关于印发《关于在全区教育系统

 开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动的实施意见》的通知

各中小学（幼儿园），各镇社事办，局各直属单位，机关各科室：

根据区委的统一部署，局党委决定在全区教育系统开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动，现将《关于在全区教育系统开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动的实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知

　　　　　　　　　　中共盐城市大丰区教育局委员会

                           2016年4月19日

 附：《大丰区教育局“守纪律、讲规矩”专题教育活动安排表》

关于在全区教育系统开展

 “守纪律、讲规矩”专题教育活动的实施意见

为全面贯彻从严治党、从严治教要求，严明政治纪律和政治规矩，切实增强广大党员干部和教师的纪律观念和遵章守纪的自觉性，根据区委的统一部署要求，结合教育系统实际，提出如下实施意见。

一、指导思想 

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，以“守纪律、讲规矩”为重点，教育和引导全系统广大党员干部和教师不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深化党章党纪党规教育，严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行，自觉做到在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，工作上讲表率，振奋精神，锐意进取，合力营造教育系统风清气正、纪律严明、干事创业、勇争一流的良好氛围，努力为建设“强富美高”新大丰作出新的更大贡献。

二、目标任务

这次“守纪律、讲规矩”专题教育活动的参与对象是教育系统全体党员干部和职工。教育活动要紧紧围绕全区教育工作重点，通过宣传发动、学习教育、查摆问题、落实整改，教育和引导全体党员干部和教师严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”，严格遵守党章、党纪、法律、传统和惯例等“四种规矩”，实现“四个目标”，即坚定理想信念、严明政治纪律、严格执行规定、加强组织建设。

三、方法步骤

此次专题教育活动从4月18日开始到5月31日结束，分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署学习阶段（4月18日-30日）

召开全区教育系统“守纪律、讲规矩”专题教育活动动员大会，下发活动《实施意见》。各学校（幼儿园）、各单位要严格按照区教育局活动意见安排，结合各自实际，制定切实可行的活动实施方案，召开动员会议，层层动员部署。

各学校（幼儿园）、各单位要利用星期六党校、党员活动日、学校政治学习等平台，组织全体党员干部、教师学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平总书记系列重要讲话和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及区教育局《关于严禁在职中小学教师有偿家教的规定》等教育政策法律法规，学习区委区政府“守纪律、讲规矩”专题教育活动《学习读本》等。

在此基础上，组织开展“五个一”系列活动，即开展一次以《中国共产党章程》、《准则》、《条例》为重点的党章党规党纪知识竞赛；参观一次廉政教育基地；举办一次“守纪律、讲规矩”主题演讲比赛；撰写一篇心得体会文章；组织一次纪律规矩专题知识测试。通过丰富多彩的学习教育活动，增强效果，真正使纪律和规矩意识内化于心，外化于行，成为每一位党员干部和教师的自觉行动。

第二阶段：摸排查摆问题阶段（5月1日-10日）

（一）  单位排查

各单位要从讲政治、顾大局的高度，结合全区教育系统中心工作，围绕“七个是否”深刻排查本单位存在的问题：

1、是否存在履行主体责任意识不强，落实党风廉政建设责任不到位，督查问责流于形式等问题。

2、是否存在领导班子执行力不强，校风不严、教风不正、学风不浓，单位管理松懈，工作作风懒散，精神消极低沉，政治组织纪律涣散等问题。

3、是否存在班子不团结，缺乏凝聚力，各自为政，软弱涣散等问题。

4、是否存在不坚持民主集中制原则，在重大决策上搞“一言堂”，对集体决议不认真执行等问题。

5、是否存在不执行招投标制度规定，不按规定履行立项手续，化整为零规避招标，随意变更，事中监管不规范，先斩后奏等问题。

6、是否存在不讲政治，不服从教育发展大局，以单位利益为重，严重影响教育发展环境等问题。

7、是否存在缺乏全局观念和服务意识，脱离群众，服务基层意识缺失等问题。

在深刻排查的基础上，各单位要将排查内容形成反思剖析材料，主要负责人签字，在5月10日前报区教育局监察室。

（二）  个人排查

每一位党员干部和教师都要对照纪律条规、区教育局各项纪律要求，结合个人岗位职责和工作表现，围绕“九个是否”排查工作、生活中存在的问题：

1、是否存在学校（单位）搞团团火火、拉帮结派以及缺乏大局意识的问题。

2、是否存在违反党风廉政建设及中央八项规定，奢靡享乐、铺张浪费、接受学生家长礼金礼品、吃请等问题。

3、是否存在对党的基本路线、方针、政策乱发议论、满腹牢骚，甚至传播、编造政治谣言、小道消息，妄议上级及学校（单位）作出的重要决策等问题。

4、是否存在违背区教育局关于人事调整、职称晋升等方面的规定决定，在贯彻执行上不彻底，不服从组织决定等问题。

5、是否存在对区教育局作出的决策部署讨价还价，打折扣、做选择、搞变通等问题。

6、是否存在对上级禁令置若罔闻，搞上有政策，下有对策，只讲个人利益，对组织不讲真话、不报实情、不守规矩等问题。

7、是否存在敬业精神、服从意识不强、工作作风不实、工作办法不多、勇于担当不够、慵懒散拖等问题。

8、是否存在正式场合不说背后乱说，办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩等问题。

9、是否存在纪律执行不到位、师德缺失、顶风从事有偿（食宿）家教及乱收费行为等问题。

各学校（幼儿园）、各单位党员干部和教师要对照上列问题，逐项排查个人存在的突出问题，并认真撰写反思剖析材料。各学校（幼儿园）、各单位领导班子成员特别是主要领导，要以身作则带头撰写，并将剖析材料在一定范围内进行公开，接受群众监督。各单位主要负责人的剖析材料于5月10日前报局监察室。

第三阶段：整改落实阶段（5月11日-20日）

各学校（幼儿园）、各单位要于4月底5月初，以支部为单位，召开专题民主生活会，集中讨论个人和集体排查出的问题，看准不准、实不实，进行补充。5月15日前各学校（幼儿园）、各单位要召开问题整改落实会，明确整改责任人、整改达成的目标、整改措施及整改时限。5月20日前要召开销号会，对问题整改情况进行一次“回头看”，完成一个销号一个，坚持真查严改，确保实效。

第四阶段：总结提高阶段（5月21日-31日）

各学校（幼儿园）、各单位要对活动开展情况进行自查自检，重点围绕以下几个方面进行：是否全面系统地组织学习了规定内容；是否组织开展了一系列教育活动；问题查摆与整改是否得到了本单位党员干部和教师的认可；单位是否存在违规违纪问题；违规违纪人员是否得到了处理；党员干部和教师的纪律和规矩意识是否得到了强化等。在此基础上，各学校（幼儿园）、各单位要从活动的主要做法、成效、存在问题以及下一步整改措施等方面认真研究总结，形成专题教育活动报告，于6月2日前报局监察室。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。此次专题教育活动由局党委统一领导，局纪委牵头，局属相关单位和局机关相关科室共同负责、协调推进。各级党组织开展专题教育活动要切实做到“四个结合”，即与“两学一做”学习教育相结合；与履行党风廉政建设“两个责任”紧密结合；与加强基层组织建设紧密结合；与做好教育系统当前各项工作紧密结合。各学校（幼儿园）、各单位要根据自身工作特点，紧扣“守纪律、讲规矩”主题组织开展活动，认真制订方案，精心组织实施，确保每一名党员干部和教师在思想上接受一次党风党纪党规教育，做到红红脸、出出汗、洗洗澡，切实纯正党风、改进作风，以工作实际成果检验活动取得的成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各学校（幼儿园）、各单位要结合全区“作风建设提升年”活动，积极利用大丰教育网站、校园网、校报、黑板报、微信平台等开设宣传栏，大力宣传专题教育活动的做法经验，营造浓厚的舆论氛围。并积极向区级以上报刊、电视等新闻媒体投稿，大力宣传教育系统真学真抓的教育动态和成效。及时收集、挖掘专题活动开展过程中涌现出的先进人物和事例，培植正面典型，积聚正能量，唤醒广大党员干部和教师的干事激情，形成健康向上的党风政风作风。

（三）强化监督，严格问责。各学校（幼儿园）、各单位要切实履行主体责任，动真碰硬开展督查；局领导班子成员要结合分管部门，根据条线开展督查；局纪委监察室将对各学校（幼儿园）、各单位是否全员参与、台账资料是否齐全、个人笔记是否完整详实等情况进行面上抽查。要进一步加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处一批违规违纪问题，对不守政治纪律、不讲政治规矩的典型案例公开通报曝光，对督查中发现的顶风违纪问题严格按照“一案双查”要求，既追究当事人的责任，同时也追究单位领导的主体责任、监督责任。