各村（居）党（总）支部：

《白驹镇各村（居）党组织落实全面从严治党主体责任清单》已经镇党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

       中共大丰市白驹镇委员会

                                2015 年8月14日

白驹镇各村（居）党组织

落实全面从严治党主体责任清单

1．严格党员思想教育。进一步完善和规范村（居）党员日常学习制度，推进党员学习教育规范化、制度化。教育引导党员自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强《中国共产党章程》、党纪党规、法律法规和政策文件的学习培训，开展理想信念、宗旨意识、法治意识教育。完善学习教育制度，认真组织开展“基层党组织统一活动日”、远程教育“固定学习日”和“三会一课”等学习活动，党员思想教育和学习培训要做到有计划、有内容、有步骤，创新教育形式和载体，利用多种形式和平台提高学习教育效果，党员参学率要达80%以上。

2．严格党的组织生活。村（居）党组织要根据镇党委的总体安排，结合本村（居）工作和党员的思想实际，制定组织生活计划，确定全年组织生活内容。建立党员参加组织生活考勤制度，通过各种形式加强教育，提高党员参加组织生活的自觉性，定期公布参加组织生活情况。严格执行组织生活制度，支委会每月不少于1次，支部党员大会每季度不少于1次，组织生活会每半年不少于1次，党课每季度1次。组织生活要讲求实效、保证质量，每次活动前要有准备，内容要集中，形式要灵活，要充分利用组织生活会集中研究党组织建设中的重大问题，每次解决1-2个实际问题。加强党组织活动阵地规范化建设，提供必要的场所、经费保障和教育设施。

3．严格党员日常管理。健全党员目标管理制度，党员日常管理做到全覆盖、无死角。制定在职党员、无职党员、困难党员、老党员、流动党员、“两新”组织党员等各类党员分类管理办法。建立党员管理信息档案，做好党费收缴工作，规范党员进出关系接转，严格按程序和标准发展党员，认真开展民主评议党员、“评定升”和处置不合格党员工作。建立党员谈心谈话、党员向党组织思想汇报、与流入地党组织沟通情况等制度。及时了解党员日常情况，对困难党员要有帮扶措施，对违纪违规党员要严格批评、严肃处理。

4．严格联系服务群众制度。坚持党的群众观点和群众路线，进一步扩大党员联系群众的范围、改进联系的方式、丰富联系的内容、增强联系的效果。建立村（居）班子成员分片联系制度、党员联系户制度、党代表接待日制度、社情民意收报制度、民情恳谈制度等，定期走访联系群众，严格村干部值班制度，公开村干部工作联系方式。建立健全村级便民服务体系，加强便民服务站建设。落实三本台账、网格化服务等制度，畅通群众诉求收集渠道，认真化解信访矛盾，发现矛盾纠纷苗头及时调处。

5．严格权力监督制约。建立健全民主决策监督制度，认真落实决策“四议两公开制度”，对与村（居）民利益密切相关的事项，通过支部提议，村（居）“两委”会商议，党员大会审议，村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，决议内容公开、结果公开的程序进行决策。认真落实市两办《关于全面深入推进村务公开的意见》，进一步推进农村基层党务、村务、财务、事务公开工作。以“四规范一加强一完善”为重点，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。畅通群众监督渠道，支持村（居）监委会和民主理财小组工作，及时发现并纠正村（居）工程建设、财务管理、土地流转、惠民政策落实等重大事项中存在的问题。

6．严格集体“三资”管理。健全农村集体资金、资产、资源管理制度，集体资产资源出让、出租、发包和符合农村集体产权交易的项目，必须进入县镇两级农村集体资产流转交易市场，实行公开招标、招租，按规范程序公开、公平、公正操作。严格执行集体资金“双印鉴”制度，加强村级财务预决算管理，规范村级票据管理。严格控减村级债务，切实减轻村级债务负担。建立集体资产资源台帐登记制度，村（居）所有各类资产资源要建立专门台帐，并根据集体资产资源变动情况，及时搞好变更登记。加强集体资产资源合同管理，所签经济合同一律由镇农经部门负责鉴证。加强农村集体“三资”的民主管理和审计监督，健全民主理财组织，充分发挥民主理财组织作用。对侵占集体“三资”的，严格责任追究，构成违纪违法的，及时向上级报告，依纪依法严肃处理。

7．严格目标责任考核。认真落实基层党建和党风廉政建设责任制考核和责任追究制度，构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的责任体系。要强化主体责任，根据年初与上级党委签订的目标责任书，明确村（居）党组织书记和班子其他成员具体职责，推动党组织书记增强主业、主角、主动意识，带动班子成员严格履行“一岗双责”。发挥村（居）监委会作用，每年底组织监委会对本村（居）党风廉政建设情况开展1次自查。强化述职述廉和考核评议，村（居）党组织负责人每年底向上级党组织报告党建和党风廉政建设工作情况的同时，一并向本级党组织报告年度履行党建工作责任情况。对未能完成任务的村组干部，根据目标考核办法奖惩兑现。对在工作中出现违规违纪的，视情节轻重，分别采取诫勉谈话、免去职务等处罚，直至移送执纪执法机关处理。

8．严格班子自身建设。不断加强以村级党组织为核心的村级班子建设，理顺“两委”之间关系，明确职责分工。加强班子能力建设，提升执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、解决自身问题的能力，努力建设政治素质好、团结协作好、发展业绩好、廉洁自律好、为民服务好的“五好基层党组织”。注重村级班子队伍建设，积极发现、培养和推荐村干部后备人才。严格落实强村富民责任，千方百计发展壮大集体经济、促进农民增收、促进民生改善，着力解决“为官不为”问题。切实规范干部行为，严格落实《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》。增强监督意识，完善监督机制，自觉接受上级组织、党员和群众监督。建立作风建设长效机制，开展村两委班子公开承诺、践诺、评诺活动，强化述职述廉和考核评议，不断提高村级组织执行力，增强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力。