各村（居）党（总）支：

为认真贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实做好新时期广大人民群众的思想政治工作，把群众性精神文明创建活动引向深入，进一步推动全镇经济社会健康发展，根据市委有关精神，利用党员干部冬训农民冬学之际，开展好2014年度“五星文明户”评选工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

活动以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实依法治国方略，通过开展创评“五星文明户”，组织广大农民和城镇居民进行自我教育和相互管理，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，努力塑造新时期三龙人新形象，创造良好的社会环境，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明健康协调发展，全面实现镇党委、政府全年各项工作目标。

二、评比内容及标准

“五星文明户”，即勤劳致富星，遵纪守法星、环境卫生星、道德风尚星、文化建设星。

“五星文明户”创评实行“一票否决”制度，家庭成员中有严重违法违纪行为的不参评。

勤劳致富星：家庭人均纯收入高于全村平均水平。产业结构调整有特色，或是农民经纪人、科技示范户、种植养殖大户或家庭成员中有人从事二、三产业。

遵纪守法星：家庭成员严格遵守国家法律法规，无打架斗殴赌博等违法乱纪现象；移风易俗，遵守殡葬改革规定；按规定交纳“一事一议”、“筹资筹劳”；自觉履行国家法律所规定的公民依法服兵役等各项义务；不参加非法宗教聚会，不信邪教，信守村规民约。

环境卫生星：家庭成员有良好的卫生习惯；室内外环境整洁、舒适，积极搞好庭院绿化、美化；积极参加合作医疗保险和农村改水、改厕；积极参加“3+1”工程和农村康居示范点创建工作。

道德风尚星：遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人美德，遵守20字公民基本道德规范，遵守《大丰市文明市民守则》和《大丰市市民行为规范“十不”》，做到家庭和睦、邻居团结、尊老爱幼、扶贫济困、见义勇为、诚实守信、热心参加社会公益活动。

文化建设星：适龄儿童接受九年义务教育，家庭成员中无青壮年文盲；有300册以上图书及1份以上报纸、杂志；积极参加健康向上的文化体育活动；家中广播通响，数字电视入户。

三、评比原则

1、公开公平公正的原则。创评过程中的每一环节都必须公开公平公正，切忌暗箱操作，保证活动的真实性。

2、群众广泛参与的原则。“五星文明户”创评活动是一项群众性精神文明创建活动，要动员所有的群众都积极参与，让广大群众在参与中受到教育，得到提高。

四、评比比例

“五星文明户”的评比必须坚持宁缺毋滥的原则，在充分调动广大群众积极性的前提下，适当控制五星户的比例，确保质量。根据目前我镇的实际，每村“五星户”占2%左右，“四星户”不超过15%，落评户不超过10%。

五、评比的时间、步骤

1、宣传发动阶段。从2015年2月10日开始，各村（居）要利用会议、广播、板报、标语、文艺演出等各种形式大力宣传“五星文明户”创评的指导思想、目的、意义、标准和方法，要开辟专栏，大张旗鼓地宣传在争创“五星文明户”过程中涌现出来的先进典型，提高农民和城镇居民的思想认识，引导他们踊跃参与创评活动，积极争当“五星文明户”。同时须将“五星文明户”的创评标准及时印发到每个家庭，要利用广播、村（居）民会议等形式进行广泛宣传，使之家喻户晓，真正使广大群众创有目标、评有标准。

2、自报互评阶段。从2015年2月25日开始，“五星文明户”的评比一定要坚持自报互评的原则。评比中切忌马虎了事，更不能由干部匡估代评。要坚持农（居民）户对照五星标准自报、村（居）民互评、组织审核批准的评比程序。农户和居民的申报表，以村为单位统一印发。互评中要按照公平、公开、公正的原则，把“五星文明户”创评跟踪记录与村（居）民见面，增加透明度，为他们提供评比依据。要注意把评与创有机结合起来，树立典型，以评促创。

3、审批公布阶段。2015年3月4日，在自报互评的基础上各村要充分发挥由村民及居民代表组成的评比小组和村、居委会“五星文明户”评比领导小组的作用，对照标准，认真审批，切不可搞形式、走过场，更不可搞照顾、图便当。评比的结果一定要及时公布，除了在信息公开栏张榜公布外，还要充分利用广播和会议等形式予以公布。

4、挂牌表彰阶段。2015年3月6日，各村（居）对评出的各星级户予以公布，对获得“五星”的家庭户，镇要发光荣榜，并利用广播、橱窗、画廊等多种形式广泛宣传他们的先进事迹，以形成激励先进、鞭策后进的浓烈氛围。

5、完善整理阶段。2014年3月10日—3月13日，各村要及时认真做好“五星文明户”评比档案资料的收集整理工作，建好每个农户和居民的档案，做好平时跟踪考评记录。

六、加强组织领导

开展“五星文明户”创评是我镇思想政治工作和精神文明建设入户到人的有效载体，是实施道德教育工程的一个重要形式，各党组织必须高度重视，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织。各村要将这项活动列为当前正在开展的党员干部冬训、农民冬学活动的一项内容，在镇党委统一领导下，成立创评工作领导小组。镇由党委分工负责同志亲自抓，宣传、民政、文化、广电、计生、共青团、妇联、公安、司法、农技、水利、村建、土管、卫生等部门的负责同志积极参与。各村（居）由党总支书记、村（居）委会主任具体负责，组织好创评的各项工作。在评比期间，各村（居）要成立5-7人的评定小组，各组要成立3-5人的村民（居民）代表评议小组，对各户进行客观公正的评议。整个评议活动，要组织群众积极参与，确保参评率达90%以上。

“五星文明户”评比活动列入各村全年精神文明建设年度考核。

附：《2014年度文明户创评情况统计表》

中共大丰市三龙镇委员会

2015年1月16日

附件：

三龙镇     村“五星文明户”创评情况统计表