交通运输各单位：

为认真贯彻落实党的十八大精神及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《流动人口计划生育工作条例》精神，坚持计划生育的基本国策，根据区委区政府2016年人口和计划生育工作考核评估意见，全面加强新时期人口与计划生育工作，确保年初区委、区政府及城区计生办下达人口和计划生育目标任务的实现。现将工作意见通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口与计划生育各项工作，认真贯彻党的十八大以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《流动人口计划生育工作条例》精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，努力提高出生人口素质，大力推进改革创新，深入开展创先争优，不断提高人口和计划生育依法行政，社会管理和公共服务水平，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为全区经济社会又快又好发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

全面完成大丰区委、区政府及区计生委、城区计生办下达的各项计生工作目标任务。具体工作指标是：

1、计划内生育率达100%。

2、孕前优生健康检查覆盖率达100%。

3、期内综合避孕率达100%。

4、生殖道感染综合防治、宫颈癌早期筛查、艾滋病预防率达95%以上。

5、知识普及率达95%以上。

6、流动人口管理服务率达95%以上。

7、随访服务率90%以上。

8、信息准确率达100%。

9、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上。

三、工作任务。

一是在宣传教育上求实效。一方面，深入学习党的十八大精神和贯彻中央《决定》及《流动人口计划生育工条例》。把各单位党政领导、干部和群众的思想统一到十八大和《决定》精神上来，提高贯彻落实《决定》精神的自觉性，坚持不懈地把人口与计划生育工作抓紧抓好。另一方面，加大人口计生宣传力度。采取多种形式，各单位根据实际情况，广泛开辟宣传阵地，加大对《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等法律法规的宣传力度，全面、深入地宣传现行的生育政策，形成正确的舆论导向，引导群众自觉依法实行计划内生育。在全社会大力倡导男女平等、优育优教等科学文明进步的婚育观念。进一步推动“关爱女孩行动”向纵深发展，营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境，提高女孩和女孩家庭的社会地位。

二是加强计划内生育基础管理。扎实开展春季计划内生育优质服务活动，一是建立健全计划生育的基础台帐。二是建好并及时填报计划生育人口信息报表。各单位要及时掌握信息变动情况，及时准确填报信息变动情况，确保计划生育信息的准确率。每月月底前向所在居委会和交通运输局上报计划生育信息报表，确保计划生育信息在前后时间、上下级间准确无误，做到人、机、表、卡一致，数据准确，资料齐全，装订规范。

三是搞好优质服务：①对当年出现的婚、孕、育、节育对象，必须按规定开展好随访服务，定期做好育龄妇女的孕育检查，在期内落实一项适宜、可靠的长效避孕节育措施。服务率达95%以上。②孕前优生健康检查覆盖率100%。③开展好生殖道感染综合防治、随防服务，每年组织一次妇女病普查，对普查中发现问题及时治疗，以切实关怀妇女身心健康，普查普治率要达95%以上。④开展帮困扶贫送温暖活动。对生活困难的独生子女户，要及时开展“送温暖，献爱心”活动，经常为他们排忧解难。

四是切实加强计划内生育齐抓共管工作，加大齐抓共管力度，努力提升流动人口计生管理与服务水平。按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，形成流动人口齐抓共管的长效机制。强化流动人口的计划生育管理。交通运政管理单位应做到：①在办理车、船《营运证》（包括发证、换证、验收、年检）时，对外籍车船主、运输业户（县区外）要认真查验全国统一印制的《流动人口婚育证明》，对本地运输业户须凭户籍地计生部门或街道居委会出具的计生证明，方可办理。并在每月5日前将计生信息反馈给主管局和城区计生办，以此配合计生部门做好流动人口的计生管理工作。②对违反计划生育政策法规的个体运输户给予批评教育，直到吊销营运证，并做好个体运输人员意外怀孕终止妊娠工作，配合计生部门对超生对象按规定征收社会抚养费。③基层交管部门负责同志要按时参加现居住地镇召开的人口和计划生育工作例会，并通报查验结果。④工程监管和承包交通建设项目的工程单位应做到：及时与中标的施工单位负责人签订计划生育责任书，并进行日常督查，确保工地上不得收留安排计划外怀孕对象居住或工作。

四、落实责任，严格考核

人口计划生育工作是一项系统工作，做好此项工作要靠平时日积月累的艰辛劳动，加强领导，落实责任，并采取严格的管理措施，才能将人口计生工作的各项任务目标落到实处。

一是坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，各单位要把计生工作放到议事日程上来，要坚持控制人口与发展经济两手抓，党政主要领导作为人口计生工作的第一责任人，要亲自挂帅，亲自抓，定期研究和解决实际问题，真心把这项工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。

二是保证计生干部队伍的稳定和提高计生干部队伍素质。计生干部的不稳定是单位计生工作不稳定的重要因素，一个计生干部真正能真心进入角色，掌握计生政策，了解单位育龄对象的心理，独立开展工作需要一个相当长的过程，为此各单位不要随意更换计生干部，要不断加强计生干部的培训，提高计生干部素质，使之成为能吃苦耐劳、熟悉计生业务、精通政策法规、善解民意、热爱本职工作、受群众爱戴的高素质计生干部，各单位要从关心和爱护计生干部、保护她们的利益和权限，使他们真正能静下心来，实心实意，脚踏实地为单位做好计划生育工作这件大事。

三是完善投入机制，保障人口计生工作高效运转。衡量各单位领导是否重视计划生育工作，关键一条就是要看投入到位情况。计划生育经费投入，是法律规定各单位责任，它既是确保计生工作正常开展的重要保证，也是计划生育对象应享有的待遇。望各单位要从大局出发，从长远着眼，克服困难，保证计划生育规定经费的投入，以实际行动支持计划生育基本国策。

四是严格考核奖惩，确保人口计生工作责任落实。年初局与各单位都签订了计划生育目标责任书，根据区委区政府《2016年人口和计划生育工作考核评估意见》的通知精神，交通系统是齐抓共管部门，是必查单位，为保证顺利通过年终考核，各单位要对照区文件考核要求和区政府人口与计划生育工作意见及局工作目标任务做好计生工作，局将不定期的对各单位计生工作进行检查考核。局将对该单位工作实绩实行“一票否决”，单位及个人不得评为综合先进，并追究相关责任人的责任。

盐城市大丰区交通运输局

2016年3月1日