各村（居）党支部（总支）、村（居）委会，机关各局办：

为进一步加强区机关挂钩联系村（居）工作，密切机关与基层、干部与群众的关系，改进机关工作作风，切实解决农村基层存在的突出问题，推动农村基层各项工作的顺利开展，把固本强基工程落到实处，确保我区经济社会内涵发展、和谐发展目标的实现，结合我区实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以加强基层领导班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以维护基层稳定为第一责任，以解决突出问题为突破口，加快“五好”农村基层党组织和平安和谐村（居）建设，不断提高村（居）党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全区村（居）党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党群干群关系更加密切。

二、目标任务

区机关人员要把挂钩联系村（居）工作与转变作风、推动工作、服务基层相结合，切实帮助基层解决问题。

（一）掌握社情民意。通过“进村入户”、“三解三促一加强”等活动，征求群众意见，回应群众最关心的问题，密切干群关系。积极参加挂钩村（居）“两委”班子联席会议，主动参与党组织、村居民代表会议，全面掌握村（居）最新动态。

（二）化解基层矛盾。明确挂钩分工班组包案责任，深入走访调研排查，及时发现和化解村（居）矛盾纠纷。定期跟踪联系特殊群体、重点人群，有针对性地带案下访、约访、回访，对群众提出的具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映，切实把矛盾化解在基层。

（三）加强基层党建。围绕强基工程要求，指导村（居）完善和落实各项规定，及时开展每月20日基层党组织统一活动，不断提高村（居）党组织班子成员能力。培养村（居）后备干部，壮大基层骨干力量，提升村级干部队伍素质。抓好重点村（居）的集中整顿，力促转化升级。

（四）办好民生实事。立足所在村（居）的优势，适应社会发展和治理需要，从政策引导、信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手，以经济发展、社会管理、民生福利、环境卫生等领域为重点，真心诚意为群众办一批实事好事。原则上每个班组每年要为所在村（居）办1至2件好事实事。

三、工作要求

（一）落实领导责任。建立由区领导班子成员负责的挂点联系工作责任制，定期安排时间下基层调研指导工作，机关其他分工人员及时跟进，共同做好挂点联系工作，形成与农村基层双向联系、定期沟通的工作制度。

（二）深入基层多沟通。各挂钩联系工作人员要切实转变作风，深入基层，深入一线。要确保挂钩联系的工作时间，做到重点工作随时联系，中心工作经常联系，日常工作定期联系。原则上要求每位领导班子成员每月深入挂钩联系村（居）开展工作不得少于1次。

（三）切实解决实际问题。各挂钩联系人员要立足实际，积极主动地帮助农村基层解决一些比较突出、比较迫切的问题，如劳动就业、农村经济发展、贫困户低保户的保障、农村公共卫生管理、基础设施建设和配套、征地拆迁、村组选举、村组务公开和农村矛盾纠纷的化解等，真正起到帮助基层办实事、办好事的作用。要重实际、办实事、求实效，不搞形式主义和花架子，不增加基层和群众负担。

附：开发区机关干部分工挂钩村（居）一览表

中共江苏大丰经济开发区委员会

                                                                                                         2015年3月3日

附：

开发区机关干部分工挂钩村（居）一览表