第一部分 科协概况

一、科协主要职能

1、普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，开展反邪教工作，推广先进技术，开展青少年科学技术教育，举办大型科普宣传活动。

2、开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，促进科技成果转化为生产力。

3、开展科技咨询和决策咨询，接收委托承担项目评估、成果鉴定、专业技术职称评定等任务，办好科协事业，发展科协经济。

4、搞好继续教育和培训工作。

5、加强对所属团体之间的组织管理和业务指导。密切科技团体之间的联系，促进自然科学与社会科学间的结合。

6、开展民间科技交流活动，发展同国外科技团体及科技工作者的友好交往。

7、反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益。参与本区科技政策的制定。

8、宣传和表彰在科协工作中和科技活动中取得优异成绩的集体和个人，举荐人才，弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚。

9、承担区委、区政府交办的有关事项。

二、部门决算单位构成

内设机构3个：办公室、科普工作部、学会工作部、科技事业部。

下属单位1个：盐城市大丰区科普咨询中心

三、2014年度重点工作完成情况

2014年，在市委、市政府的正确领导和省、盐城市科协的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市委重要会议精神，把市委、市政府决策精神和省、盐城市科协工作部署作为科协工作的根本要求，超前谋划，精心组织，有效实施科技创新、科学素质提升、科普惠民、科普资源拓展和科技工作者之家建设五大工程，以“三服务一加强”工作成效助推大丰发展。

一、以培养创新能力为抓手，大力实施科技创新工程

加强市级学会自身建设。一是制定出台《大丰市科学技术协会市级学会管理办法（试行）》。对部分市级学会支撑单位、业务主管单位等组织架构混淆的学会组织进行彻底整顿、规范，目前已有市水利学会、市药学会、市医学会、市老科协经市科协、市民政局发文规范到位。二是制定出台《大丰市科协2014年度学会能力提升计划实施方案》。安排专项经费12万元，启动实施我市“学会能力提升计划”，设立3个“优秀科技社团”奖项，资助6项重点学术活动。市医学会积极筹建成立党组织，成功组织“盐城市鉴定案例分析和医疗纠纷防范研讨会”，并开展承接政府转移职能试点预研工作。三是按照成熟一个发展一个，积极筹建新的学会组织。经过半年认真筹备的大丰市文化创意产业协会宣告成立，共有集体、个人会员单位50多家，学会的成立对推动我市文化创意产业发展有着极为重要的作用。围绕我市战略性新兴产业，现正积极筹备成立风能、海洋生物等产业学会组织，吸引优秀学会工作者和科技工作者到学会中来，学协会工作得到进一步发展。协助江苏省遗传学会在市稻麦原种场建立科技服务站，被省科协命名为“江苏省科技服务站”。

营造浓厚学术交流氛围。鼓励市级学会广泛开展形式多样的学术交流，推动学术资源向自主创新活动倾斜。6月30日，成功承办江苏省科普场馆协会水族馆专业委员会第一次全体会议，以此吸引我市更多社会力量投身科普场馆事业。省科普场馆协会理事长吴国彬等出席会议并讲话，与会领导和专家对我市近年来大力推进科普场馆建设所取得的成绩予以高度赞扬。7月29日，市科协与市文化创意产业协会联合举办国际创意设计高峰论坛，省科协领导出席了此次活动。市创意农业研究会、市环科学会等均举办了多层次、高水平的学术交流活动。12月16日，大丰野生麋鹿研究会秘书长侯立冰、大丰港海洋世界综合办公室主任董海霞应邀参加江苏省首届科普场馆论坛交流活动。10月17日，印发《关于组建大丰市科学传播专家团的通知》。遴选具有较高学术造诣和科普能力的专家，组建市科学传播专家团。

发挥海智计划工作基地作用。一是积极创建省级海智工作基地。8月5日，中国科协国际部部长张建生一行9人，来大丰调研省级海智基地创建以及开展国际科技交流与人才智力合作等工作。8月25日，我市成功创建成“江苏（大丰）海智工作基地”，9月23日，英国驻沪总领事馆科技领事提姆•史丹在海门市举办的第二届中国（江苏）国际科技交流与人才智力合作大会上为我市授牌。二是重点在两区开展了专项调研。共征集海外高层次人才需求信息18项、科技项目需求信息17项；及时向全市相关企业推介盐城海智大会项目共6批300多项，并积极落实项目对接单位。三是精心组织海外科技专家大丰行活动。与美国生物医药科技协会、中欧国际技术转移中心等建立合作关系，在人才引进、项目合作方面开展经常性合作。8-11月，台湾高雄应用科技大学郑宗杰教授团队、美国华人专家钱敏博士、无锡中欧国际技术转移中心总经理斯航团队应邀分别来大丰考察、洽谈交流项目，并就我市打造中欧科技合作园区出谋划策。四是组团参加第二届江苏海智大会。10月28日，组织13家企业参加在盐城市举办的海智大会洽谈交流、对接项目，正大丰海制药公司等5家企业分别与美国生物医药科技协会等达成合作意向，签约了项目合作书；市经济开发区与俄罗斯IDEA科技园签约结对共建（与欧洲园区签约，全省仅7家），并在当天下午举行的中欧科技创新洽谈会上先后与法国、意大利、西班牙、芬兰等科技园区洽谈合作，现场氛围热烈。其他5个意向性的人才合作项目正在进一步洽谈中。五是深入开展企业专利信息推送。认真做好专利信息资源数据库应用推动和企业技术需求调查工作，江苏丰东热技术股份公司等13家企业完成协议签订、信息反馈及网上注册、研发使用人员业务培训。

二、以落实《科学素质纲要》为抓手，大力实施科学素质提升工程

推进全国、省科普示范县（市、区）创建。10月11日，省科协调研组来大丰市（代表苏北）调研国家和省科普示范县（市、区）创建活动，我市积极参与有关标准的制定并得到采纳，科普工作受到了省科协的充分肯定，省、盐城市科协初步确定我市作为盐城市唯一县（市、区）参加全国科普示范县（市、区）创建。我市及时成立工作机构，切实加强市、镇、村（社区）三级科普示范系列创建工作，确保2015年通过省科协、2016年通过中国科协的检查验收。新丰镇被命名为“江苏省科普示范镇”。

制定出台《全民科学素质工作目标考评办法》。调整市全民科学素质工作领导小组成员，增补市民政局等5部门为成员单位。充分发挥纲要办的牵头作用，制定出台考核细则16条，提出工作规划，分解任务，明确职责，实现全民科学素质工作制度化、规范化。并开展专项检查，推动成员单位、各镇目标任务的落实。科学素质工作各成员单位结合本单位实际，针对节能减排、防灾减灾、环境保护、气候变化等内容，认真组织开展节能周、防灾减灾日、环境日、气象日等重点科普活动，引导公众用科学精神、科学方法来指导生产生活。

举办形式多样的青少年科普教育活动。一是举办首次省青少年科技竞赛系列活动辅导教师、教练员培训班。4月17-18日，省青少年科技中心、省青少年科技教育协会在我市举办省青少年科技竞赛系列活动辅导教师、教练员培训班，来自全市各学校及部分外县（市、区）的科技辅导员或科学教师近100人参加学习。二是举办省青少年科技竞赛系列活动（大丰分赛区）。5月18日，在市第一小学进行了电子百拼、纸模拼搭和橡筋动力飞机等科技项目比赛，来自南通、盐城市等地共计2100多名中小学生参加了省青少年科技竞赛大丰分赛区系列活动。市科协、市教育局获省科协、省教育厅优秀组织奖。三是组织参加省科学教育特色学校评选工作。市第一小学以盐城市第一名的成绩被命名为“江苏省科学教育特色学校”，并获评盐城市科学教育唯一五星级单位。四是组织参加江苏省青少年发明家评选活动。我市殷梓铭、束昱辰两名同学分别入围青少年发明家二等奖和三等奖名单，创我市参加此项活动以来的最佳成绩。五是开展中学生科技企业行活动。9月24日，组织职教中心50名学生深入市经济开发区高新技术企业，参观工业生产与工程操作等全过程，激发青少年认识科技、关注科技的热情，使学生在参加社会实践活动中提高综合素质。六是组织参加省青少年科技创新大赛等活动。组织2万名中小学生参加第26届江苏省、第14届盐城市青少年科技创新大赛和第26届江苏省“金钥匙”科技竞赛活动。七是举办第20届全国信息学奥赛江苏赛区初赛活动。10月12日，经省青少年科技中心批准，市科协组织了在大丰高级中学举办的我市第20届全国信息学奥赛江苏赛区初赛活动，有33名学生进入全省复赛，15名学生获一等奖。王泽宇、周扬两名同学分获全国青少年信息学奥赛总决赛银牌、铜牌。王泽宇获省科协、省教育厅“江苏省青少年科技创新标兵”称号。八是开展“江苏省流动科技馆”大丰巡展活动。巡展活动由省科协主办，市科协、市教育局承办，市青少年活动中心协办。11月19日，在市青少年活动中心举行“江苏省流动科技馆”盐城巡展首站走进大丰启动仪式。共布置700㎡的三个展厅，有3万多名中小学生和公众在两个月时间内分批参观了省流动科技馆。

开展提高全民科学素质主题科普活动。一是成功举办第26届科普宣传周、全国科普日、全国海洋宣传日等科普主题活动。今年9月份全国科普日活动，我市通过广大干部职工、科技工作者和社区群众等的积极参与，亮点呈现、精采不断，共组织了13项市级重点活动，掀起了新一轮学科学、爱科学、讲科学、用科学的热潮，市科协被中国科协评选为“全国科普日活动优秀组织单位”。9月22日上午，2014年大丰市“全国科普日”活动启动仪式在市永泰广场举行，盐城市科协、大丰市委等市、县领导出席启动仪式。市委宣传部、市科协、市科技局、市教育局及各市级学会、省、市级科普教育基地负责人，市民、学生等约1000人次参加了本次活动。启动仪式结束后，30个单位举办了七个板块的科普系列活动（科普剧演出，有奖竞猜，展板宣传，资料派发，专家咨询服务、义诊活动，创新成果展示，现场体验互动、科普实验）。9月27日，中国科学院原党组副书记、中国科技大学原党委书记郭传杰为我市领导干部和公务员作“科学思维与领导决策”的专题科普报告，约1000余人参加报告会。科普日期间，组织10000名（列全省第1名、全国第29名）农村妇女，以及从事农业相关产业的妇女、女性科普带头人和科普工作者、农村妇女干部等，参加“2014年全国农村妇女科学素质网络知识竞赛”活动，获中国科协科普部、全国妇联妇女发展部、农业部科教司优秀组织单位奖；组织6000名（列全省第1名）城乡居民，中小学生、大学生，科技工作者、科技类社团成员，全市科协、农委、农科所系统工作人员等广大公众，参加省“汤山翠谷杯”科普知识网络竞赛，获省科协、省农委、省农科院优秀组织奖。二是在大中镇恒北村梨园风光主题广场举办第二届江苏·恒北梨园风光乡村游科普宣传暨社会实践活动。4月13日下午，来自大中镇中小学200多名学生观看了生态环保宣传板块；市科协向每名学生赠送了《触摸科学》、《应急避险》等共400多本科技书籍，并向现场参加活动的农户发放了《农村实用技术》、《转基因技术漫谈》和《江苏科技报》等报刊资料2000多份（册）；东方一号创意产业园携带20多件科技产品与学生、农民进行了互动。三是《大丰科协大讲堂》活动开展得有声有色，已成品牌活动。12月11-12日，省人民医院临床营养科主任李群应邀来到我市走村进社区，举办了3场《合理营养 预防慢病》健康知识讲座，受到好评。电视台进行全程录像，刻制了光盘。四是组织参加盐城市质量与安全科普知识“一站到底”挑战赛。推动江苏东方创意文化产业有限公司独家冠名盐城市质量与安全科普知识“一站到底”挑战赛，获盐城市委宣传部、市科协特殊贡献奖。

三、以“基层科普行动计划”为抓手，大力实施科普惠民工程

实施科普惠农兴村计划。继续实施科普惠农计划，发挥协会组织在农业发展中的独特作用，通过统一标识，整体包装，提升项目基地农产品的市场竞争力，构建“公司+协会+基地+科普惠农服务站”科普惠农新模式。大中镇恒北村早酥梨标准化生产基地以全省第1名（共8名）荣获中国科协、财政部门表彰奖励（获评大丰十大民生新闻），争取奖补资金20万元，为发挥我市科普基地辐射示范带动作用打下了坚实的基础。万盈镇六里村、大中镇红花村被省科协命名为“江苏省科普示范村”；万盈镇六里村香芋专业技术协会科普惠农服务站、大中镇恒丰村科普惠农服务站被省科协命名为“江苏省科普惠农服务站”， 其中万盈镇六里香芋专业技术协会科普惠农服务站被省科协表彰为“江苏省优秀科普惠农服务站”，获奖补资金2万元；新增盐城市科普惠农服务站3家。

推进社区益民计划。以广泛开展社区科普工作为基础，评选、奖励了一批具有示范引领作用的科普示范社区。积极推动各单位和部门紧密合作，在硬件设施、信息渠道、队伍建设与管理等方面共建共享，形成大联合、大协作的社区科普工作格局，初步形成社区搭台、科协出题、部门唱戏、居民参与的“四位一体”社区科普工作新模式。市科协划拨科普专项经费，重点打造人民北路、新东苑等科普示范社区，推动以社区科普画廊、科普图书室、科普大学为重点的科普基础设施建设。9月下旬，市科协联合大中镇科协在城区人民北路社区、大中镇红花村、万盈镇六里村等社区（村）开展12期《身边的科学探究》、《科学中的千奇百怪》、《生活中的奇思妙想》、《节能减排100问》等内容的讲座，切实起到了宣传科学思想、传播科学知识、提高广大市民生活质量的作用。大中镇新德社区引进网络科普阅览屏，为新兴产业发展及2015年我市推广使用营造良好氛围。大中镇人民北路社区被命名为“江苏省科普示范社区”；新增盐城市社区科普益民服务站、社区科普学校6家。

建好科普项目储备库。加强对已获得科普惠农、益民项目表彰奖励的全国、省先进单位和个人对象进行绩效追踪，加强管理，搞好服务，使项目单位和个人在科普宣传、科技培训、科技示范中发挥出更大的作用。不断充实科普项目储备库，新增新丰镇永跃村、大中镇新东苑社区等5个科普惠农、益民项目，并实施动态管理。

四、以科普阵地建设为抓手，大力实施科普资源共享工程

推进未来科技馆建设。科普日期间，大丰未来科技馆开馆。常设展厅共三层，布展面积约1628㎡。经与相关部门积极协商，科技馆全天候免费向社会开放，成为科普教育的新阵地。

拓展科普旅游。通过《江苏公众科技网》介绍我市科普旅游项目，让更多群众了解科普旅游。在全省重点推介我市麋鹿保护区、东方1号创意产业园、海洋科技馆和大丰港动物园“东方湿地生态游”科普旅游精品线路。

推进科普产品征集和研发。7月15-29日，东方1号创意产业园开展为期15天的“魅力东方 梦想起航”全国青年设计师工作营活动，共创作了机电、麋鹿主题科普旅游产品等235件作品。省科普场馆协会领导出席闭营仪式并致辞。

打造科普文化平台。9月10日，东方1号创意产业园被授予“江苏省科普产品研发基地”，平台效益进一步凸显。常年向《纲要》成员单位和镇、村（社区）免费赠阅《江苏科技报》400份；与电视台、报社联合开办“科普大篷车”等栏目；拓展手机报等信息科普新渠道，推动科普与文化建设融合发展。全年报送和采用信息量居盐城第一，30多篇稿件被中国科协网、《江苏公众科技网》“要闻快递”、《盐城公众科技网》“新闻头条”、“一线传真”栏目引用。10月24日，《江苏科技报》专版宣传我市全国科普日活动。

加强科普教育基地的认定和管理。积极争取省、盐城市科协的支持，帮助大丰港海洋世界等场馆申报并开展创建全国、省科普教育基地工作。新丰镇荷兰花海、上海知青纪念馆、“丰收大地”现代农业示范区已顺利获得省科协命名；大丰港海洋世界、上海知青纪念馆等场馆将在近期接受中国科协检查验收。新建盐城市科普教育基地5家。

五、以加强科协组织建设为抓手，大力实施科技工作者之家建设工程

加强基层农技协建设。8月16日，制定印发《关于进一步完善农村专业技术协会组建、申报、审批、登记或备案程序的通知》。经市民政局登记注册，共成立万盈镇洪宝青椒等31个县（市）级农技协，全市农技协组织实行了有效覆盖，并成为省农技协理事单位。11月28-29日，中国农技协副秘书长叶珊一行6人，来我市调研、指导农技协组织建设工作。

扩大企业科协覆盖面。启动我市“企业科协组织建设年”活动。6月9日，出台《关于进一步加强企业科协工作的实施意见》。7月25日，江苏丰东热技术股份公司召开科协成立大会，100多名科技工作者代表参加了会议，全市各镇、两区科协秘书长，有关企业科技负责人共46人到会观摩学习。近日，中国科协党组副书记、副主席、书记处书记张勤来盐调研企业科协工作时，听取了丰东公司科协工作汇报。目前，全市共建有园区科协2家、企业科协39家。

积极开展举贤荐才工作。一是开展优秀科技工作者评选。12月18日，与市委组织部、市人社局联合发文《关于表彰大丰市首届优秀科技工作者的决定》，授予冯春华等10名同志首届“大丰市优秀科技工作者”称号，颁发荣誉证书并给予奖励。二是竭诚推荐科技英才。积极推荐、参与全省优秀科技工作者、省青年科学家等评选。江苏丰东热技术股份公司高级工程师韩伯群被评选为第11届“江苏省优秀科技工作者”，并应邀参加11月29日在南京举办的第5届江苏省青年科学家年会；推荐市植保站高级农艺师王风良参加省科协“乡村情·科技梦”——优秀农村基层科技工作者推选宣传活动；获江苏省“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”先进集体、创新团队和优秀组织者3个（人）。

扎实开展教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取各方意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。开展党员“统一活动日”活动，完善修订制度规定。

一年来的工作实践使我们深刻体会到：领导重视是做好科协工作的根本保证，找准定位是做好科协工作的重要基础，科学谋划是做好科协工作的前提条件，通力协作是做好科协工作的关键所在。

第二部分  科协2014年度决算表

表1  收入支出决算总表

表2  支出决算表

表3  “三公经费”公共预算财政拨款支出决算表

    表4   公共预算财政拨款基本支出决算表

    表5   政府基金预算财政拨款收入支出决算表 (见附件)

第三部分  科协2014年度决算情况说明

一、科协2014年度收入支出决算总体情况

（一）科协2014年度收入决算200.41万元，比上年增2.36万元，增长1.19%。

（二）科协2014年度支出决算200.41万元，比上年增2.36万元，增长1.19%。

二、“三公经费”公共预算财政拨款支出情况

2014年，科协“三公经费”公共预算财政拨款支出决算3.6万元，其中因公出国（境）费0万元，占0%；公务用车购置及运行费2.92万元，占81.1%；公务接待费0.68万元，占18.9%。

第四部分  主要名词解释

一、财政拨款收入：指当年从市级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、其他收入：指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

四、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如政府部门保障机构正常运转、开展业务管理活动所发生的基本支出和项目支出。

五、教育(类)支出：指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。如教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

六、科学技术(类)支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

七、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事业等。

八、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

九、城乡社区（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

十、农林水（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

十一、资源勘探电力信息等事务（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

十二、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

十三、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

十四、“三公经费”：是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。