为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及上级会议精神，加快推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，为建设“实力南阳、生态南阳、文化南阳、幸福南阳”打下坚实的基础，现制定2017年南阳镇农业农村工作目标任务分解和考核意见如下：

一、考核对象

各村、居。

二、考核内容

(一)党建及党风廉政建设 (20分)

（1）基层组织建设（6分）：村级班子团结有战斗力、制度标牌健全、台帐资料规范、党群服务中心“星级村部”建设达标、党代表工作室正常发挥作用、党员发展有效管理、党员活动正常开展、后备人才培养措施有力、组工信息报送及时得基本分。基层党建特色亮点活动，受到大丰区级及以上表彰的，有一项加1分，受到省、盐城市级表彰的加分分别是区级的3倍、2倍。

（2）党风廉政建设（6分）：完成党风廉政建设基本工作任务得基本分，有一项未完成要按比例扣分。村两委会班子成员有一项违纪倒扣4分。

（3）宣传思想工作（4分）：精神文明建设（2分），积极开展文明村（居）创建活动，认真开展公民思想道德建设和法制宣传，积极组织开展上级布置的精神文明建设活动，及时报送精神文明建设信息。宣传（2分），广泛宣传大政方针、惠民政策以及镇党委镇政府布置的中心工作。

（4）人民武装工作（2分）：完成人民武装工作目标任务得基本分，按任务完成实绩比例加减分。新兵征集工作超额完成1个加0.5分，加分不超过2分。

（5）群团工作（2分）：完成妇联、团委、工会等群团工作任务，开展好各项活动，及时报送相关信息得基本分，未完成任务按比例扣分。

 （二）农业农村工作（60分）

（1）农业现代化工程建设（基本分13分）：①新增高效农业面积、新增设施农业面积（4分），按完成任务的比例得分。②农产品质量安全监管工作（2分），按完成任务的比例得分。③农业技术培训（1分），按完成任务的比例得分。④农业“三品”认证，申报并通过认证的，有一个申报主体加1分。⑤绿化造林(基本分2分), 完成目标任务得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；对有区级重点工程建设任务的，完成任务的每项加2分，未完成目标任务的，在基本分内按比例相应扣分。⑥水利建设及水利设施管护（基本分2分），完成目标任务得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；对有水利重点工程整村推进任务的村，完成任务的每项加2分，未完成目标任务的，在基本分内按比例相应扣分。⑦畜禽防疫（2分），按照要求做好防疫工作。

（2）农村环境综合整治及长效管理（20分）：将农村环境的日常保洁、绿化管护、农村水泥道路管护、河道管护、村庄环境、畜禽养殖污染治理等纳入综合整治范围，落实全镇全域范围内“田水路林村”网格化、包干制、一盘棋、全覆盖的综合长效管理机制，并根据《南阳镇镇村环境长效管理实施意见》，按考核结果计入。

（3）新型农业经营主体规模经营及农村经营管理（27分）：①新型农业经营主体规模经营（基本分2分），当年新增200亩以上土地集中连片流转，或者新增土地流转面积达500亩以上，得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分，当年新建连片规模达200亩以上家庭农场，有1个加1分；②一事一议筹资筹劳及水利工程水费征收（4分），完成任务的97%以上得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；③清收陈欠款（2分），清收比例达8%得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；④农业保险（2分），完成全年投保任务得基本分，未完成任务分项减分，一项完不成减0.5分；⑤村级集体经营性收入（6分），完成年收入15万元得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；⑥债务化解（5分），年末债务比年初债务净化解10%，得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分；⑦农村财务管理（2分），村组资金管理规范，发现资金坐支或未入帐有一次的扣1分，扣完为止；⑧扶贫开发（2分），完成目标任务得基本分，未完成任务按比例相应扣分；⑨村务公开（2分）：设有村务公示栏，公示栏的内容全面，更新及时；村务监督委员会依法履职、监管有力，民主决策符合民主程序；村民会议、村民代表会议、党群议事会议制度健全；村民自治章程、村规民约依法产生。规范符合要求得基本分，有一次不公开的扣0.5分。

（三）社会事业和综合治理（20分）

（1）村建土管（6分）：农房建设与土地管理（基本分4分），无违章及违法用地现象得基本分，有一例违章扣0.5分，有一例占用基本农田扣2分；危房改造(2分)，按完成任务的比例得分。

（2）人口计生卫生（2分）：完成目标任务得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（3）农村合作医疗（2分）：参保率95%以上得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（4）城乡居民养老保险（2分）：完成目标任务得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（5）民政工作（2分）：专项考核达100分得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（6）综合治理（1分）：专项考核达100分得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（7）司法工作（1分）：专项考核达100分得基本分，未完成目标任务按比例相应扣分。

（8）防范和打击非法集资（1分）: 加强宣传教育，引导群众自觉地远离非法集资；加强对非法集资案件的防范和预警，落实风险排查工作责任制，一旦发现案件和问题隐患，采取有力处置措施，防止风险扩大；健全管理制度，加强日常管理和监管，加大处置和打击力度。辖区内发生非法集资案件或在职村组干部参与非法集资的，此项不得分。

（9）文化体育（2分）：文化（1分），村（居）综合文化服务中心建设达标，加强示范文化室管理，开展群众文化活动，配备文化工作人员。体育（1分），健全体育设施，加强维护管理。

（10）信息化（1分）：推广互联网技术，畅通信息渠道，方便群众生产生活。

（四）安全、环保、信访稳定及“双禁”工作（实行扣分制）

（1）安全生产：辖区内发生食品药品、农产品质量、农业机械、新闻网络舆情、企业安全生产等安全事故事件的每件扣2分，发生重特大事件事故每件扣5分，发生造成重大负面影响的每件扣10分。

（2）环境保护：辖区内发生农业面源环境污染，畜禽养殖环境污染、工业企业、三产服务业在生产经营过程中造成环境污染的每件扣2分，发生重大环境污染事故的每件扣5分，发生造成重大负面影响的每件扣10分。

（3）信访稳定：辖区内发生去盐城上访事件的每件扣2分，发生去省上访事件的每件扣5分，发生进京上访事件的每件扣10分，造成重大负面影响的每件扣20分。政风热线、12345热线，有1件处理不及时，形成退单的扣0.1分。

（4）“双禁”工作：辖区内在考核期内发生秸秆焚烧和抛河现象的，由镇督查组发现并未能及时处理造成影响的每件扣2分，被大丰区级查实并通报的火点每件扣5分，被盐城市级及以上查实并通报的火点每件扣10分，对被市级及市级以上查实的“第一把火”扣20分。

（五）中心工作（实行加分制）

（1）招商引资：由招商办提供考核结果。

（2）总部经济：由财政所提供考核结果。

（3）企业招工：由人力资源中心提供考核结果。

（4）农民进镇：由村建中心提供考核结果。

（5）征地拆迁：完成镇重点工程、项目征地和拆迁任务的，酌情分别加1-3分，未在规定时间内全面完成不得分。

（6）现场会：以镇党委镇政府会场形式的1次加1分，单观摩现场加0.5分，提供区级以上现场1次加2分。召开一次反面现场会倒扣3分。

三、有关事项

1、加强领导。镇成立2017年度目标绩效工作考核领导小组，领导小组下设办公室，具体负责村（居）工作推进、督查、考核工作，考核结果报镇党委、政府批准后运用。

2、结果运用。各村（居）按照考核得分进行排名，考核结果作为绩效排名、工资结算、表彰奖励、评先评优以及落实区委、区政府农村村组干部工资考核报酬的重要依据。对计划生育、党风廉政建设、秸秆禁烧、信访稳定、环境保护、安全工作在评先选优实行一票否决。对半年考核排名处于末位的村（居）进行通报。对年终考核排名处于末位的村（居）的主要负责人进行诫勉谈话。

本意见由镇目标绩效工作考核办公室负责解释。