关于印发《2015年大丰市教育系统党风廉政建设
工作要点》的通知
各镇社事办，各学校、幼儿园，各直属事业单位，机关各科室：
现将《2015年大丰市教育系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共大丰市教育局委员会
大 丰 市 教 育 局
二〇一五年四月十日
附：《2015年大丰市教育系统党风廉政建设工作要点》
附：
2015年大丰市教育系统党风廉政建设工作要点
2015年，全市教育系统党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以及各级纪委全会要求，按照市教育局党委《关于落实惩防体系2013-2017年工作规划的实施意见》，坚守责任担当，加强纪律建设，强化监督执纪问责，推进惩防体系建设，全力打造风清气正的教书育人环境，扎实推进政治新常态下的反腐倡廉建设，为加快推进大丰教育现代化建设提供有力保障。
一、强化责任意识，开创党风廉政建设新局面
1、落实“两个责任”。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实党组织主体责任和纪检监察组织监督责任，将履行主体责任的具体内容层层分解、层层落实。制定党风廉政建设责任清单，明确领导班子成员职责分工和目标任务。今年，重点开展“明确一张责任清单、牢记一组纪律要求、恪守一个廉政承诺、建立一份动态档案、开展一次廉政评估”的“五个一”活动。各学校、各单位、各科室都要把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。纪检监察部门要突出主业，履行好监督执纪问责这个主责，通过会商、倒查、惩处、通报和监察建议等方式强化监督责任落实。
2、强化管理考核。出台《2015年大丰市教育系统党风廉政建设工作考核细则》，并对各学校（单位）落实党风廉政建设工作进行年终考核。综合运用抽查、巡查、普查、考查等多种形式，建立动态性考核台账，保证反腐倡廉各项任务的落实。
3、严格责任追究。认真落实教育部即将出台的党风廉政建设责任追究办法，结合实际，建立完善责任倒查机制，坚持一案双查，加大问责力度。对党风廉政建设工作该抓不抓、该严不严、主体责任缺失的，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，要严肃追究党组织和领导干部的责任，并实行“一票否决”。
二、落实纪律规范，树立教育系统作风新形象
4、坚决维护政治纪律。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，加强纪律教育，增强规矩意识。严格遵守市委“十个一律不得”规定和教育系统“六条禁令”等工作纪律，重点围绕习近平总书记在十八届四中全会上指出的“七个有之”，加强监督执纪问责，真正把严守政治纪律政治规矩的要求贯穿到教育系统干部队伍建设、教育教学管理理念和实践中，落实到立德树人的根本任务中。
5、推进正风肃纪行动。扎实开展“作风建设深化年”活动，突出落实“中央八项规定”、市委“十项禁令”、厉行节约要求，紧盯重要时间节点，深入查找“走地下”、“搞变通”、“玩规避”等“四风”隐形变身现象，开展经常性明查暗访、专项督查。对典型问题、案件和顶风违纪者，发现一起、查处一起、点名道姓公开曝光一起。
6、常态督查作风效能。加强对全系统优质服务、提升效能的常态化监查。严肃查治为官不为、慵懒散拖以及利用工作时间炒股、玩游戏、网上购物等不良行为，确保市委、市政府的决策部署在教育部门得到不折不扣地落实，确保教育改革发展各项工作任务的有效落实。
三、重抓“五项整治”，提升教育行风建设新水平
7、着力整治有偿家教。认真落实上级教育部门的专门文件和部署。重拳治理课堂内容课外补、公办教师在外办班或在培训机构兼职有偿补课、有偿家教、有偿食宿等行为，严格追责。市教育局将把治理补课乱收费作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。
8、着力整治教辅材料散滥。认真抓好教辅材料征订使用管理政策规定的落实，严格执行“一科一辅”的原则，在坚持自愿的基础上，统一制发《征订教辅材料告家长书》，并由学校统一代订。坚决查处学校或教辅发行机构搭车征订《推荐目录》外的助学读物或教辅材料的行为，坚决查处学校或教师以指定、暗示、诱导等方式订购《推荐目录》外的辅导材料或其他学习材料的行为。
9、着力整治公办普通高中招生及收费违规行为。根据教育部要求，从今年秋学期起，取消公办普通高中招收择校生“三限”政策,全面停止招收择校生。严禁公办高中在取消择校生后，招收借读生、旁听生、扩招生并收费。各公办高中要严格按照要求招生，确保政策规定执行到位。同时，对高中开设的国际课程班等进行清理规范。
10、着力整治学校食堂、商店财务及教育收费不规范行为。认真贯彻落实盐城市教育局《关于进一步规范中小学食堂财务管理工作的意见》（盐教财【2015】13号）和开展的“透明食堂”活动要求，坚持“公益性”和“非营利性”原则，切实加强学校食堂财务管理，决不允许克扣学生的伙食费。从今年秋学期开始，原则上停办所有学校校园商店。严格执行教育收费政策，完善教育收费公示制度，严格规范收费程序，切实规范收费行为。
11、着力整治师德师风中的突出问题。以落实教育部严禁教师收受学生礼金礼品“六条禁令”为重点，抓住学校开学、学生毕业及重要节假日，深化专项治理，并将其作为开学检查、专项督导的重要内容。学校和广大教师要承诺和坚决抵制收受礼金礼品、接受宴请等违规行为。坚决查处道德败坏、贪赃枉法、侵害学生的行为，净化教师队伍。
四、建设惩防体系，推进反腐倡廉工作新发展
12、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育，抓好“三排一降”岗位廉政风险教育和警示教育。完善党委理论学习中心组廉政学习制度，及时传达学习党的会议精神和政策文件。各级党政一把手定期讲廉政党课，定期召开领导班子反腐倡廉建设情况分析会，提出具体要求，解决具体问题。推进廉情约谈制度落到实处，局党政领导班子成员，学校（单位）主要负责人层层开展谈心提醒活动。组织新提拔校级领导班子成员廉政法制知识考试。继续推进全市教育系统廉政文化达标学校、示范学校三年创建行动，积极参加全省教育系统“廉洁文化活动周”等活动，打造校园廉政文化品牌，争创省、市廉政文化建设示范点。
13、加强惩防制度建设。认真落实党内监督的各项制度，细化配套措施和具体办法，提高针对性和可操作性，建立健全教育系统惩治和预防腐败制度。进一步完善基建工程建设招投标、招生考试、干部人事及教育乱收费专项整治等方面的制度，完善和落实重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”集体决策制度，用制度管人、管权、管钱、管事，靠制度反腐。深化党务、政务、校务公开，逐步建立教育局、各级各类学校、单位的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。进一步加强对各项制度执行情况的监督和检查，提升制度的刚性执行力。
14、强化权力制约监督。建立内部监督和外部监督相结合的监督体系，进一步监控权力运行。拓展监督渠道，改进纪检监察工作巡查方式，坚持常规巡查和专题巡查相结合，实行有效监督。对分管人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查。对基建工程、大宗物品采购、教师考录聘用、评先评优、职称评聘、招生考试等群众关心的热点难点工作进行全过程监察。进一步发挥教育内审免疫系统功能，推行审计整改制度，强化审计结果运用。
15、加大查信办案力度。认真贯彻《信访条例》，强化信访工作常规管理。及时做好各级政风热线，省长（市长、厅长）信箱、12345政府公共服务平台、网上信访等平台信访件的受理和办理工作。加大教育、管理和引导力度，引导教职工合规合理信访，逐年压降投诉量和越级投诉量，切实维护教育稳定。坚持有腐必反，有案必查，查实必究，重点查办贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，重点查办滥用职权违规招录学生、提拔干部、使用教育经费等问题，重点查办滥用权力干预职称评定和利用职务插手基建工程、物资采购、后勤等重点领域的问题，重点查办教育行风中的突出问题。加强校检共建，强化中小学校长职务犯罪预防工作。加强对典型案件的剖析，开展警示教育，发挥查办案件的治本功能。
16、加强纪检监察队伍建设。扎实开展“素质能力提升年”活动，加大教育培训和实践锻炼力度，努力提升履职能力。试点建立学校（单位）纪检监察组织，试行聘任“纪检监察员”，制定学校（单位）纪检监察员工作职责，充分发挥纪检监察员作为纪检监察补充力量的作用。建立学校（单位）纪检监察员、特约通讯员队伍，加强党风廉政建设工作的宣传，各学校、单位每年在《大丰日报》、市纪委内刊、《金丰廉韵》、大丰廉政网等媒体上用稿至少一篇。积极参加“三严三实”教育活动，培养极端负责、敢于较真的工作作风，努力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。