关于转发《小海镇关工委二〇一六年
工作意见》的通知
各党总支（支部）、村（居）委会，区直驻小海双管及镇直单位：
现将《小海镇关工委二〇一六年工作意见》转发给你们，希望你们认真组织学习贯彻。习近平总书记指出：“十年树木、百年树人，祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”认清历史使命，围绕中心、服务大局，关心、爱护、帮助、教育好青少年，是我们党政领导的分内工作，其职责重于泰山。各单位党政领导要做到与时俱进，高度重视和支持关工委工作，注意倾听关心下一代工作的汇报。注意研究布置，重视关心关工委班子建设。相关单位和部门应大力配合和支持，形成全社会关爱、帮扶、帮教合力，使我镇关心下一代工作得以健康创新再发展。
特此通知
中共盐城市大丰区小海镇委员会
盐城市大丰区小海镇人民政府
二〇一六年一月十日
小海镇关工委二〇一六年工作意见
2016年小海镇关工委工作坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的“祖国的未来属于下一代，做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”的重要指示精神，按照上级关工委以及教育部门的要求和部署，结合地方关心下一代工作的实际，提出我镇2016年关心下一代工作意见：
一、深入学习贯彻十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，努力开创关工委工作新局面。
2016年是全党贯彻落实“十三五”规划的开局之年，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对于坚持和发展中国特色社会主义，实行“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。学习好、宣传好、落实好《建议》精神，是我们关工委长期必须坚持的，而且是责无旁贷的。
镇关工委工作必须按照党中央和上级党组织统一部署，组织全体关工委成员及广大“五老”志愿者认真学习贯彻落实好十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列讲话，围绕“四个全面”的战略蓝图，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新小海而努力。
总的目标以及必须坚持的基本原则和具体内容的系统学习，提高广大青少年学法、知法、尊法、守法水平和能力，以达到“学法守法、崇德立德”的目标，把青少年一代培养成既成人又成才的高素质的、合格的新一代公民，进一步开创好关心下一代工作的新局面。
二、继续开展对青少年社会主义核心价值观的教育，坚定感党恩、听党话、跟党走的信念。
新的一年里，我们关工委的主要工作目标，就是要按照习近平总书记所寄望的帮助广大青少年“扣好人生的第一粒扣子”、“坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”。围绕这个大目标，结合本镇工作的实际，必须做好以下方面的工作：
（一）各基层关工委要利用各种平台、多种渠道、多种形式加强对青少年社会主义核心价值观的宣传教育，每个学校应要求学生熟记其具体内容，坚持不懈围绕“价值观”目标，广泛开展理想、信念教育、公民道德基本规范教育、不断深化中国特色社会主义和“中国梦”的教育，培养和弘扬以爱国主义为核心的民族精神，认真组织广大青少年学党史、国史、引导青少年感党恩、听党话、跟党走。帮助青少年从小树立民族自尊心、自信心、自豪感，树立和培养正确的理想信念。
（二）坚持“学法守法、崇德立德”、立德树人，加强对青少年学生深入开展思想道德法治教育。
各基层关工委都要安排一定的时间，选派专人，必要时可邀请司法、公安等部门的同志来单位给青少年进行有关国家法律法规常识教育，通过对违法犯罪的案例剖析以及对社会危害释疑，以达到使广大青少年学法、知法、尊法、守法、崇德立德的最佳效果。
（三）各基层关工委乘2015年纪念抗日战争胜利70周年暨世界反法西斯战争胜利70周年的东风，在新的一年里，继续加大对青少年爱国主义抗战精神教育，要求广大青少年们能做到永远高擎爱国旗帜，弘扬抗战精神。除接受教材范围规定的有关学习内容外，还要结合教育的实际选学一些地方革命斗争史的内容，用地方上各个历史时期涌现出的英雄人物、英雄事迹来教育和熏陶青年一代，帮助青年一代真正理解践行社会主义核心价值观的内涵及意义，逐步规范自己的言行。
三、抓好基层“平台”建设，积极开展结对帮教，引领人生活动。
（一）抓好“班子和队伍”建设，夯实关心下一代工作基础。
近年来，随着工作的需要，我镇基层关工委班子已得到及时的调整和充实，概括起来讲，各村（居）关工委专职主任的人员素质总体上是高的，工作积极性和责任心都比较强。精神状态、工作作风、开拓精神、工作能力都是可以的。多年来，镇党委对有关村（居）的领导班子人员进行了适当的变动，这些单位的关工委班子当然也随之作相应的调整。初步设想，待关工委班子调整完善之后，镇关工委将会组织基层关工委专职主任进行系统学习和培训，重点是培训他们的工作协调能力、本职工作能力、主动作为的工作意识，进一步拓展他们无私奉献的精神境界。同时，我们还要做好优化“五老”队伍的工作，在做好排查摸底工作的基础上，力求让“五老”队伍更加精干、充实、优化而富有“战斗力”，致使关心下一代工作的根基得到进一步的夯实。
（二）深入细致做好“帮扶、帮教、引领人生”的工作。
各级关工委历次会议都十分强调，要加大青少年重点人群的关爱帮扶力度，中国关工委主任顾秀莲同志在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的讲话中也用了很长的篇幅阐述了开展这项工作的重要性和伟大意义，因此，我们基层关工委决不能掉以轻心，必须将这项工作一抓到底，常抓不懈。具体做法是：
1、发动各单位“五老”人员，深入群众，排查摸底，措施到位，做好防范。
各村（居）关工委年初要签订好“五老”自愿者结对“三帮”协议，镇和村（居）签订好青少年零犯罪村（居）创建活动协议。关工委的同志要深入群众中去调查了解，排查出2016年本单位的留守、孤残、单亲、特困等弱势群体及问题青少年的名单，并逐一登记入册、做到“三帮”对象、目标、内容、帮教原因等全部清楚，真正做到“三帮”工作有的放矢。
2、抓好校外辅导站（点）建设。2016年镇关工委将会更加注重校外辅导站（点）的典型培植，在现有基础上再重抓2-3个基层校外辅导站的建设，做到以典型示范带动全局。同时继续努力办好镇中心站和村校联办站。各校外辅导站（点）的活动要常态化。辅导老师队伍要相对稳定，辅导的质量要不断提高，安全问题必须得到保证。同时还要做到辅导场地相对固定，各种活动设施要得到满足。辅导站的一切活动，原则上必须坚持政治性与科学性相结合，知识性与趣味性相结合，整体性与个别性相结合，历史性与现实性相结合，做到活动内容丰富多彩，形式多样，在常态活动中，不断增强和提升校外辅导站的吸引力和补充“充电”的功能。
3、继续努力办好政治科技学校，充分发挥其育人减贫优势。
我镇各村（居）开办政治科技学校的历史悠久，其优势正在实践中得到充分展示。今年的办学不能停留在原有的水平上，而应该是“与时俱进”，再上台阶。原来这项工作好的单位要继续巩固提高，极少数条件还不具备的单位，可以综合考虑，采取资源共享的办法，将单位现有的设施、设备充分利用起来，可以利用村支部党员大会、村组干部会的契机，安排一定的时间进行活动，活动的内容做到精而不滥，活而不板，使学员“学而不厌”。学有所用。让更多的青年人青睐从政治科技学校活动中所获的“实惠”。同时也能帮助农村中一些闲散和无业青年有事做，能做事，渐而减少由于知识贫乏而造成的少数农村贫困现象。
四、密切多方协调配合，形成推进关爱创新社会管理合力。这方面应做好下列几个方面的工作：
（一）紧紧围绕党中央“四个全面”的战略布局，按照习近平总书记“广大青少年从勤学、修德、明辨、笃实四个方面下功夫”的要求，加强社会主义核心价值观、学党史、学国史、感党恩、听党话、跟党走的教育，让青少年从小“扣好人生的第一粒扣子”。
（二）组织广大青少年认真学习十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深刻理解全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则，增强青少年学法、用法、尊法、守法意识，养成遇事找法、办事依法、坚决守法的习惯，使广大青少年都成为法治的崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者、为“十三五”规划的实施夯实基础。
（三）各关工委要主动与公安、司法等部门沟通协调，紧密配合，推进关爱。按照2015年11月份省关心下一代工作会议和关心下一代工作委员会、省司法厅“联合座谈会”会议精神，积极发动和组织“五老”志愿者队伍参与社区青少年服刑人员矫正管理关爱工作，加强教育，感化，关爱和挽救，以“法”育人、以“情”暖人、以“诚”待人。同时还要进一步做好个别“失学儿童完成学业、帮助困难青年创业、帮助无业闲散青年就业、帮助大龄青年成家立业”的工作。通过多种法律法规、多渠道、多手段、多途径、多形式参与管理国家事务和社会管理经济文化事业。
（四）主动协助教育、妇联、文化等部门搞好学校、家庭、社会三结合教育。鼓励学校继续办好“家长学校”。关工委要主动作为，充分利用“两校一站”等阵地，开展为社会教育拾遗补缺，完善提高的思想性教育活动，警示性普法活动，尽可能让关工委与多方协调配合，推进关爱，让社会的正能量在关心下一代的活动中得以充分彰显和发挥。
（五）常态化参与社会管理。关工委要积极投身于镇上的各种创建活动，主动参与各种文化宣传，协同文化、工商、公安等部门义务监督网吧，管理好文化市场，净化好社会环境。
五、强化自身建设，努力践行“自身硬”，创新推进再发展。
（一）加强自身学习，不断补充精神食粮。
“开道要敲锣，打铁靠锤砣”。古人形象地把两种物体在不同环境中的作用喑喻其中。习近平总书记又简明形象地把对每个同志自身要求比喻成“打铁的锤砣”，必须是“自身硬”。关心下一代工作必须相溶于时代发展的“洪流”，在实践中不断改革创新，“故步自封”，“立于近尺”，已远不合时宜，要跨越工作新“经纬”的征程，就必须不断给自己“充电”。新的一年里，关工委的每一个同志都必须不断加强学习，学习的内容有时事、政治、科技、文化等，这些都是我们应该获取的，“没有文化的军队是愚蠢的军队”，要完成好关心下一代工作的艰巨任务，就必须备好一切精神的、物质的“食粮”，才能打有把握之仗。只有高瞻远瞩，才能尺幅千里，时存忧患意识、责任意识、担当意识才能求真务实，干出新成绩，取得新成就。
（二）强化组织建设，夯实“关工”根基。随着时间的迁徙，部分基层关工委组织有队伍人员老化的现象，甚至少数单位出现“青黄不接”的断层现象。当然有些人确实存在年老体弱不能干，但也有极少数同志存在不想干，诸如此类，基层关工委的同志要善于洞察事物的发展，及时发现问题，纠正问题，解决好问题。要组织“五老”参与政治学习，加强对他们的鼓舞和引导，每个单位都必须进行一次排查摸底，必要时可实行“精兵简政”或“吐故纳新”。关工委主要负责同志要有“伯乐”的慧眼，识别和推荐出更多的潜心于下一代工作的“千里马”，也只有这样才能为关心下一代工作打好坚实的基础。
（三）要主动作为，努力达到大有作为。
2015年关工委的工作已经圆满地划上了句号，2016年的工作各级关工委将有新的部署和安排，我们基层关工委的同志，必须时刻保持清醒的头脑，做好迎接新任务的准备，不管任务有多重、压力有多大，我们都要做到“明知山有虎、偏向虎山行”。要充分发挥工作的主动性、积极性，要分清工作的主次，抓好本末，遇事早谋划、早布置、早落实、早督查，力求做到认真与细致相结合，督查与考核相结合，关心下一代工作只有主动作为，最终也才能有所作为。
（四）抓好宣传工作，提高信息效应功能。
新的一年里，关工委的宣传工作必须加强，从工作的实践和需要来看，做好这项工作很有必要。
1、宣传自我的必要。关心下一代工作是一项千头万绪，既细致又辛苦的工作，但往往有“吃力不讨好”的感觉，关工委所做的一切往往不被社会上一部分人所理解和接受，甚至还有人认为关工委组织只不过是退下来的一些老干部没事干而自己组织的“逍遥厅”、“养老院”。有甚者还误认为这些老家伙们都是为“钱”而来，这些人往往对关心下一代工作的意义以及相关组织的性质、任务等一无所知。为了消除这些人的误解，为了使全社会都能积极支持参与关心下一代工作，我们关工委组织有必要加强自我宣传工作。
2、是加强信息沟通的必要。所有关工委的同志都不同程度地为关心下一代工作做出了成绩，作出了奉献，但往往这一切只能是“自照镜子自涂粉”不为外人所赞，分析原因，最大的问题就是没有做好宣传工作，信息沟通不到位。你关工委干了天大的成绩，别人不知晓，不认可。因此，我们有必要建立健全关心下一代工作的信息网络和一整套完整的宣传工作制度，注重培养和发挥基层信息人员的信息宣传作用，让关心下一代工作得到全社会的理解，认同和支持。
（五）宏观全局，相其发展。
关心下一代工作要注重全局一盘棋，做好其他相关工作。
首先要继续开展好“三扶两创一促进”工作，关工委要主动与镇农科、农机、兽医站等部门联系，多沟通，争取得到这些部门的支持和配合，必要时请这些单位安排在职科技人员或退休老技术专家到各村（居）政治科技学校开展农业、畜牧业、养殖业、农机使用与维修等科技培训和技术指导，充分发挥青年农民创业示范基地和青年农民创业之星的示范带头作用，积极促进农村各类专业合作组织的建立和运行。
其次，还要继续做好企业关工委的组建工作，以“江苏银河工贸有限公司”等三个企业关工委组建成功的经验作示范，努力推进企业关工委的组建工作向纵深发展，再接再厉把上级关工委有关要求及指示精神宣传到位，围绕企业生产经营、教育培育职工，构建和谐劳资关系，促使企业发展和青年工人成人成才。
再其次，继续做好《关心下一代周报》的征订和读报用报工作。深入学校和有关单位大力宣传《周报》对中小学生以及青少年一代的教育、培养作用，努力完成《周报》的征订任务。
“九层之台，起于累土”“千里之行，始于足下”。关心下一代工作任重道远，让我们所有奋战在关心下一代工作战线上的同志们团结奋进、求真务实、作出新努力，干出新成绩，我们坚信“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。
2016年1月10日