各镇人民政府,区各委局办，区各直属单位：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范区机关差旅费管理，参照国家、省和盐城市相关管理办法，结合我区实际，我们制定了《大丰区机关差旅费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：大丰区机关差旅费管理暂行办法

                            大丰区财政局

2016年1月29日

附件

大丰区机关差旅费管理暂行办法

第一章总 则

第一条  为加强和规范全区机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，参照国家、省和盐城市相关管理办法，结合我区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于区各党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称单位）。

第三条  差旅费是指单位工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

常驻地与公务交通补贴保障范围一致。

第四条  各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条  区财政局以江苏省财政厅公布的分地区、分级别、分项目差旅费标准为基础，结合本区实际制定差旅费标准，并根据经济社会发展、物价及消费水平变动情况适时调整。

第二章 城市间交通费

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条  出差人员按规定等级乘坐交通工具（不含出租车和旅游船）。乘坐交通工具的等级见下表：

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

第八条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位主要领导批准可乘坐飞机。

第九条  乘坐飞机、火车、轮船、客车等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。

第三章 住宿费

第十条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十一条  工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差，执行江苏省财政厅公布的分地区住宿费限额标准（见附件）。到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖地、州、市（县）出差，执行当地财政部门制定的差旅住宿费标准。各地、州、市（县）差旅住宿费标准未制定公布前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。

第十二条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费限额标准内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十三条  伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十四条  伙食补助费按出差自然(日历)天数计算。

盐城区域范围外出差按照江苏省财政厅公布的分地区伙食补助费标准（见附件）包干使用。

盐城区域范围内大丰区域范围外出差伙食补助费按每人每天100元包干使用,由本单位按规定派车的只按每人每天50元包干使用。

大丰区域范围内出差伙食补助费按每人每天20元包干使用。

第十五条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，除第二十七条规定情况外，应当向接待单位交纳伙食费并由其出具收取证明。

第五章 交通费

第十六条盐城区域范围外出差，除按规定报销城市间交通费外，市内交通费按每人每天80元包干使用。

第十七条盐城区域范围内出差，不报销城市间交通费，实行交通费包干。其中：盐城区域范围内大丰区域范围外出差，交通费按每人每天60元包干使用；大丰区域范围内出差，交通费按每人每天30元包干使用。

第十八条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，除第二十七条规定的情况外，应当向接待单位或其他单位交纳相关费用，并收取相关凭据。由本单位派车的，不享受交通费补助。

第六章 报销管理

第十九条  出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十条  出差人员应在差旅活动结束后一个月内办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车船票、住宿费发票等相关凭证,出差人员对其真实性负责。

第二十一条  各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费各项开支，未按照规定开支的差旅费，超支部分由个人自理。

城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。乘坐飞机的，往返机场的专线客车费用、民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

住宿费在批准的出差天数和规定的限额标准之内凭发票据实报销。

伙食补助费、交通费应以交通费票据和住宿费发票为凭据按规定标准计算报销。当天来回的按一天计算报销。

第二十二条  无交通费票据的，凭住宿费发票计算报销住宿费、伙食补助费和交通费。出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，若住宿在自己（亲友）家中的，由出差人员说明情况并经单位领导批准，可以报销交通费和伙食补助费。无交通费发票和住宿费发票的，由出差人员说明情况并经单位领导批准，可凭出差审批单计算报销伙食补助费和交通费。其他情形一般不报销上述费用。

第七章 监督问责

第二十三条  各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的管理，完善审批制度，严格审核把关，确保票据来源合规，内容真实完整。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向区财政局报告。

各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第二十四条  区财政局会同有关部门对机关差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否存在向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费现象；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第二十五条  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第二十六条  违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由区财政局会同有关部门责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第八章 附 则

第二十七条  工作人员离开常驻地参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支，所在单位不予报销；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

第二十八条  按照组织安排，到常驻地以外地区单位实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员，在途期间（仅指首次前往和期满返回）的差旅费回原单位按本办法规定报销；工作期间的出差差旅费执行驻地规定，费用由驻地单位承担。

第二十九条  工作人员因调动工作发生的交通费、住宿费、伙食补助费，由调入单位按差旅费管理办法的规定予以一次性报销。随迁家属和家具搬迁费用由调动人员自理。

第三十条  不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

第三十一条  本办法由区财政局负责解释。

第三十二条  本办法自2016年1月1日起施行。此前我区出台的有关差旅费管理文件同时废止，其他有关区机关和事业单位差旅费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。