前完成工程的计划编制、摸底调查等工作。7月底前完成好工程项目的招投标工作。9月 10日前完成工程实施路段沿线的土地协调、三杆迁移、自来水管网改线等相关工作。同时落实好工程沿线的危桥改建、农路破碎板维修和路基路肩积土等工作。11月30日前完成所有项目工程的建设。各村及相关单位必须按时序进度的要求认真落实，不得自行调整。

（三）加强建设管理。一是前期管理，计划编制时需同步完成施工图设计，且作为计划上报的必要依据；要严格执行招投标制度，中标队伍必须具备相关资质；要严格执行开工报告制度，工程项目经镇农路办批准后方能开工。二是质量监督，要实行工程受监制度，所有农村公路提档升级工程项目，都要制定质量监督方案，强化过程监督。三是严格验收，工程施工结束后，经镇对完工项目进行质量评定和交竣工验收，报请区交通运输主管部门申请验收。凡验收不合格的项目，补助资金一律不予拨付。

五、保障措施

（一）强化组织领导。镇政府成立农村公路提档升级工程建设领导小组，邢程同志任领导小组组长，韦峰、朱吉恺、杨艳存、翟东芳、蔡 枫等同志为副组长，徐斌、柏瑶、李正国、宋春明、蔡正鑫、肖正龙、邱信良、杨国栋、陈晓平、刘 军、王保盐、蔡清良、刘佳庆、王明昆、葛子珍、刘同富及各村党组织书记等同志为成员，领导小组负责协调解决工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，由朱吉恺兼任办公室主任，蔡清良、王保盐任办公室副主任，刘同富、李建石、许卫和为办公室成员，办公室设在镇农路办，具体负责工程建设总体方案制定、目标任务分解、技术指导和督查考核工作。各村要按照公路提档升级的要求和时序进度，认真履行职责，加快推进项目前期工作，确保工程顺利实施；供电、广电、通信（电信、移动、联通）、城乡水务等相关单位要密切协作配合，形成工作合力，确保道路提档升级工程的顺利进行。

（二）强化标准控制。要因地制宜科学制定提档升级方案。所有项目应同步实施路肩培土、安保、绿化等附属工程，推行绿色通道建设，实现路田分离。

（三）强化资源整合。要把农村公路提档升级工程与农田基本建设、水利改造、村庄环境整治等工作结合起来，统筹安排，协同实施。着重提高技术等级，充分利用老路资源，尽量在原有基础上改扩建，集约使用土地。科学合理确定改建方案，尽可能利用原有土路肩进行拓宽，设置必要的路肩护坡和安保工程。

（四）强化资金保障。建设资金筹措坚持政府主导的原则，提高公共财政保障能力，以财政性资金为主解决公路建、管、养。这次道路提档升级工程，按照双车道四级公路拓宽达到5.5米路面宽度的标准，列入江苏省农村公路提档升级年度建设计划，建设标准和质量检测符合要求的项目，在省级验收合格的基础上，给予20万元/公里定额补助。各村负责辖区内的征地、拆迁、障碍物迁移、协调服务、路基土方工程（顶角宽7.5米）及绿化等工作，并承担相关费用，镇政府根据各村的工程建设服务完成情况实行以奖代补；杆线迁移和自来水管网改设由各所属部门负责，原则上费用由各所属部门自行承担，镇政府根据实际情况给予适当补贴。

（五）强化监督管理。镇纪检、监察部门要继续加强农村公路建设纪检监察巡查工作，确保把农村公路提档升级工程打造成优质工程、平安工程、廉政工程。

   盐城市大丰区三龙镇人民政府

2016年8月15日